หน่วยกำกับดูแลธนาคารสหรัฐฯ OCC เสนอกฎระเบียบ stablecoin เพื่อบังคับใช้พระราชบัญญัติ GENIUS

สำนักงานผู้ควบคุมสกุลเงิน (OCC) ได้เปิดเผยข้อเสนอที่ครอบคลุมเพื่อดำเนินการตาม GENIUS Act ซึ่งเป็นก้าวสำคัญสู่กิจกรรม stablecoin ที่ได้รับการควบคุมในระดับรัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกา

สรุป

• OCC ได้เสนอกฎระเบียบ stablecoin โดยละเอียดเพื่อดำเนินการตาม GENIUS Act ครอบคลุมการออก การกำกับดูแล ทุนสำรอง สภาพคล่อง และข้อกำหนดการไถ่ถอน
• เปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเป็นเวลา 60 วันเพื่อปรับปรุงร่างกฎก่อนสรุปขั้นสุดท้าย โดยบทบัญญัติ AML และมาตรการคว่ำบาตรจะถูกเพิ่มเข้ามาในภายหลัง
• การเคลื่อนไหวนี้เป็นเหตุการณ์สำคัญทางกฎระเบียบในการนำ stablecoin สำหรับการชำระเงินเข้าสู่การกำกับดูแลธนาคารระดับรัฐบาลกลางหลังจากการประกาศใช้ GENIUS Act

ข้อเสนอกฎ stablecoin ใหม่ของ OCC แสวงหาการกำกับดูแลระดับรัฐบาลกลาง

ประกาศข้อเสนอการออกกฎที่ออกเมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ระบุวิธีการออก สนับสนุน กำกับดูแล และอาจเพิกถอน stablecoin สำหรับการชำระเงินภายใต้การกำกับดูแลธนาคารของรัฐบาลกลาง

ภายใต้ร่างกฎ OCC จะควบคุม "ผู้ออก stablecoin สำหรับการชำระเงินที่ได้รับอนุญาต" รวมถึงบริษัทย่อยของธนาคารแห่งชาติ ผู้ออกที่ผ่านคุณสมบัติระดับรัฐบาลกลาง ผู้ออกที่ผ่านคุณสมบัติระดับรัฐบางแห่ง และผู้ออก stablecoin จากต่างประเทศที่เป็นไปตามข้อกำหนดที่ระบุไว้

ข้อเสนอกำหนดมาตรฐานสำหรับสินทรัพย์สำรองต่างๆ การไถ่ถอนบังคับที่มูลค่าเท่ากัน การบริหารสภาพคล่องและความเสี่ยง การตรวจสอบบัญชี การตรวจสอบกำกับดูแล การดูแลรักษา และเส้นทางการสมัครที่วางรากฐานให้ stablecoin สามารถดำเนินการภายในระบบธนาคารแบบดั้งเดิมได้

OCC ได้เปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเป็นเวลา 60 วันเพื่อรวบรวมข้อเสนอแนะจากอุตสาหกรรม ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และสาธารณชนก่อนที่จะสรุปกฎขั้นสุดท้าย ประเด็นสำคัญต่างๆ เช่น บทบัญญัติต่อต้านการฟอกเงิน ข้อกำหนด Bank Secrecy Act และกฎคว่ำบาตรจะได้รับการพิจารณาแยกต่างหากโดยประสานงานกับกระทรวงการคลังสหรัฐฯ

ผู้ควบคุม Jonathan V. Gould อธิบายว่ากรอบงานที่เสนอนั้นได้รับการออกแบบมาเพื่อช่วยให้ภาคส่วน stablecoin "เจริญรุ่งเรืองอย่างปลอดภัยและมั่นคง" พร้อมทั้งให้ความชัดเจนและความแน่นอนด้านกฎระเบียบแก่ผู้ออกที่ดำเนินการภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง

GENIUS Act ซึ่งประกาศใช้ในเดือนกรกฎาคม 2025 ได้สร้างโครงสร้างกฎระเบียบระดับรัฐบาลกลางสำหรับ stablecoin สำหรับการชำระเงินหลังจากการถอดถอนมาหลายปีเกี่ยวกับวิธีบูรณาการสินทรัพย์ดิจิทัลเข้ากับกฎหมายการเงินของสหรัฐฯ

ข้อเสนอของ OCC แสดงถึงความพยายามที่สำคัญในการแปลกฎหมายดังกล่าวเป็นกฎระดับรัฐบาลกลางที่บังคับใช้ได้ ซึ่งอาจกำหนดรูปแบบวิธีการที่ธนาคาร สถาบันนอกภาคธนาคาร และบริษัทต่างชาติออกและจัดการ stablecoin ในอีกหลายปีข้างหน้า