สุดสัปดาห์ที่แล้ว ระหว่างรับประทานอาหารเช้าที่ร้านกาแฟใน Dubai Marina ผมได้เห็นสิ่งที่หาได้ยากใน UAE: อาชญากรรมที่กำลังเกิดขึ้น
มันเริ่มต้นด้วยเสียงรบกวน: เสียงตะโกนดังขึ้นที่ไหนสักแห่งตามทางเดินริมน้ำ ความวุ่นวายที่ห่างไกลเมื่อผู้คนหันหัวและการสนทนาหยุดลง
จากนั้นมันก็ดำเนินไปอย่างรวดเร็ว
ชายคนหนึ่งกำลังวิ่งไปตาม Marina Walk ราวกับวิ่งหนีตาย มีฝูงชนไล่ตามพร้อมตะโกนว่า "จับเขา" คนที่เดินผ่านมากล้าหาญก้าวเข้าสกัดทางของเขาและทำให้เขาเสียหลัก พุ่งชนเข้ากับราวเหล็กที่ทอดยาวไปตามริมน้ำ
ผู้วิ่งชนราวด้วยเสียงที่น่าตกใจ โดนศีรษะเป็นจุดแรกด้วยความเร็วเต็มที่ ชั่วครู่เขาเดินเซถลา มึนงง ก่อนจะพยายามหนีต่อ
ด้วยความสิ้นหวัง เขาพยายามกระโดดข้ามกั้นระเบียงเตี้ยๆ ของร้านกาแฟ แต่กลับล้มลงบนโต๊ะอาหารเช้าที่มีครอบครัวพร้อมลูกเล็กสองคนกำลังนั่งรับประทานอาหาร
โต๊ะ เก้าอี้ และจานกระเด็นไปทั่ว ขณะที่เด็กๆ กรีดร้องและพ่อแม่กระโจนเข้ามาปกป้องพวกเขา
เป็นเวลาสองสามวินาทีที่มีบรรยากาศตื่นตระหนกอย่างแท้จริง: เขามีอาวุธหรือไม่? เขาจะจับตัวประกันหรือเปล่า? เด็กๆ อยู่ในอันตรายหรือไม่?
แต่อย่างรวดเร็ว พนักงานร้านกาแฟและเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยใกล้เคียงได้ควบคุมตัวเขาและกำลังโทรเรียกตำรวจ ความเป็นระเบียบได้กลับคืนมาอีกครั้ง
ผมไม่เคยรู้ว่าความผิดที่ถูกกล่าวหาคืออะไร – มีชายคนหนึ่งมาถึงที่เกิดเหตุด้วยความตื่นเต้นมาก ตะโกนว่า "คุณทำอะไรกับภรรยาของฉัน?"
แต่สิ่งที่ประทับใจผมมากที่สุดไม่ใช่การกระทำนั้นเอง แต่เป็นปฏิกิริยาร่วมรอบๆ มัน: ความตกใจ ความไม่เชื่อ และจากนั้นก็เป็นการเข้าแทรกแซงทันทีโดยคนทั่วไปที่อยู่ใกล้เคียง
นี่ไม่ใช่ชุมชนที่คุ้นเคยกับอาชญากรรมบนท้องถนน แต่เป็นชุมชนที่ตอบสนองต่อความผิดปกติ
ชื่อเสียงระดับโลกของ Dubai ในเรื่องความปลอดภัยได้รับการยอมรับอย่างดีจนกลายเป็นเรื่องซ้ำซากได้ เราได้ยินกี่ครั้งแล้วว่า "คุณสามารถทิ้งกระเป๋าสตางค์/กระเป๋า/แล็ปท็อปไว้ทั้งวันและไม่มีใครขโมย"?
แต่ชื่อเสียงนั้นก็ขึ้นอยู่กับการไม่มีประสบการณ์แบบที่ผมเพิ่งเห็น
ข้อมูลทางการเน้นย้ำว่าฉากเหล่านี้ผิดปกติเพียงใด ตำรวจ Dubai รายงานอัตราการฆาตกรรมประมาณ 0.2 ต่อประชากร 100,000 คน – อยู่ในบรรดาที่ต่ำที่สุดที่บันทึกไว้ในเมืองใหญ่ๆ เมื่อเปรียบเทียบ อัตราใน London และ Paris สูงกว่าประมาณหกหรือเจ็ดเท่า และในเมืองใหญ่ของสหรัฐฯ สูงกว่ามากกว่า 20 เท่า
สิ่งที่บ่งบอกได้เท่าเทียมกันคือการรับรู้ การสำรวจความปลอดภัยทั่วโลกจัดอันดับ UAE อยู่ในบรรดาประเทศที่ผู้อยู่อาศัยรายงานว่ารู้สึกปลอดภัยที่สุดในการเดินคนเดียวในเวลากลางคืน
ดัชนีอาชญากรรมของ Dubai – ซึ่งอิงตามการรับรู้ของสาธารณะเกี่ยวกับความเสี่ยงจากอาชญากรรม – อยู่ที่ประมาณ 16 เมื่อเทียบกับ 45-65 สำหรับเมืองต่างๆ เช่น London, Paris และ New York การประเมินความปลอดภัยทางการทูตระบุว่าอาชญากรรมบนท้องถนนเช่นการล้วงกระเป๋าและการโจรกรรมเล็กน้อยเกิดขึ้นไม่บ่อยนัก
ในเมืองที่มีประชากรมากกว่า 2 ล้านคน มีกระแสการท่องเที่ยวมหาศาล และแรงงานพหุวัฒนธรรมที่หมุนเวียน นั่นมีนัยสำคัญ
Dubai ทำได้อย่างไร?
ส่วนหนึ่งของคำตอบคือโครงสร้าง: กฎหมายที่เข้มงวด กระบวนการพิจารณาคดีที่รวดเร็ว และการรักษาความปลอดภัยที่มองเห็นได้ สร้างสภาพแวดล้อมที่ยับยั้งสูง เทคโนโลยีการเฝ้าระวังมีความกว้างขวางและซับซ้อน และความน่าจะเป็นในการถูกระบุตัวหลังจากกระทำความผิดต่อสาธารณะนั้นสูงผิดปกติ
ไม่ว่าผู้วิ่งที่ Marina จะทำอะไรก็ตาม มันคงถูกจับภาพไว้ที่ไหนสักแห่งในกล้อง
แต่ปัจจัยที่ลึกซึ้งกว่าอาจเป็นเรื่องสังคม ประชากรของ Dubai ส่วนใหญ่ประกอบด้วยผู้คนที่มาสู่เมืองเพื่อโอกาสและการพัฒนาตนเอง แรงจูงใจร่วมกันคือความเป็นระเบียบ เพราะความไร้ระเบียบคุกคามความทะเยอทะยานของทุกคน
นอกจากนี้ยังมีฉันทามติของสาธารณะที่แข็งแกร่งเกี่ยวกับบรรทัดฐานความปลอดภัย คุณเห็นมันในรูปย่อที่ Marina Walk: คนแปลกหน้าเข้าแทรกแซง พนักงานกระทำอย่างเด็ดขาด การรักษาความปลอดภัยตอบสนองทันที
ธรรมเนียมทางสังคมสมัยใหม่ที่จะเพิกเฉยต่อการกระทำผิด – ซึ่งเป็นเรื่องธรรมดาในเมืองใหญ่บางแห่ง – ไม่มีที่นี่ ค่าเริ่มต้นคือการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ที่ถูกมองว่าเข้มงวด – แต่ยุติธรรมและคาดเดาได้
ไม่มีสิ่งใดหมายความว่าอาชญากรรมไม่มีอยู่ใน Dubai การโจรกรรม การฉ้อโกง ข้อพิพาทภายในครอบครัว และเหตุการณ์รุนแรงเป็นครั้งคราวเกิดขึ้น เช่นเดียวกับในสังคมเมืองใดๆ
ตำรวจ Dubai เผยแพร่จดหมายข่าวอาชญากรรมและคำเตือนเป็นระยะ และสื่อท้องถิ่นชื่นชอบคคดีในศาลที่เกี่ยวข้องกับการทำร้ายร่างกาย การปล้น และความผิดร้ายแรงอื่นๆ เรือนจำของ Dubai ไม่ว่าง และนักโทษไม่ได้เป็นประเภท "ปกขาว" ทั้งหมด
แต่ Dubai ไม่ต้องทนทุกข์จากเสียงรบกวนพื้นหลังของอาชญากรรมเล็กน้อยและความไร้ระเบียบสาธารณะที่เป็นส่วนหนึ่งของประสบการณ์ในเมืองประจำวันที่อื่น
ซึ่งพาผมกลับมาที่ Marina Walk
ภายในไม่กี่นาทีหลังเหตุการณ์ โต๊ะได้รับการจัดใหม่ เครื่องปั้นดินเผาถูกเปลี่ยน เด็กๆ ได้รับการปลอบโยน และอาหารเช้าดำเนินต่อ ทางเดินริมน้ำกลับสู่จังหวะปกติของนักวิ่ง นักท่องเที่ยว และครอบครัว
นั่นคือประเด็นแน่นอน ความปลอดภัยสาธารณะใน Dubai ไม่ใช่การขาดอาชญากรรมทั้งหมด – ไม่มีเมืองใดทำได้ – แต่เป็นการบรรลุระบบที่มันยังคงเป็นข้อยกเว้น มากกว่าเป็นเรื่องปกติ
Frank Kane เป็นบรรณาธิการใหญ่ของ AGBI และนักหนังสือพิมพ์ธุรกิจที่ได้รับรางวัล เขาทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาให้กับกระทรวงพลังงานของซาอุดีอาระเบีย

