[In This Economy] โรดริโก ดูเตอร์เต้ vs สถิติสงครามยาเสพติด

ไม่ว่าจะผ่านทางทีวีหรือสมาร์ทโฟน ชาวฟิลิปปินส์จำนวนมากจ้องมองหน้าจอของพวกเขาในสัปดาห์นี้เพื่อรับชมการพิจารณายืนยันข้อกล่าวหาของอดีตประธานาธิบดี Rodrigo Duterte ที่ศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) ในกรุงเฮก

ผมเป็นนักเศรษฐศาสตร์ ไม่ใช่ทนายความ แต่ผมเห็นได้ชัดว่า Duterte ยังไม่ได้เข้าสู่การพิจารณาคดีเต็มรูปแบบเกี่ยวกับการกระทำของเขาในฐานะประธานาธิบดีที่นำไปสู่การเสียชีวิตของชาวฟิลิปปินส์หลายพันคน แต่ฝ่ายโจทก์กำลังโน้มน้าวศาลว่ามีหลักฐานเพียงพอสำหรับ ICC ที่จะดำเนินการพิจารณาคดีเต็มรูปแบบ

ผมขอมอบข้อโต้แย้งทางกฎหมายและความละเอียดอ่อนทั้งหมดให้แก่ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายระหว่างประเทศ แต่ที่นี่ผมต้องการแสดงความเห็นเกี่ยวกับการใช้สถิติและข้อมูลในกระบวนการพิจารณา รวมถึงความเชื่อมโยงเชิงสาเหตุที่อยู่ใจกลางการพิจารณาคดีของ Duterte

ผมสนใจเป็นพิเศษในการแทรกแซงของ Robynne Croft สมาชิกฝ่ายโจทก์ ซึ่งนำเสนอกราฟและแผนที่มากมายที่แสดงขนาดของการเสียชีวิตที่เป็นผลมาจากสงครามยาเสพติด ข้อมูลเหล่านี้ควรให้ "องค์ประกอบตามบริบท" แก่ศาลเกี่ยวกับอาชญากรรมต่อมานุษยชาติที่ถูกกล่าวหาของ Duterte

Croft นำเสนอแผนภูมิแท่งที่แสดงจำนวนการสังหารในเมือง Davao (อย่างน้อย 274 ราย) ตั้งแต่ปี 2012 ถึง 2015 ก่อนที่ Duterte จะขึ้นสู่ตำแหน่งประธานาธิบดี รวมถึงอาชญากรที่ถูกกล่าวหาใน Davao ซึ่งรวมถึง "ผู้ใช้และผู้จำหน่าย" ยาเสพติดผิดกฎหมาย สิ่งที่เป็นอยู่ก็คือ Duterte เองถูกจับภาพซ้อนแล้วซ้อนอีกขณะอวดเกี่ยวกับผู้คนหลายร้อยหรือแม้แต่หลายพันคนที่ถูกสังหารภายใต้การดูแลของเขา เขาทำให้งานของฝ่ายโจทก์ง่ายขึ้นมากโดยไม่ตั้งใจ 

ที่โดดเด่นยิ่งกว่าคือแผนที่ของ Croft ที่แสดง timelapse ของอุบัติการณ์และการกระจายตัวของการเสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับสงครามยาเสพติดตั้งแต่ปี 2016 เป็นต้นไป รวมถึงอย่างน้อย "5,823 การสังหาร" รัฐบาล Duterte เองยอมรับการเสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับสงครามยาเสพติดหลายพันราย และเพิ่มไว้ในรายงาน "ความสำเร็จสำคัญ" ของอดีตประธานาธิบดีรวมถึง #RealNumbersPH (ผมเขียนเกี่ยวกับเรื่องนี้มากในปี 2016 และ 2017 ในช่วงแรกๆ ของผมในฐานะคอลัมนิสต์ประจำของ Rappler)

ความเชื่อมโยงเชิงสาเหตุ

ในการวิจัยทางเศรษฐศาสตร์ ข้อมูลที่ให้บริบทเกี่ยวกับหัวข้อการวิจัยเรียกว่าข้อเท็จจริงเชิงรูปแบบ แต่คำถามที่แท้จริงทั้งทางกฎหมายและการวิเคราะห์คือความเป็นเหตุเป็นผล: การกระทำของ Duterte ทำให้เกิดการเพิ่มขึ้นของการสังหารอย่างเป็นระบบหรือไม่? เราจะบอกเชิงปริมาณได้อย่างไรว่า X เป็นสาเหตุของ Y ตรงข้ามกับ Y เป็นสาเหตุของ X, X มีความสัมพันธ์กับ Y, หรือ X และ Y เกิดจากสาเหตุอื่น Z (บังเอิญว่าผมสอนหลักสูตรเกี่ยวกับการอนุมานเชิงสาเหตุในเศรษฐศาสตร์ในภาคเรียนนี้ นั่นคือเหตุผลที่ผมให้ความสำคัญกับเรื่องนี้)

ในชีวิตจริง มีความสัมพันธ์ปลอมมากมายที่เราควรระวัง เพียงเพราะการบริโภคไอศกรีมมีความสัมพันธ์กับการเกิดขึ้นของเดือนฤดูร้อนไม่ได้หมายความว่าไอศกรีมเป็นสาเหตุของฤดูร้อน เช่นเดียวกับไก่ไม่ได้ทำให้ดวงอาทิตย์ขึ้นทุกเช้าเพราะพวกมันเกิดขึ้นพร้อมกัน ความสัมพันธ์ไม่ใช่ความเป็นเหตุเป็นผล

ความบริสุทธิ์หรือความผิดของ Duterte ในที่สุดต่อหน้า ICC ดูเหมือนจะขึ้นอยู่กับการสร้างผลกระทบเชิงสาเหตุของการกระทำของเขาต่อการเสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดในฟิลิปปินส์ในระหว่างวาระของเขา กล่าวคือ การเสียชีวิตเหล่านั้นเป็นระบบเพียงใดตามคำสั่งหรือคำบังคับของ Duterte เอง

อีกครั้งหนึ่งที่นี่ Croft อ้างสถิติรวมถึงการค้นพบในจังหวัด Bulacan ที่แสดงการเพิ่มขึ้นอย่างกะทันหันของอัตราการเสียชีวิตที่นั่นเมื่อเทียบกับประเทศและเมืองอื่นๆ ในโลก จากผู้เชี่ยวชาญที่ไม่เปิดเผยชื่อที่พวกเขาอ้างถึง มีรายงานว่ามีการเพิ่มขึ้น 590% ของผู้ต้องสงสัยที่ถูกสังหารทั่วประเทศ และเพิ่มขึ้น 1,600% ใน "การใช้กำลังร้ายแรงของตำรวจ" ใน Bulacan

ผมโต้แย้งว่ามีสถิติที่น่าสนใจมากกว่านี้ที่สามารถอ้างอิงได้

ผมจัดการประมวลผลข้อมูลจาก ACLED หรือ Armed Conflict Location & Event Data Project ซึ่งเป็นชุดข้อมูลที่ครอบคลุมเกี่ยวกับความรุนแรงทางการเมืองและกิจกรรมประท้วงทั่วโลก พวกเขามีข้อมูลที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการเสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดก่อน ระหว่าง และหลังวาระของ Duterte

กราฟแรกด้านล่างแสดงรายละเอียดการเสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดในฟิลิปปินส์ตั้งแต่ปี 2016 เป็นต้นไป สังเกตการเพิ่มขึ้นอย่างกะทันหันของ "การสังหารผู้ต้องสงสัยโดยรัฐ" หลังจาก Duterte ชนะการเลือกตั้งเมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม 2016 และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเขาเข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2016 นอกจากนี้ยังมีการเพิ่มขึ้นอย่างมากของ "การสังหารโดยกลุ่มศาลเตี้ย" เท่าที่เหตุการณ์เหล่านี้เกือบจะเป็นศูนย์ก่อนที่ Duterte จะเข้ามาในฉาก นั่นอาจชี้ไปที่บทบาทสำคัญของเขาในการสังหารพลเรือนอย่างเป็นระบบ (โปรดทราบว่าการสังหารโดยรัฐไม่ได้หายไปจริงๆ ตลอดวาระของ Duterte แม้ว่าจะถึงจุดสูงสุดอย่างแน่นอนในปี 2016 ถึง 2017)

เมื่อซูมเข้ามาที่ปี 2016 กราฟที่สองด้านล่างแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าการเสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดเพิ่มขึ้นทันทีเมื่อ Duterte เข้ารับตำแหน่งในช่วงปลายเดือนมิถุนายน 2016 แม้แต่ก่อนหน้านั้น การเสียชีวิตเริ่มเพิ่มขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไปหลังจาก Duterte ชนะการเลือกตั้งเมื่อวันที่ 9 พฤษภาคมของปีนั้น ก่อนเหตุการณ์สำคัญเหล่านี้ การเสียชีวิตจากแคมเปญยาเสพติดอยู่ในระดับต่ำสุด

ข้อเท็จจริงที่ว่าการเสียชีวิตจากสงครามยาเสพติดเพิ่มขึ้นแล้วในช่วงไม่กี่เดือนหลังจาก Duterte ชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีและก่อนการเข้ารับตำแหน่งของเขาบ่งชี้ไม่เพียงแต่การเพิ่มขึ้นของการรายงานการเสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดเท่านั้น แต่ยังเป็นผลกระทบที่คาดการณ์ล่วงหน้า ที่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายกล้าที่จะติดตามแนวทางและคำพูดของ Duterte

การวิเคราะห์นี้มีความน่าสนใจเป็นพิเศษเพราะเหตุการณ์ความรุนแรงทางการเมืองที่ไม่เกี่ยวข้องกับสงครามยาเสพติดไม่แสดงการแตกหักของแนวโน้มที่คล้ายกัน ในภาษาของการอนุมานเชิงสาเหตุ สิ่งนี้ทำหน้าที่เป็นการทดสอบยาหลอกชนิดหนึ่ง: การเพิ่มขึ้นดูเหมือนจะเฉพาะเจาะจงกับการเสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด

ผู้ที่สงสัยอาจโต้แย้งว่าการรายงานดีขึ้นเท่านั้น หรือตำรวจกำลังสังหารในอัตราที่คล้ายกันอยู่แล้วแต่เหตุการณ์เหล่านี้ถูกนับต่ำไปก่อนหน้านี้ แต่คำอธิบายนั้นไม่ได้คำนึงถึงเวลาที่ชัดเจนของการเพิ่มขึ้น หากนี่เป็นเพียงการบันทึกที่ดีขึ้น เราจะคาดหวังการเปลี่ยนแปลงที่กว้างขึ้นในความรุนแรงทางการเมืองที่รายงาน แต่ความไม่ต่อเนื่องปรากฏเข้มข้นโดยเฉพาะในการสังหารที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด ในขณะที่หมวดหมู่อื่นๆ ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงเป็นส่วนใหญ่

จากมุมมองทางเทคนิค การวิเคราะห์นี้สามารถเพิ่มความคมชัดได้มากขึ้น และผมหวังว่านักวิจัยจะเข้าร่วมความพยายามนี้มากขึ้น ความยากคือสงครามยาเสพติดเกิดขึ้นพร้อมกันทั่วฟิลิปปินส์ และการวิเคราะห์ที่สะอาดกว่าสามารถทำได้หากสงครามยาเสพติดถูกนำมาใช้ในบางภูมิภาคแต่ไม่ใช่ในภูมิภาคอื่นๆ — คล้ายกับ "การทดลองตามธรรมชาติ"

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรณีที่แข็งแกร่งกว่าสามารถตรวจสอบความแปรผันข้ามภูมิภาค: ตัวอย่างเช่น ว่าการสังหารที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดเพิ่มขึ้นอย่างไม่สมส่วนหลังจากการแต่งตั้งนายพลตำรวจหรือผู้ดำเนินการสงครามยาเสพติดโดยเฉพาะหรือไม่ ความแตกต่างของเวลาตามภูมิภาคดังกล่าวอาจคล้ายกับการทดลองตามธรรมชาติและอนุญาตให้มีการวิเคราะห์ที่เข้มงวดมากขึ้น

ไม่ว่าในกรณีใดๆ การตัดสินในคดี ICC ของ Duterte จะขึ้นอยู่กับความแข็งแกร่งของข้อโต้แย้งทางกฎหมาย ไม่ใช่ทางสถิติ แต่ในขณะที่ศาลตัดสินใจในที่สุดตามมาตรฐานทางกฎหมาย การวิเคราะห์ทางสถิติที่ระมัดระวังสามารถส่องสว่างรูปแบบของความรับผิดชอบ และช่วยให้มั่นใจว่าความยุติธรรม หากมีขึ้น จะขึ้นอยู่กับหลักฐานมากกว่าวาทศิลป์หรือ "การปลุกระดมทางการเมือง" – Rappler.com

คุณสามารถตรวจสอบข้อมูล ACLED ที่นี่.ดร. JC Punongbayan เป็นผู้ช่วยศาสตราจารย์ที่โรงเรียนเศรษฐศาสตร์ UP และเป็นผู้แต่ง False Nostalgia: The Marcos "Golden Age" Myths and How to Debunk Them. ในปี 2024 เขาได้รับรางวัล The Outstanding Young Men (TOYM) Award สาขาเศรษฐศาสตร์ ติดตามเขาบน Instagram (@jcpunongbayan).

คลิกที่นี่สำหรับบทความเพิ่มเติม In This Economy โดย JC Punongbayan