Центральный банк Китая предупреждает о криптовалютных лазейках в глобальном регулировании

Центральный банк Китая усилил предупреждение о стейблкоинах и подтвердил жесткую позицию против внутренней криптоактивности в понедельник, при этом губернатор Пан Гуншэн утверждал, что рост частных "виртуальных валют" — особенно стейблкоинов — выявляет пробелы в глобальном финансовом надзоре и увеличивает системную хрупкость. Выступая на открытии Финансового форума на Финансовой улице 2025 года в Пекине 27 октября, Пан заявил, что стейблкоины все еще находятся "на ранней стадии", но уже усиливают регуляторные слепые зоны через границы и создают проблемы для денежного суверенитета в более слабых экономиках.

Китай подтверждает жесткие меры против криптовалют

Пан основал свои замечания на политических дебатах, которые доминировали на ежегодных встречах МВФ/Всемирного банка, проходивших в Вашингтоне 10 дней назад, сообщив участникам, что преобладающее мнение среди министров финансов и управляющих центральных банков заключалось в том, что стейблкоины "как финансовая деятельность, на данном этапе не могут эффективно соответствовать базовым требованиям по идентификации клиентов и борьбе с отмыванием денег", тем самым "увеличивая пробелы в глобальном финансовом регулировании", подпитывая "спекулятивный ажиотаж", увеличивая "хрупкость глобальной финансовой системы" и "влияя на денежный суверенитет некоторых слаборазвитых экономик".

Губернатор дополнил эту оценку твердой позицией по внутреннему правоприменению: "С 2017 года Народный банк Китая совместно с соответствующими ведомствами выпустил несколько политических документов для предотвращения и борьбы с рисками от внутренней торговли криптовалютами и спекуляций, и эти документы остаются в силе. В дальнейшем НБК будет работать с правоохранительными органами, чтобы продолжать борьбу с операциями и спекуляциями криптовалютами в Китае, поддерживать экономический и финансовый порядок, а также внимательно отслеживать и динамически оценивать развитие оффшорных стейблкоинов".

Его заявление фактически подтверждает правовой статус-кво — всеобъемлющие ограничения на торговлю криптовалютами и майнинг в пределах границ Китая — одновременно сигнализируя о продолжающемся наблюдении за оффшорными инструментами, которые затрагивают китайских пользователей и фирмы.

Комментарии Пана появляются в момент, когда стейблкоины стали встроены в трансграничную торговлю и инфраструктуру криптовалютного рынка, при этом токены, привязанные к доллару, доминируют в глобальных объемах. Они также пересекаются с активными политическими дебатами внутри Китая о том, следует ли и как допускать оффшорные инструменты, связанные с юанем, для дополнения официального e-CNY.

В течение лета крупные китайские технологические группы лоббировали НБК для авторизации оффшорного стейблкоина на основе юаня в Гонконге, чтобы противостоять доминированию стейблкоинов на основе доллара США — инициатива, которая, если когда-либо будет одобрена, вероятно, будет изолирована от запретов материкового Китая.

Для участников рынка сигнал двоякий. Во-первых, нет внутреннего политического потепления для торговли криптовалютами или майнинга: архитектура репрессий 2017-2021 годов остается нетронутой, и правоприменение будет координироваться с полицией и другими агентствами.

Во-вторых, китайские власти усиливают контроль за оффшорными стейблкоинами, используемыми экспортерами, импортерами и вкладчиками, вектор, который вырос, поскольку стейблкоины стали де-факто средством расчетов в некоторых частях Азии и на развивающихся рынках. Язык центрального банка — "продолжать борьбу" внутри страны, одновременно "динамически оценивая" оффшорные разработки — предполагает, что любые будущие эксперименты будут проходить через официальные государственные каналы, а не через рыночное принятие стейблкоинов.

На момент публикации общая капитализация криптовалютного рынка составляла 3,84 триллиона $.