ร่างกฎหมายคริปโตของวุฒิสภามอบอำนาจเฝ้าระวังแบบ "Patriot Act" ให้กระทรวงการคลัง — Galaxy ส่งสัญญาณเตือนภัย

ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตในวุฒิสภาสหรัฐฯ กำลังสร้างความกังวลใหม่จากอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล โดย Galaxy Digital เตือนว่าอาจให้อำนาจกระทรวงการคลังในการเฝ้าระวังและบังคับใช้กฎหมายอย่างกว้างขวางที่ชวนให้นึกถึง USA Patriot Act

คำเตือนนี้เกิดขึ้นในขณะที่ผู้กำหนดกฎหมายกำลังพยายามเชื่อมโยงข้อเสนอด้านกฎระเบียบของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาท่ามกลางความผันผวนของตลาดและความไม่แน่นอนด้านนโยบายที่กำลังดำเนินอยู่

ร่างกฎหมายคริปโตของวุฒิสภามอบอำนาจใหม่ที่กว้างขวางให้กระทรวงการคลัง Galaxy กล่าว

ในบันทึกการวิจัยที่เผยแพร่เมื่อวันอังคาร Galaxy กล่าวว่าร่างของคณะกรรมการธนาคารวุฒิสภาไปไกลกว่า Digital Asset Market Clarity Act ที่สภาผู้แทนราษฎรผ่านมาก โดยเฉพาะในการจัดการกับการเงินที่ผิดกฎหมาย

จุดศูนย์กลางของความกังวลของบริษัทคืออำนาจ "มาตรการพิเศษ" เฉพาะคริปโตใหม่ที่จะอนุญาตให้กระทรวงการคลังติดป้ายเขตอำนาจศาลต่างประเทศ สถาบันการเงิน หรือแม้แต่ทั้งหมวดหมู่ของธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลว่าเป็นความกังวลหลักด้านการฟอกเงิน

เมื่อได้รับการกำหนดแล้ว กระทรวงการคลังสามารถจำกัดหรือกำหนดเงื่อนไขการโอนเงินคริปโตที่เชื่อมโยงกับหน่วยงานเหล่านั้น ซึ่งเป็นอำนาจที่ Galaxy เปรียบเทียบโดยตรงกับอำนาจที่สร้างขึ้นภายใต้ Patriot Act หลังการโจมตี 11 กันยายน

Galaxy โต้แย้งว่าแม้จะถูกกำหนดกรอบเป็นเครื่องมือความมั่นคงแห่งชาติ แต่อำนาจนี้สามารถนำไปใช้อย่างกว้างขวางในสถานที่ซื้อขายนอกประเทศและช่องทางธุรกรรม ซึ่งขยายการเข้าถึงของรัฐบาลในตลาดคริปโตอย่างมีนัยสำคัญ

บริษัทกล่าวว่าเมื่อรวมกัน บทบัญญัติของร่างกฎหมายจะเท่ากับการขยายอำนาจเฝ้าระวังทางการเงินที่ใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ต้นทศวรรษ 2000 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ยังคงเป็นที่ถกเถียงในผลกระทบต่อเสรีภาพพลเมือง

ร่างกฎหมายยังแนะนำกรอบการทำงานอย่างเป็นทางการสำหรับการระงับธุรกรรมชั่วคราว

ภายใต้กลไกนี้ กระทรวงการคลังหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ สามารถขอให้ผู้ออก stablecoin และผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลหยุดธุรกรรมได้นานถึง 30 วัน โดยมีตัวเลือกในการขยายเวลา โดยไม่ต้องขอคำสั่งศาลก่อน

Galaxy ชี้ให้เห็นว่านี่เป็นการเบี่ยงเบนที่สำคัญจากกระบวนการที่มีอยู่ โดยสังเกตเห็นการขาดการกำกับดูแลของศาลโดยทันที

ส่วนอื่นของร่างกฎหมายนำส่วนหน้าคริปโตเข้าสู่การปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตรและการต่อต้านการฟอกเงินอย่างชัดเจน

ข้อความกำหนด "ชั้นแอปพลิเคชันบัญชีแยกประเภทแบบกระจาย" รวมถึงอินเทอร์เฟซที่โฮสต์บนเว็บที่ใช้เข้าถึงบล็อกเชนและโปรโตคอลการเงินแบบกระจายอำนาจ

นอกจากนี้ยังกำหนดให้กระทรวงการคลังออกแนวทางที่กำหนดให้เครื่องมือเหล่านี้ตรวจสอบกระเป๋าเงิน บล็อกกิจกรรมที่ถูกคว่ำบาตร และใช้การควบคุม AML ที่อิงตามความเสี่ยง

รางวัล Stablecoin เผชิญข้อจำกัดใหม่ในขณะที่การอภิปรายคริปโตของวุฒิสภาทวีความรุนแรง

Galaxy ยังชี้ไปที่ถ้อยคำที่กำหนดเป้าหมายโปรโตคอลที่เรียกว่า "DeFi ในนามเท่านั้น" ซึ่งจะอนุญาตให้หน่วยงานกำกับดูแลกำหนดภาระผูกพัน Bank Secrecy Act ต่อทีมหรือบุคคลที่ยังคงควบคุมการทำงานของโปรโตคอลหรือการเข้าถึงของผู้ใช้อย่างมีนัยสำคัญ

ข้อเสนอของวุฒิสภากำลังดำเนินไปพร้อมกับการอภิปรายอย่างเข้มข้นเกี่ยวกับรางวัล stablecoin

ร่างที่แก้ไขซึ่งเผยแพร่ก่อนการแก้ไขจะห้ามผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลจากการจ่ายผลตอบแทนเพียงแค่การถือยอดคงเหลือ stablecoin สำหรับการชำระเงิน

กลุ่มธนาคารสนับสนุนข้อจำกัดนี้ โดยโต้แย้งว่า stablecoin ที่ให้ผลตอบแทนคล้ายกับเงินฝากโดยไม่มีมาตรการป้องกันที่เทียบเท่า ในขณะที่บริษัทคริปโตบอกว่าประเด็นนี้ได้รับการแก้ไขแล้วภายใต้ GENIUS Act ที่ผ่านเมื่อปีที่แล้ว

การตอบสนองของอุตสาหกรรมมีความหลากหลาย โดย Crypto Council for Innovation กล่าวว่ามองว่าข้อความของวุฒิสภาเป็นหลักฐานของการมีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่องในลำดับความสำคัญของนโยบายที่สำคัญ แต่เน้นว่ากรอบสุดท้ายใดๆ ต้องรักษาทางเลือกของผู้บริโภคและสนับสนุนการแข่งขัน

Coinbase เตือนว่าอาจถอนการสนับสนุนหากโปรแกรมรางวัลถูกจำกัดอย่างเข้มงวดเกินไป แม้ว่าผู้บริหารบางคนจะส่งสัญญาณความเต็มใจที่จะยอมรับการประนีประนอมในปัจจุบัน

เส้นทางการออกกฎหมายยังคงไม่แน่นอนในขณะที่คณะกรรมการธนาคารวุฒิสภากำลังเตรียมพร้อมสำหรับการแก้ไขในสัปดาห์นี้ ในขณะที่คณะกรรมการเกษตรวุฒิสภาวางแผนที่จะเผยแพร่ข้อความของตนเองภายในวันที่ 21 มกราคม โดยมีกำหนดการแก้ไขในวันที่ 27 มกราคม

ทั้งสองเวอร์ชันจะต้องได้รับการกระทบยอดก่อนการลงคะแนนเสียงของวุฒิสภาเต็มรูปแบบ ตามด้วยการเจรจากับสภาผู้แทนราษฎร