Еженедельный обзор регулирования Криптоактивов: Вашингтон усиливает контроль над цифровыми активами на фоне обострения политических и юридических баталий

На этой неделе произошел поворотный момент в надзоре за регулированием криптовалют в США, когда законодатели, регуляторы и лидеры отрасли активизировали свое участие в дебатах с высокими ставками по вопросам наблюдения, незаконного финансирования, ответственности разработчиков и структуры американского рынка цифровых активов.

Сенаторы настаивают на расследовании в отношении World Liberty Financial

Наиболее политически взрывоопасное событие произошло от сенаторов Элизабет Уоррен и Джека Рида, которые призвали Министерство юстиции и Казначейство США начать расследование в отношении World Liberty Financial, криптовалютного предприятия, связанного с Трампом.

Их запрос последовал за отчетом CNBC, в котором подробно описывались обвинения от Accountable.US о том, что компания продавала токены покупателям, связанным с северокорейскими хакерами, российскими сетями и иранской криптобиржей.

В своем письме к генеральному прокурору Пэм Бонди и министру финансов Скотту Бессенту сенаторы поставили вопрос, почему криптовалютная операция, связанная с Трампом, принимала средства от людей, предположительно связанных с иностранными противниками и международными платформами для отмывания денег.

World Liberty Financial отрицает правонарушения, но обвинение значительно повышает ставки, смешивая проблемы национальной безопасности с партийной напряженностью. Это также отражает, как криптофирмы с политическими связями, вероятно, столкнутся с усиленным контролем в ближайшие месяцы.

Банковский комитет Сената нацелен на декабрьское голосование по законопроекту о структуре криптовалютного рынка

В то время как демократы настаивали на расследованиях, республиканцы стремились продвинуть фундаментальное законодательство. Председатель Банковского комитета Сената Тим Скотт заявил на этой неделе, что ожидает голосования комитета по долгожданному законодательству о структуре криптовалютного рынка в декабре.

Выступая на Fox Business, Скотт утверждал, что законопроект защитит потребителей, одновременно позиционируя Соединенные Штаты как доминирующую глобальную экономическую и криптовалютную державу на следующее столетие.

Уверенность Скотта показывает возобновленный импульс, хотя аналогичное обещание, данное ранее в этом году, тихо прошло без действий. Он приписал задержки колебаниям демократов, предполагая, что партийные разногласия остаются препятствием для прогресса.

Тем не менее, если комитету удастся проголосовать в следующем месяце, законопроект может достичь пола Сената в начале 2026 года, потенциально изменив регулирование бирж, эмитентов стейблкоинов и брокеров цифровых активов.

И Белый дом, и отраслевые группы настаивали на законодательной ясности, делая это одним из наиболее значимых потенциальных голосований за многие годы.

Криптоиндустрия мобилизуется для оказания давления на Трампа по делу Романа Шторма

На этой неделе также произошло одно из самых сильных скоординированных политических усилий со стороны криптоиндустрии США с момента возвращения Трампа в офис. Более шестидесяти пяти организаций — включая крупные группы защиты интересов, разработчиков DeFi, инвесторов и исследовательские органы — подписали письмо, призывающее президента снять обвинения против разработчика Tornado Cash Романа Шторма.

Коалиция утверждала, что преследование Шторма за создание программного обеспечения для конфиденциальности с открытым исходным кодом угрожает более широкой экосистеме программного обеспечения и рискует криминализировать код, а не поведение. Их сообщение было ясным: привлечение разработчиков к ответственности за то, как незнакомцы используют их инструменты, создаст опасный прецедент и подорвет позиции Америки в инновациях, сохраняющих конфиденциальность.

В письме отрасли также высоко оценивались недавние дружественные к криптовалютам изменения администрации, включая отмену ограничений на цифровые активы в пенсионных счетах и аннулирование правила отчетности брокеров IRS.

Кроме того, в нем предупреждалось, что продолжение дела Шторма противоречило бы заявленной администрацией поддержке инноваций.

Спор показывает, насколько глубоко дебаты о конфиденциальности и наблюдении проникли в федеральную политику, и почему преследование Шторма представляет собой определяющий юридический момент для сектора.

Кандидат Трампа в CFTC продвигается вперед

Институциональные изменения также продвинулись вперед: кандидат президента Трампа на пост главы Комиссии по торговле товарными фьючерсами, Майкл Селиг, прошел через Сельскохозяйственный комитет Сената с небольшим перевесом голосов. Теперь его кандидатура направляется в полный состав Сената для принятия решения, за которым будет внимательно следить вся криптоиндустрия.

Ожидается, что CFTC получит расширенные полномочия над спотовым рынком криптовалют, особенно когда Конгресс продвигается вперед с законодательством о структуре рынка. Во время слушания по его кандидатуре Селиг столкнулся с острыми вопросами о том, есть ли у агентства ресурсы для эффективного регулирования цифровых активов.

С всего лишь около пятисот штатных сотрудников — по сравнению с более чем четырьмя тысячами в SEC — опасения по поводу укомплектования персоналом и возможностей правоприменения были значительными.

Селиг избегал обязательств по запросу на увеличение финансирования до подтверждения, но его номинация приходится на момент крупного внутреннего перехода. Ожидаемый уход комиссара Кэролайн Фам добавляет дополнительную неопределенность, внося волатильность в агентство, которое вскоре может нести гораздо большую ответственность в экосистеме регулирования криптовалют.

SEC назначает декабрьский круглый стол по наблюдению и конфиденциальности

В завершение недели Комиссия по ценным бумагам и биржам США объявила о важном политическом мероприятии: круглом столе Целевой группы по криптовалютам по финансовому наблюдению и конфиденциальности, запланированном на 15 декабря в штаб-квартире SEC в Вашингтоне, округ Колумбия.

Мероприятие соберет вместе регуляторов, политиков, юридических экспертов и представителей отрасли для целенаправленного обсуждения напряженности между технологиями, сохраняющими конфиденциальность, и растущим акцентом федерального правительства на аналитике блокчейна, мониторинге транзакций и контроле незаконного финансирования.

Круглый стол должен исследовать, как эмитенты стейблкоинов, биржи и платформы DeFi должны подходить к обработке пользовательских данных и ожиданиям соответствия в момент, когда федеральный контроль усиливается.

SEC планирует вести веб-трансляцию мероприятия, и хотя повестка дня еще не опубликована, ее сроки указывают на то, что наблюдение, конфиденциальность и обязательства по мониторингу быстро становятся центральными темами в повестке дня агентства по цифровым активам. Обсуждение, вероятно, повлияет на будущие руководства и правоприменение.

Регуляторный климат, который ужесточается

То, что появилось на этой неделе, — это картина Вашингтона, который больше не осторожен или фрагментирован в своем подходе к цифровым активам. Вместо этого законодатели от обеих партий выдвигают смелые требования, происходят крупные изменения в регуляторном руководстве, и отраслевые группы проводят все более скоординированные политические кампании.

Взаимодействие между национальной безопасностью, технологическими инновациями, ответственностью разработчиков и структурой рынка меняет ландшафт политики США в отношении криптовалют.

По мере завершения 2025 года Соединенные Штаты готовятся к регуляторной среде, определяемой более острым контролем, более быстрым законодательным движением и более широкой готовностью вмешиваться в эволюцию цифровых финансов.