Филиппины рассматривают предложение о создании одного из крупнейших в мире государственных резервов Биткоина после того, как представитель 5-го округа Камаринес-Сур Мигель Луис Вильяфуэрте внес в Палату представителей законопроект № 421, или «Закон о стратегическом резерве Bitcoin».
Мера предписывает Центральному банку Филиппин (BSP) накопить 10 000 BTC в течение пятилетнего периода, с ежегодной покупкой 2 000 BTC. Активы будут храниться в защищенных объектах холодного хранения, распределенных по всей стране, и заблокированы на 20 лет, с ограниченными исключениями.
Предлагаемый законопроект предусматривает, что не более 10% резерва может быть ликвидировано в любой двухлетний период после минимального периода удержания. Средства могут быть проданы только при строгих условиях, например, для погашения суверенного долга.
По состоянию на ноябрь 2024 года государственный долг Филиппин составлял 16,09 триллиона PHP (285 миллиардов $), причем почти 68% приходилось на внутренний долг. Сторонники предложения утверждают, что диверсификация за пределы золота и доллара США может обеспечить долгосрочную финансовую безопасность.
Прозрачность, надзор и аудиты
Согласно предложенному законопроекту, губернатор BSP будет контролировать программу при содействии Министерства финансов, Министерства обороны и Комиссии по ценным бумагам и биржам США. Законопроект требует ежеквартальных аудитов «доказательства резерва», проверенных независимыми третьими сторонами, с публикацией результатов в интернете.
Мера также подтверждает, что частные граждане по-прежнему могут свободно владеть и совершать операции с Биктоином, явно защищая права собственности на цифровые активы. В пояснительной записке Вильяфуэрте утверждается, что для страны жизненно важно накапливать стратегические активы, такие как Биктоин, чтобы обеспечить финансовую стабильность и защитить наши национальные интересы.
Мировые правительства уже владеют Биткоином
Данные CoinGecko, опубликованные cryptonews, показывают, что по состоянию на август 2025 года 11 правительств совместно контролируют 480 196 BTC — стоимостью около 55,6 миллиардов $ — что составляет 2,29% от общего предложения. США лидируют с 198 022 BTC, за ними следует Китай с 190 000 BTC.
Вильяфуэрте указал на эти события как на часть обоснования для Филиппин действовать сейчас. Поскольку существует только 21 миллион BTC, и почти 20 миллионов уже добыто, сторонники говорят, что накопление — это вопрос времени.
Падилья: Биткоин как резервный актив центрального банка
Адвокат Рафаэль Падилья, соучредитель BlockDevs Asia и автор книги «Крипто и закон», обосновал необходимость резервов Биткоина в своей статье 2020 года «Противовес: аргументы в пользу Биткоина как резервного актива центрального банка».
Падилья описал уникальные характеристики Биткоина: «Уникальные свойства Биткоина как цифрового актива, его антихрупкая природа, отсутствие корреляции с традиционными активами и его неизменный фиксированный график предложения делают его жизнеспособным безопасным убежищем, которое функционально сопоставимо с золотом».
Падилья отметил, что добавление Биткоина в резервы может обеспечить системную защиту. «При добавлении в портфель резервных активов центрального банка альтернативная финансовая система Биткоина также может служить системным хеджированием против хрупкости нынешней международной валютной системы, ориентированной на доллар США».
Переосмысление международных резервов
Падилья объяснил функцию резервов, сказав: «Международные резервы можно понимать как внешние активы, хранящиеся в центральном банке, чтобы обеспечить проведение международных транзакций, вмешательство на валютных рынках и поддерживать доверие к обменному курсу местной валюты».
«В целом, международные резервы позволяют центральному банку управлять стабильным обменным курсом и достигать внутренней финансовой стабильности», — добавил он.
По этой причине Падилья подчеркнул осторожность. «Важно, чтобы центральный банк мог сохранять стоимость резервов в пределах консервативных лимитов риска, чтобы резервы были доступны, когда они необходимы. Следовательно, портфели резервных активов, как правило, избегают риска, где ликвидность и безопасность часто предшествуют прибыли или стоимости переноса».
Уроки количественного смягчения
Падилья также указал на глобальные тенденции денежно-кредитной политики, подчеркнув: «Чтобы спасти предприятия на грани дефолта, поддержать безработных и смягчить шок от падения цен на активы, многие центральные банки вливали беспрецедентные уровни денежно-кредитных и фискальных стимулов в финансовую систему».
«Поскольку центральные банки в развитом мире внедряют количественное смягчение для расширения денежной массы, их фиатные валюты будут иметь тенденцию к обесцениванию», — предупредил Падилья.
В отличие от этого, он отметил, что Биктоин имеет дефляционный дизайн.
«В то время как центральные банки высвобождают огромный уровень количественного смягчения, в протоколе Биткоина происходит количественное ужесточение, где новое предложение биткоина программно сокращается каждые четыре года в событии, известном как «халвинг Биткоина», родная функция, которая является основным аспектом денежной политики Биткоина».
Золото и его ограничения
В своей статье Падилья признал историческую роль золота, но указал на проблемы.
«Общепринятая мудрость заключается в том, что владение золотом служит страховкой от суровых экономических условий и нестабильной денежной системы», — сказал он. «Золото — это долевой актив, и это ничья ответственность; это дает его держателю высокую степень безопасности, потому что нет риска контрагента».
Тем не менее, Падилья предостерег, что правительства могут вмешаться.
«Если столкнуться с серьезным кризисом в своей денежно-финансовой системе, правительство США, например, могло бы, возможно, прибегнуть к конфискации золота или налогу на прибыль от золота, измеряемую в долларах США, или и то, и другое».
«Опора на тяжелый металл как на безопасный резервный актив не соответствует технологическому прогрессу и постоянно расширяющейся цифровой экономике. Цифровой мир требует смены парадигмы, и ему нужны деньги, которые являются цифровыми, портативными и доступными для всех, сохраняя при этом качества средства сбережения», — утверждал Падилья.
Криптоэкономические особенности Биткоина
Падилья подчеркнул инновационность Биткоина. «Биктоин был первым инженерным решением, которое позволило осуществлять цифровые платежи без необходимости полагаться на доверенного посредника третьей стороны».
«Будучи первым цифровым объектом, который проверяемо редок, Биктоин является первым примером цифровых наличных», — сказал он.
Внедрение и осуществимость на Филиппинах
Падилья также подчеркнул юридическую осуществимость предложения, сказав: «Учитывая, что состав международных резервов не ограничен законом традиционными резервными активами, такими как золото и иностранные валюты... поэтому юридически возможно для BSP принять биткоин в качестве резервного актива, который будет добавлен к его международным резервам».
«По мере роста Биктоин может в конечном итоге превратиться в широко принятую глобальную систему расчетов, которая будет конкурировать с текущей международной валютной системой. Такое развитие только усилит аргументы в пользу добавления биткоина в портфель резервных активов центрального банка, чтобы служить противовесом и системным хеджированием», — заключил он.
Смотрите: Филиппины движутся к технологиям на основе блокчейна
title="YouTube video player" frameborder="0″ allow="accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share" referrerpolicy="strict-origin-when-cross-origin" allowfullscreen="">
Источник: https://coingeek.com/philippines-lawmaker-pushes-plan-for-bitcoin-reserves/
