Những điểm chính:
- Ba Lan hiện là quốc gia thành viên EU duy nhất không có luật MiCA quốc gia sau khi Tổng thống Karol Nawrocki phủ quyết dự luật tiền điện tử.
- Tổng thống cho rằng luật này đe dọa tự do dân sự, quyền sở hữu và khả năng cạnh tranh kinh tế, đặc biệt là đối với các công ty tiền điện tử nhỏ.
- Việc phủ quyết khiến lĩnh vực tiền điện tử của Ba Lan rơi vào khoảng trống pháp lý, không có cơ quan trong nước nào có thể cấp giấy phép tuân thủ MiCA.
Ba Lan đã bất ngờ tự cô lập mình trong Liên minh Châu Âu sau khi Tổng thống Karol Nawrocki từ chối dự luật thực thi MiCA được mong đợi từ lâu của quốc gia này. Quyết định được công bố vào ngày 1 tháng 12 đã ngay lập tức dừng quy trình lập pháp và đặt Ba Lan vào vị trí ngoại lệ duy nhất về MiCA trong EU, một tình huống chưa từng có đối với thị trường đã chứng kiến sự áp dụng tiền điện tử nhanh chóng trong những năm gần đây.
Một phủ quyết hiếm hoi của Tổng thống khiến Ba Lan không thể liên kết với MiCA
Thông báo của Tổng thống Nawrocki rất trực tiếp: ông từ chối ký dự luật thị trường tài sản tiền điện tử, lập luận rằng luật này trao quá nhiều quyền lực cho chính phủ và gây ra những rủi ro thực sự đối với tự do và an ninh tài chính của người dân. Ông đã phê duyệt bốn sửa đổi pháp lý không liên quan trong cùng ngày, nhấn mạnh rằng phủ quyết của ông chỉ nhắm vào riêng dự luật tiền điện tử.
Theo văn phòng của ông, điều khoản gây tranh cãi nhất của dự luật cho phép chính phủ chặn các trang web liên quan đến tiền điện tử "chỉ với một cú nhấp chuột." Tổng thống gọi cơ chế chặn tên miền này là mờ ám và dễ bị lạm dụng. Các nhà phê bình đã cảnh báo từ lâu rằng những quyền lực như vậy có thể bị sử dụng sai mục đích chống lại các doanh nghiệp hợp pháp, nhà phát triển, hoặc thậm chí các cổng thông tin, tạo ra hiệu ứng lạnh lẽo trong một lĩnh vực mà tính minh bạch là rất quan trọng.
Một mối quan ngại lớn khác được tổng thống nêu ra liên quan đến quy mô và cấu trúc của chính dự luật. Trong khi các quốc gia EU khác thông qua các đạo luật chuyển đổi MiCA đơn giản, rõ ràng, một số chỉ dài vài trang, bản dự thảo của Ba Lan vượt quá một trăm trang. Nawrocki lập luận rằng "quá mức quy định" như vậy sẽ đẩy sự đổi mới ra khỏi Ba Lan và vào các khu vực pháp lý lân cận được biết đến với môi trường thân thiện với tiền điện tử như Lithuania, Malta, hoặc Cộng hòa Séc.
Điểm mấu chốt cuối cùng là quy mô của phí giám sát. Theo dự luật bị từ chối, chi phí giám sát sẽ đạt đến mức mà, theo tổng thống, sẽ làm tê liệt các công ty khởi nghiệp và chỉ có lợi cho các tập đoàn và ngân hàng nước ngoài. Ông nói rằng khuôn khổ này "phá hủy tính cạnh tranh thị trường," trái ngược với mục tiêu ban đầu của MiCA là mở cửa thị trường tiền điện tử châu Âu.
Đọc thêm: Chiliz đảm bảo được sự cho phép trước của MiCA tại Malta, mở cửa cho các dịch vụ tiền điện tử trên toàn EU
Ba Lan đơn độc trong EU không thực hiện MiCA
Các công ty tiền điện tử đối mặt với sự không chắc chắn khi việc cấp phép trong nước trở nên không thể
Phủ quyết không chỉ dừng dự luật, nó còn đặt lại toàn bộ quy trình. Các nhà lập pháp phải bắt đầu soạn thảo lại từ đầu, có nghĩa là không có phần nào của luật bị từ chối có thể được cứu vãn. Kết quả là, Ba Lan hiện là quốc gia EU duy nhất không có cơ chế thực hiện MiCA quốc gia, mặc dù MiCA đã trực tiếp có hiệu lực trên toàn Liên minh vào năm 2024.
Quy định MiCA yêu cầu mỗi thành viên EU chỉ định một cơ quan giám sát quốc gia để cấp giấy phép CASP (Nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử). Vì Ba Lan chưa thành lập cơ quan như vậy, không công ty nào trong nước có thể nhận được giấy phép tuân thủ MiCA, bao gồm các sàn giao dịch, nhà cung cấp dịch vụ lưu ký, tổ chức phát hành token, hoặc các nhà điều hành stablecoin.
Điều này đặt thị trường Ba Lan vào một vị thế bất thường:
- MiCA có hiệu lực pháp lý,
- Nhưng không tổ chức Ba Lan nào có thể thực thi nó,
- Và không công ty Ba Lan nào có thể đăng ký giấy phép MiCA.
Trong giai đoạn chuyển tiếp của EU, các giấy phép VASP hiện tại vẫn có giá trị đến ngày 1 tháng 7 năm 2026, tạo không gian tạm thời cho các công ty địa phương. Một cách trớ trêu, giai đoạn chuyển tiếp có thể hào phóng hơn đối với các doanh nghiệp so với những gì dự luật bị từ chối đề xuất, cung cấp một khoảng thời gian ngắn nhưng không chắc chắn để các công ty tiếp tục hoạt động trong khi chờ đợi sự rõ ràng về mặt pháp lý.
Tuy nhiên, việc thiếu một khuôn khổ MiCA quốc gia khiến Ba Lan đối mặt với những rủi ro cấu trúc. Không có thẩm quyền cấp phép, các công ty Ba Lan muốn mở rộng trên khắp châu Âu sẽ bị chặn không thể có được hộ chiếu quy định tiêu chuẩn hiện đang quản lý hoạt động tài sản kỹ thuật số trong EU.
Đọc thêm: OKX mở rộng vào châu Âu: 270 đồng tiền hiện đã hoạt động tại Đức và Ba Lan thông qua các sàn giao dịch tiền điện tử được quản lý
MiCA trở thành điểm nóng trong cuộc đấu tranh quyền lực nội bộ của Ba Lan
Tranh cãi xung quanh dự luật đã khiến mối quan hệ chính trị giữa Tổng thống Nawrocki và liên minh ủng hộ EU của Thủ tướng Donald Tusk căng thẳng hơn. Chính phủ vẫn khẳng định rằng an ninh tài chính, bảo vệ người tiêu dùng và sự ngang bằng với các thị trường châu Âu khác chỉ có thể đạt được thông qua việc thực hiện khuôn khổ MiCA quốc gia.
Phe của Tusk đã cảnh báo rằng nếu không thực hiện MiCA, Ba Lan có thể trở thành nam châm thu hút các nền tảng nước ngoài không được cấp phép, rủi ro rửa tiền và can thiệp chính trị. Các quan chức trước đây đã liên kết các dòng tiền điện tử không được quản lý với các kế hoạch tài trợ bất hợp pháp liên quan đến Nga và Belarus.
Source: https://www.cryptoninjas.net/news/poland-becomes-eus-lone-holdout-as-president-vetoes-mica-crypto-bill/
