[МНЕНИЕ] Почему Китай просто не оставит Филиппины в покое

12 июля Филиппины отметят 10-ю годовщину арбитражного решения, вынесенного международным трибуналом под эгидой Постоянной палаты третейского суда (PCA) в Гааге. Арбитражное решение в целом поддержало позицию Филиппин в их претензиях к Китаю в Западно-Филиппинском море.  

Оглядываясь назад, это вытекало из нарратива Китая о том, что он обладает исторической суверенностью и «неоспоримыми» правами на острова и прилегающие к ним воды, охватываемые его территориальными и морскими претензиями по «линии девяти пунктиров», — которая субъективно присваивала «85–90% всего Южно-Китайского моря».  

Филиппины выдвинули три аргумента: «Линия девяти пунктиров Китая недействительна, поскольку не имеет правовой основы в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву (ЮНКЛОС); ни один из островов Спратли юридически не является островом, способным формировать исключительную экономическую зону (ИЭЗ); и Китай нарушил суверенные права Филиппин и нанёс ущерб окружающей среде».

Напротив, трибунал обосновал своё решение о признании претензий Китая недействительными следующими ключевыми правовыми принципами: подписав ЮНКЛОС, страны-участницы — в том числе Филиппины и Китай — согласились с тем, что договор имеет приоритет над любыми предшествующими претензиями, и что любые исторические претензии на ресурсы в пределах ИЭЗ юридически утрачивают силу, если они несовместимы с рамками ЮНКЛОС.

Примечательно, что утверждение Китая о суверенных правах нарушает ЮНКЛОС и международное право, поскольку согласно ЮНКЛОС прибрежным государствам предоставляется ИЭЗ шириной 200 морских миль и континентальный шельф, а линия девяти пунктиров произвольно перекрывает признанные ИЭЗ соседних стран, в том числе Филиппин.

Претензии Китая были также связаны с его оккупацией морских объектов на Спратли, которые трибунал признал лишь затопленными рифами, скалами и осушками при отливе. Эти морские объекты не порождают расширенных прав на ИЭЗ или континентальный шельф согласно положениям ЮНКЛОС. Таким образом, масштабные претензии Китая на окружающие воды юридически несостоятельны.

Также не было доказательств того, что Китай исторически осуществлял исключительный контроль над этими водами или ограничивал другие государства в использовании их ресурсов. Напротив, было отмечено, что хотя китайские мореплаватели и рыбаки исторически использовали острова в Южно-Китайском море, моряки многих других наций делали то же самое. Следовательно, Китай не достиг юридического порога, необходимого для установления исторических суверенных прав на заявленные воды.

Кроме того, агрессивное строительство Китаем искусственных островов — например, возведение военных сооружений на рифе Кагитинган (риф Файери-Кросс) — не может изменить правовой статус «скалы», подобной рифам, превратив её в юридический «остров», способный создавать морские суверенные права или юрисдикцию.

Проигравший, не признающий поражения

Как и ожидалось, Китай не принял арбитражное решение. Чтобы противостоять ему, он прибег к многогранной, высококоординированной стратегии. Военные чиновники и эксперты называют её тактикой «нарезки салями» — методом «постепенного поглощения территории путём небольших, поэтапных, невоенных шагов, избегая при этом развязывания полномасштабной кинетической войны».  

Часть его действий включала применение так называемой тактики «серой зоны». Это меры, которые намеренно агрессивны, но остаются чуть ниже порога открытого военного конфликта. Например, Китай развёртывает огромные флотилии сильно укреплённых коммерческих рыболовных судов, известных как Китайская морская милиция (КММ), чтобы захватить конкретные географические объекты и физически вытеснить филиппинские патрули. 

Береговая охрана Китая (БОК) параллельно применяет крайне агрессивные манёвры для вывода из строя филиппинских судов без причинения смертельных потерь. Это включает преднамеренные тараны, применение лазеров военного класса для ослепления членов экипажа и обстрел из водомётов высокого давления с целью намеренного уничтожения навигационной и коммуникационной электроники. 

Play Video

В частности, Китай всё активнее использует научные исследования в качестве правового и физического прикрытия для утверждения постоянного присутствия. Он направлял государственные исследовательские суда для регулярного картографирования особо чувствительных районов морского дна Филиппин в пределах ИЭЗ без разрешения. Это включало недавнее развёртывание передвижной плавучей платформы и коммуникационных антенн внутри Бахо-де-Масинлок, что морские эксперты расценивают как «предлоги для предварительной рекультивации» — закладку основы для ещё одного постоянного искусственного острова или военной базы. (ЧИТАЙТЕ: [МНЕНИЕ] Почему китайское сооружение в Бахо-де-Масинлок является суверенной красной линией)

Ретроспективно использование временных безобидных научных установок исторически наблюдалось как хитрый способ установления постоянного присутствия. 

Китай также использует односторонние правовые декларации для переписывания международных морских границ. Он последовательно отвергает юридически обязывающее решение Арбитражного трибунала 2016 года, продолжая проводить обширные линии над всем Южно-Китайским морем. 

Официально заявив, что международные договоры — такие как Договор об открытом море — не применяются ни к каким водам в пределах самопровозглашённой линии девяти пунктиров (иногда называемой «10 пунктиров»), Китай фактически заявил об одностороннем административном суверенитете над не менее чем 85% Южно-Китайского моря, которое международное право определяет как общее достояние человечества.

Чтобы формировать глобальное и местное восприятие, Китай также проводит скоординированные дезинформационные операции, искажающие или переворачивающие факты. Сразу после инцидента, например тарана китайским судном филиппинского Бюро рыболовства и водных ресурсов (BFAR), китайские государственные СМИ распространяют заранее подготовленные нарративы и смонтированные видеозаписи. Они ложно утверждают, что филиппинские суда были агрессорами, вторгшимися на китайскую территорию. 

БОК также регулярно сбрасывает длинные цепи плавучих сетей и заграждений, закреплённых якорями, поперёк узких входов в Бахо-де-Масинлок. Они блокируют как Береговую охрану Филиппин, так и местных рыбаков-кустарей, лишая их доступа к спокойным водам лагуны. 

Play Video

Не довольствуясь тактикой преследования, Китай сосредоточил значительные ресурсы на блокаде мели Аюнгин, пытаясь измором вынудить небольшой контингент филиппинских морских пехотинцев, дислоцированных на севшем на мель БРП «Сьерра Мадре», сдаться, блокируя поставки продовольствия, пресной воды и ремонтных материалов. 

Также были задействованы китайские истребители и вертолёты. Они были развёрнуты для слежки, облётов и противодействия воздушному мониторингу или фотосъёмке их операций вблизи мели.

Китай также в значительной мере попустительствовал систематическому разграблению рифов китайскими рыбаками. Их сопровождали не кто иные, как БОК и китайская морская милиция, что позволило добыть «тысячи находящихся под угрозой исчезновения гигантских тридакн, морских черепах, рыб-шаров и скатов». Для добычи гигантских тридакн китайские суда использовали разрушительные корабельные винты, перемалывающие и разрубающие целые живые коралловые рифовые структуры в мёртвый мусор.  

Масштабные дноуглубительные работы Китая по строительству искусственных военных баз на Спратли «погребли под песком и бетоном более 1 861 гектара (4 600 акров) живых коралловых рифов, нанеся непоправимый ущерб региональным нерестилищам рыб».

Не менее важен манёвр Китая по юридической аннексии филиппинских объектов путём объявления Бахо-де-Масинлок «национальным природным заповедником» (в одностороннем порядке назвав его Национальным природным заповедником Хуанъянь-Дао). Это принудительная уловка с целью постоянного захвата территории и маскировки территориальных амбиций. 

Раскрытый главный план Китая

Выступления двух приглашённых экспертов на заседании «Кружка понедельника» 29 июня в связи с празднованием 10-й годовщины арбитражного решения оказались провиденциальными в раскрытии главного плана Китая в Западно-Филиппинском море (ЗФМ).  

Своим опытом и наблюдениями относительно плана действий Китая поделились профессор Джошуа Эспена и Режин Кабато. Профессор Джошуа — штатный преподаватель международных отношений и стратегических исследований в PUP, аспирант по политическим наукам в UP Diliman и молодой лидер Тихоокеанского форума, признанный одним из ведущих стратегических мыслителей страны в области морской безопасности и военно-морской дипломатии. Г-жа Кабато — внештатный журналист, работающий преимущественно на Филиппинах, имеющая степень магистра в области политики и международных отношений в Лондонском университете SOAS по стипендии Чивнинг в 2025 году. 

Выступления профессора Эспены и г-жи Кабато завершились тезисом о том, что Филиппины должны принять меры «для подготовки к войне», пока не стало слишком поздно.  

Однако, как выяснилось в ходе последующей дискуссии, причина этого тезиса лежит гораздо глубже очевидной возможности стать неизбежной сопутствующей целью из-за присутствия американских сил на архипелаге, усугублённой выраженной позицией США в конфликте между Тайванем и Китаем, — а именно в чём-то более неожиданном, схожем с войной на Тихом океане во Второй мировой войне. Речь идёт не о чём ином, как о невысказанных коммерческих целях Китая в ЗФМ. 

Сесар Толентино, член «Кружка понедельника» и консультант в полупроводниковой отрасли, сообщил, что Китай ведёт глубоководные горнодобывающие операции в Южно-Китайском море с целью добычи редкоземельных элементов (РЗЭ). Примерами РЗЭ являются скандий, иттрий, лантан, церий, празеодим, неодим и другие, которые очень важны в современных технологиях. По его словам, эти тяжёлые металлы являются критически важными компонентами при производстве кристаллов для лазеров, используемых в производстве полупроводников. Они также применяются в качестве трассирующих соединений в медицинских процедурах, таких как МРТ (магнитно-резонансная томография), а также в качестве легирующих соединений для металлических сплавов и связанных материалов, используемых в производстве полупроводников, автомобилестроении, авиации, медицинском оборудовании, солнечных панелях, производственном оборудовании, космических аппаратах и электростанциях.  

Кроме того, они служат химическими агентами для очистки воды, детоксикации отходов и применяются в ликвидации последствий стихийных бедствий, а также в качестве добавок к магнитам, используемым в медицинском оборудовании, например в аппаратах магнитно-резонансной томографии (МРТ).

Китай сохраняет доминирующую глобальную монополию на РЗЭ, контролируя около 60% мирового объёма добычи и более 90% переработки и производства магнитов.  

Китай всецело поглощён сохранением своего доминирования в поставках РЗЭ. Это доминирование позволяет Китаю диктовать условия в отрасли, используя жёсткие экспортные ограничения на полезные ископаемые и технологии для защиты своего стратегического геополитического влияния. Именно поэтому он в настоящее время инвестирует в разведку источников РЗЭ за пределами своих границ, включая разведку и эксперименты на территориях, в том числе в Южно-Китайском море, особенно в районе Бахо-де-Масинлок (отмель Скарборо) и мели Аюнгин (Второй риф Томаса).  

Перспективы в глубоководных бассейнах, окружающих эти мели или расположенных в их пределах, считаются весьма высокими, поскольку эти глубоководные образования, как известно, накапливают высокие концентрации критически важных технологических металлов на протяжении миллионов лет, включая редкоземельные элементы, такие как иттрий, лантан, церий и неодим. 

Очевидно, что продолжающееся геополитическое противостояние между Филиппинами и Китаем — это не только вопрос присутствия американских сил на наших берегах и надвигающегося вторжения на Тайвань. Оно неразрывно связано с главной амбицией Китая — сохранить мировое господство в поставках и контроле над производством товаров из РЗЭ, которое Китай стремится реализовать в этих частях ЗФМ, — образ мышления, который также подтверждает тезис о том, что Филиппины должны действовать, готовясь к войне, пока не стало слишком поздно. – Rappler.com

(Вы можете связаться с автором по адресу [e-mail])

Must Read

[МНЕНИЕ] Западно-Филиппинское море — также цифровое поле битвы