Сенат замораживает голосование по закону CLARITY, пока криптогиганты спорят о стейблкоинах, DeFi и рыночных правилах

Ключевые моменты:

• Банковский комитет Сената США отложил рассмотрение законопроекта CLARITY Act, поскольку поддержка индустрии раскололась – Coinbase отступил, в то время как Ripple и a16z остаются активными участниками переговоров.
• Законопроект стремится разделить юрисдикцию между Комиссией по ценным бумагам и биржам США и CFTC, защитить самостоятельное хранение и ужесточить правила по отмыванию денег, но формулировки по доходности стейблкоинов и DeFi по-прежнему остаются камнем преткновения.
• Генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус поддерживает продвижение вперед, заявляя, что четкие правила лучше хаоса, а проблемы можно исправить в процессе внесения поправок.

Долгожданный законопроект Сената о структуре крипторынка столкнулся с препятствием. Законодатели отложили голосование по CLARITY Act на этой неделе для продолжения переговоров, подчеркнув разногласия внутри криптоиндустрии по вопросам стейблкоинов, DeFi (Децентрализованных финансов) и регулятивной сферы.

Читать далее: Трамп обещает подписать CLARITY Act, ускоряя принятие крипторегулирования США, пока Китай наращивает темпы

Сенат приостановил рассмотрение CLARITY Act

Банковский комитет Сената отложил запланированное рассмотрение CLARITY Act, ссылаясь на необходимость дополнительных двухпартийных переговоров. Председатель Тим Скотт заявил, что законодатели, регуляторы и лидеры индустрии остаются "за столом переговоров" и добросовестно работают над решением нерешенных вопросов. Новая дата голосования не объявлена.

В связи с аналогичными действиями Сельскохозяйственного комитета Сената в отношении CLARITY Act касательно его взаимодействия с Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), эта задержка влияет на сроки и согласование, поскольку оба органа должны одобрить свои соответствующие законопроекты, прежде чем передать их в Сенат в целом. 

Палата представителей уже направила свою версию CLARITY Act через законодательный процесс в июле этого года. Тем не менее, существуют процедурные правила, согласно которым Банковский комитет Сената имеет юрисдикцию над Комиссией по ценным бумагам и биржам США, а Сельскохозяйственный комитет имеет юрисдикцию над CFTC, что добавляет сложность и давление к задаче составления единого текста.

Читать далее: Bitcoin на уровне 250 000 $? Крипто-неделя, CLARITY и GENIUS акты вызывают институциональный ажиотаж

Криптоиндустрия раскололась по вопросам стейблкоинов и DeFi

Отсрочка вызвана тем, что даже сам криптосектор разделился. Coinbase публично отозвал поддержку, а генеральный директор Брайан Армстронг заявил, что проект будет "существенно хуже статус-кво". Он обозначил опасения по поводу ограничений доходности стейблкоинов, токенизированных акций, ограничений DeFi (Децентрализованных финансов) и рисков конфиденциальности, связанных с государственным доступом к финансовым данным.

Напротив, Ripple, a16z Crypto, Coin Center, Kraken и The Digital Chamber остались активными. Они утверждают, что несовершенные правила лучше регуляторной неопределенности и что слабые стороны могут быть исправлены конкретными поправками.

Генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус ясно изложил свою позицию в X, поддержав усилия сенатора Тима Скотта и Банковского комитета. Он заявил, что законопроект представляет собой "огромный шаг вперед" и подчеркнул, что ясность лучше хаоса. Гарлингхаус добавил, что Ripple продолжит работу в процессе рассмотрения для решения проблем, демонстрируя уверенность в том, что компромиссы возможны.

Венчурные компании поддержали этот тон. Руководители a16z заявили, что разработчикам нужны четкие правила для работы в США, и призвали законодателей усовершенствовать проект, а не откладывать его. Посыл последователен: задержка рискует вытолкнуть инновации за рубеж.

Что внутри CLARITY Act

По своей сути CLARITY Act пытается положить конец многолетней регуляторной путанице, четко определив, какие цифровые активы подпадают под законодательство о ценных бумагах, а какие являются товарами. Законопроект предусматривает:

• Распределение надзора между Комиссией по ценным бумагам и биржам США и CFTC
• Требование раскрытия информации для цифровых ценных бумаг
• Сохранение права на самостоятельное хранение
• Защиту разработчиков программного обеспечения, которые не контролируют средства пользователей
• Усиление соблюдения правил борьбы с отмыванием денег и санкций
• Создание совместного консультативного комитета Комиссии по ценным бумагам и биржам США–CFTC для согласования правил

Банковский комитет Сената опубликовал на этой неделе разбор "Миф против факта", отвергая утверждения о том, что законопроект ослабляет защиту инвесторов или открывает лазейки для злоумышленников. Комитет утверждает, что законопроект сохраняет мошенничество незаконным, поддерживает правоприменительные полномочия Комиссии по ценным бумагам и биржам США и вводит самые строгие меры контроля незаконных финансов, которые Конгресс рассматривал для криптовалюты.

Также говорится, что законопроект не криминализирует разработчиков и не запрещает самостоятельное хранение, а нацелен на неправомерное поведение без подавления законных инноваций.

Доходность стейблкоинов – точка давления

Самым взрывоопасным вопросом является доходность стейблкоинов. Проект ограничивает платежи на основе активности со стейблкоинами, что применяется напрямую только к биржам, которые вознаграждают пользователей за хранение стейблкоинов на своих платформах.

Банковские лоббистские группы активно выступали за эти ограничения, предупреждая об оттоке депозитов и рисках для теневой банковской системы. Криптокомпании возражают, что ограничения могут подорвать легитимные продукты и помешать внедрению. Это столкновение является одной из главных причин затягивания обсуждений.

Есть также вопрос терминологии DeFi (Децентрализованных финансов). Критики опасаются, что законопроект может загнать децентрализованные протоколы, которые не были предназначены для такого рода соответствия, в эти рамки.

Пост "Сенат замораживает голосование по CLARITY Act, поскольку криптогиганты сталкиваются по вопросам стейблкоинов, DeFi и рыночных правил" впервые появился на CryptoNinjas.