พระราชบัญญัติการเลือกตั้ง พ.ศ. 2569 กำหนดโทษจำคุก 10 ปีสำหรับการปลอมแปลงอุปกรณ์ลงคะแนน

ในเดือนเมษายน 2007 คณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งชาติอิสระ (INEC) ประกาศให้ Umaru Musa Yar'Adua เป็นผู้ชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดี ซึ่งผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศอธิบายว่ามีข้อบกพร่องอย่างร้ายแรง

หีบบัตรลงคะแนนมาถึงศูนย์รวบรวมผลโดยถูกยัดใส่ไว้แล้ว ใบรายงานผลถูกเปลี่ยนแปลง ในบางรัฐ ตัวเลขถูกประกาศโดยไม่มีความเกี่ยวข้องกับสิ่งที่เกิดขึ้นที่หน่วยเลือกตั้ง การจัดการส่วนใหญ่เป็นทางกายภาพ – กล่อง กระดาษ ปากกา

16 ปีต่อมา ในปี 2023 อุปกรณ์ลงคะแนนได้พัฒนาขึ้น ข้อกล่าวหาเปลี่ยนจากหีบบัตรที่ถูกยัดไปเป็นอุปกรณ์ลงคะแนนที่ถูกบุกรุก เครื่องอ่านบัตรที่ถูกจัดการ และผลลัพธ์ที่ไม่ตรงกับสิ่งที่ BVAS ควรจะส่งไป

หลักฐานถูกโต้แย้ง แต่ข้อกล่าวหาไม่ได้ถูกโต้แย้ง

ผู้ออกกฎหมายของไนจีเรียดูเหมือนจะให้ความสนใจ ฝังอยู่ในพระราชบัญญัติการเลือกตั้ง 2026 คือบทบัญญัติที่แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างชัดเจนจากทุกสิ่งที่มาก่อนหน้านี้ และมันกำหนดเป้าหมายไปที่เทคโนโลยีโดยตรง

อ่านเพิ่มเติม: "หาก BVAS ล้มเหลว การเลือกตั้งต้องถูกยกเลิกและดำเนินการใหม่ภายใน 24 ชั่วโมง"- พระราชบัญญัติการเลือกตั้ง 2026 กล่าว

พระราชบัญญัติการเลือกตั้ง 2026 กล่าวถึงอุปกรณ์ลงคะแนนอย่างไร

มาตรา 119(2)(d) ของพระราชบัญญัติการเลือกตั้ง 2026 กำหนดให้การผลิต สร้าง นำเข้า ครอบครอง จัดหา หรือใช้หีบบัตรลงคะแนน ช่อง อุปกรณ์ เครื่องมือลงคะแนน หรือกลไกใดๆ "ซึ่งใบลงคะแนนอาจถูกวางหรือเก็บไว้อย่างลับๆ หรือหลังจากที่ถูกฝากไว้ระหว่างการลงคะแนนอาจถูกเบี่ยงเบน วางผิดที่ หรือจัดการอย่างลับๆ" เป็นความผิดทางอาญา

โทษคือค่าปรับสูงสุด 75 ล้านไนรา จำคุกไม่น้อยกว่า 10 ปี หรือทั้งสองอย่าง

เพื่อเข้าใจว่าทำไมเรื่องนี้จึงสำคัญ ให้พิจารณาประโยคที่อยู่ถัดจากข้างบนในมาตราเดียวกัน การปลอมแปลงใบลงคะแนน ซึ่งเป็นหนึ่งในรูปแบบที่เก่าแก่ที่สุดและมีการบันทึกไว้มากที่สุดของการทุจริตการเลือกตั้งในไนจีเรีย มีโทษสูงสุดเพียงสองปี

การปลอมแปลงผลใช้เวลาสองปี การทำลายหีบบัตรลงคะแนนก็เป็นสองปีเช่นกัน

BVAS

การผลิตหรือครอบครองอุปกรณ์ที่ออกแบบมาเพื่อจัดการบัตรลงคะแนนอย่างลับๆ: สิบปี ไม่มีเพดานของค่าปรับ

สภานิติบัญญัติได้ตัดสินใจว่าการจัดการทางเทคโนโลยีร้ายแรงกว่าการจัดการทางกายภาพอย่างชัดเจน นั่นเป็นแถลงการณ์นโยบายที่สำคัญ และได้รับการรายงานเกือบไม่มีเลย

ทำไมบทบัญญัตินี้จึงมีอยู่?

การรวมอุปกรณ์ลงคะแนนและกลไก ไม่ใช่แค่หีบบัตรลงคะแนนทางกายภาพ เป็นเจตนาและใหม่

กฎหมายการเลือกตั้งก่อนหน้านี้มุ่งเน้นไปที่โครงสร้างพื้นฐานกระดาษของการเลือกตั้ง: ใบลงคะแนน แบบฟอร์มสรรหา และใบรายงานผล พระราชบัญญัติการเลือกตั้ง 2022 ซึ่งกฎหมาย 2026 ยกเลิก ไม่มีภาษาที่กำหนดเป้าหมายเฉพาะอุปกรณ์ลงคะแนนที่สามารถจัดการทางอิเล็กทรอนิกส์ได้

การเลือกตั้ง 2023 เปลี่ยนการสนทนา กลุ่มสังคมประชาธิปไตย รวมถึง Transition Monitoring Group และ YIAGA Africa บันทึกข้อกล่าวหาการจัดการ BVAS อย่างแพร่หลายในรายงานหลังการเลือกตั้งของพวกเขา

ข้อกล่าวหาบางส่วนเน้นไปที่ว่าตัวเลขผลที่อัปโหลดไปยังพอร์ทัล IREV ตรงกับสิ่งที่เจ้าหน้าที่ประจำหน่วยเลือกตั้งได้ลงนามทางกายภาพหรือไม่ บางส่วนตั้งคำถามว่าข้อมูลการรับรองถูกเปลี่ยนแปลงก่อนการส่งหรือไม่

ไม่มีการดำเนินคดี ส่วนหนึ่งเพราะกรอบกฎหมายสำหรับการดำเนินคดีความผิดการเลือกตั้งเฉพาะเทคโนโลยีบางเบา มาตรา 119(2)(d) เป็นความพยายามที่จะปิดช่องว่างนั้น

ปัญหาการบังคับใช้

บทบัญญัตินี้มีความสำคัญ แต่ความสามารถในการบังคับใช้เป็นคำถามที่แยกออกไปโดยสิ้นเชิง

การดำเนินคดีการจัดการอุปกรณ์ลงคะแนนต้องการความสามารถทางนิติวิทยาศาสตร์ที่หน่วยงานความมั่นคงและอัยการของไนจีเรียไม่เคยแสดงให้เห็นต่อสาธารณะในบริบทการเลือกตั้ง

ตำรวจ DSS และ EFCC ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีแนวโน้มที่จะเกี่ยวข้องมากที่สุด จะต้องสร้างสายโซ่การดูแลอุปกรณ์ลงคะแนน สизвлек และวิเคราะห์ข้อมูลเฟิร์มแวร์หรือซอฟต์แวร์ และนำเสนอหลักฐานทางเทคนิคต่อศาล

ไนจีเรียไม่มีหน่วยอาชญากรรมไซเบอร์การเลือกตั้งเฉพาะ INEC ไม่มีโปรโตคอลการสืบสวนทางนิติวิทยาศาสตร์ที่เผยแพร่ สำนักงานอัยการสูงสุด ซึ่งจะจัดการดำเนินคดีภายใต้มาตรา 148 ไม่เคยนำคดีการเลือกตั้งเฉพาะเทคโนโลยีมาดำเนินการ

กฎหมายสร้างความผิดที่มีโทษ 10 ปี แต่มันไม่ได้สร้างสถาบันที่สามารถพิสูจน์มันได้

Joash Ojo Amupitan – ประธาน INEC

ในแง่บวก มาตรา 119(2)(d) เป็นบทบัญญัติที่มองไปข้างหน้ามากที่สุดในพระราชบัญญัติการเลือกตั้ง 2026 มันยอมรับในภาษากฎหมายว่าการเลือกตั้งของไนจีเรียตอนนี้มีพื้นผิวการโจมทีทางเทคโนโลยีที่ไม่มีอยู่เมื่อรุ่นก่อน

แต่กฎหมายโดยไม่มีสถาปัตยกรรมการบังคับใช้เป็นเพียงการยับยั้งบนกระดาษเท่านั้น

เพื่อให้บทบัญญัตินี้มีความหมาย ไนจีเรียต้องการคำตอบที่ชัดเจนสำหรับสามคำถาม: หน่วยงานใดสืบสวนข้อกล่าวหาการจัดการอุปกรณ์ มาตรฐานนิติวิทยาศาสตร์ใดที่ใช้ และมีงบประมาณถูกจัดสรรเพื่อสร้างความสามารถนั้นก่อนที่รอบการเลือกตั้งครั้งต่อไปจะเริ่มหรือไม่?

โพสต์ พระราชบัญญัติการเลือกตั้ง 2026 กำหนดโทษจำคุก 10 ปีสำหรับการจัดการอุปกรณ์ลงคะแนน ปรากฏครั้งแรกใน Technext