Ключевые выводы:
Крупные торговые группы банковского сектора США призывают Конгресс запретить эмитентам стейблкоинов и аффилированным компаниям выплачивать проценты держателям токенов, предупреждая, что эта практика может привести к оттоку депозитов из банков и сократить кредитование домохозяйств и предприятий.
В недавно опубликованном совместном заявлении организации, включая Американскую банковскую ассоциацию, Институт банковской политики, Ассоциацию потребительских банков, Форум финансовых услуг и Независимых общественных банкиров Америки (ICBA), заявили, что текущие положения закона GENIUS Act оставляют пробел, который позволяет биржам и связанным с ними организациям предлагать доходность по платежным стейблкоинам, несмотря на законодательный запрет для эмитентов делать это.
Группы утверждают, что без явного запрета, охватывающего партнеров по дистрибуции, намерение закона будет подорвано. Они указали на оценки Министерства финансов, согласно которым стейблкоины, способные предлагать проценты, могут привести к оттоку депозитов до 6,6 триллиона $, усиливая давление на финансирование банков и фондов денежного рынка.
В заявлении подчеркивается, что банковские депозиты остаются ключевым источником финансирования кредитов, в то время как фонды денежного рынка работают в соответствии с правилами ценных бумаг, которые позволяют им предлагать доходность. Платежные стейблкоины, как отметили группы, не структурированы для финансирования кредитов и не подвергаются такому же надзорному контролю.
"Стимулирование перехода от банковских депозитов и фондов денежного рынка к стейблкоинам в конечном итоге приведет к увеличению стоимости кредитования и сокращению кредитов для бизнеса и потребительских домохозяйств", - говорится в заявлении.
Согласно закону GENIUS Act, эмитентам платежных стейблкоинов запрещено предлагать проценты, доходность или другие финансовые вознаграждения. Банковские ассоциации заявили, что биржи и аффилированные лица, выступающие в качестве каналов распространения, все еще могут предоставлять такие стимулы в соответствии с текущей формулировкой, создавая путь для косвенных процентных платежей, которые обходят ограничение.
Они предупредили, что совместные маркетинговые соглашения между эмитентами и биржами могут ускорить отток депозитов в периоды финансового стресса, сокращая предложение кредитов и повышая стоимость заимствований для заемщиков с Мейн-стрит.
В письме законодателей призывают распространить запрет на все организации, способствующие транзакциям со стейблкоинами, включая аффилированные платформы и посредников, чтобы сохранить стабильность традиционных источников финансирования.
В перспективе дебаты вокруг закона GENIUS Act могут пересекаться с политическими изменениями, особенно если администрация Трампа пересмотрит федеральные приоритеты по надзору за цифровыми активами. Любая будущая перекалибровка политики может повлиять на то, насколько агрессивно агентства будут применять или пересматривать ограничения на деятельность стейблкоинов, включая положения, связанные с процентами.
Участники отрасли также следят за тем, повлияют ли международные события на позиции США. Если другие крупные юрисдикции разрешат приносящие доход стейблкоины в рамках регулируемых структур, давление на Конгресс и регуляторов может усилиться, чтобы сбалансировать опасения по поводу стабильности внутреннего кредита с конкурентным позиционированием стейблкоинов, выпущенных в США, на трансграничных рынках.
Более жесткие правила могут ограничить привлекательность стейблкоинов, выпущенных в США, за рубежом, особенно на рынках, где разрешены регулируемые токены, приносящие доход.
Они могут обеспечивать почти мгновенные расчеты в нескольких валютах, предлагая альтернативу традиционным системам корреспондентского банкинга в международной торговле.
Платформы электронной коммерции, провайдеры денежных переводов и протоколы децентрализованных финансов (DeFi) могут быть затронуты в зависимости от того, как будут развиваться правила для платежных токенов.


