โครงการ GERD ของเอธิโอเปียและอำนาจอธิปไตย: ทำไมข้อพิพาทแม่น้ำไนล์จึงยังคงเป็นการทดสอบที่สำคัญของความเป็นอิสระของประเทศ

เป็นเวลากว่าทศวรรษที่ GERD ของเอธิโอเปียเป็นตัวแทนของความห望สำหรับชาวเอธิโอเปียนับล้านที่บริจาคเงินออม เงินเดือน และความเชื่อของพวกเขาให้กับโครงการที่สัญญาว่าจะมอบไฟฟ้า ศักดิ์ศรี และการพัฒนา สำหรับผู้อื่นในภูมิภาค โดยเฉพาะอียิปต์ มันเป็นตัวแทนของความไม่แน่นอนและความกลัวเกี่ยวกับความมั่นคงด้านน้ำ ความตึงเครียดนี้ได้เปลี่ยนโครงการไฟฟ้าพลังน้ำให้กลายเป็นหนึ่งในประเด็นภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญที่สุดในแอฟริกา

ในวันนี้ การสนทนาเกี่ยวกับอำนาจอธิปไตยของ GERD ของเอธิโอเปียกำลังกลับมาอีกครั้งในบริบทใหม่ การเยือนสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เมื่อเร็วๆ นี้ของนายกรัฐมนตรี Abiy Ahmed เป็นสัญญาณของการเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการทูตและเศรษฐกิจระหว่างเอธิโอเปียกับพันธมิตรหลักในอ่าวเปอร์เซีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้เข้ามามีบทบาทมากขึ้นในแอฟริกาตะวันออก สนับสนุนความริเริ่มด้านสันติภาพ ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน และวางตำแหน่งตัวเองเป็นพลังที่สร้างเสถียรภาพในการเมืองระดับภูมิภาค

ความสัมพันธ์เหล่านี้มีความสำคัญ เอธิโอเปียต้องการการลงทุน ต้องการความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ ต้องการการเติบโตทางเศรษฐกิจ อันที่จริง รัฐบาลได้คาดการณ์การขยายตัวทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งสำหรับปีงบประมาณที่จะถึงนี้ เป็นสัญญาณของความมั่นใจในเส้นทางของประเทศ อย่างไรก็ตาม ความร่วมมือต้องไม่เกิดขึ้นโดยสูญเสียอำนาจอธิปไตย โดยเฉพาะเมื่อเกี่ยวข้องกับโครงการที่ชาวเอธิโอเปียถือว่าศักดิ์สิทธิ์

อ่านเพิ่มเติม: ความร่วมมือระหว่างแอฟริกากับ GCC เป็นสัญญาณของการจัดระเบียบเงินทุนโลกใหม่

อ่านเพิ่มเติม: เหตุใดการประชุมการลงทุนประจำปีของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์จึงมีความสำคัญต่อประเทศในแอฟริกา

การทูตของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และการเปลี่ยนแปลงภูมิรัฐศาสตร์ของแอฟริกาตะวันออก

GERD ไม่ใช่ข้อเสนออีกต่อไป มันดำเนินการแล้ว มันกำลังผลิตไฟฟ้า มันกำลังจ่ายพลังงานให้กับบ้านเรือนและอุตสาหกรรม ดังนั้น การถกเถียงจึงไม่อาจเป็นเรื่องของว่าเอธิโอเปียมีสิทธิ์ใช้แม่น้ำไนล์สีน้ำเงินหรือไม่ คำถามนั้นได้รับการตัดสินแล้วในขณะที่การก่อสร้างเริ่มต้นและกังหันตัวแรกหมุน

ประเด็นที่แท้จริงคือเอธิโอเปียจะร่วมมือกับเพื่อนบ้านอย่างไรในขณะที่ปกป้องความเป็นอิสระของตน

ชาวเอธิโอเปียหลายคนยังจำเหตุการณ์ในปี 2020 และ 2021 เมื่อการเจรจาโดยการไกล่เกลี่ยของสหรัฐอเมริกาได้ร่างข้อตกลงที่ถูกมองในประเทศว่าเอื้อประโยชน์ต่อผลประโยชน์ของประเทศปลายน้ำ การรับรู้ว่าเอธิโอเปียถูกกดดันให้ยอมรับเงื่อนไขการปล่อยน้ำที่จะจำกัดการควบคุมอธิปไตยของประเทศได้ทิ้งแผลเป็นที่ยาวนาน ความทรงจำของช่วงเวลานั้นยังคงหล่อหลอมความเห็นของประชาชน มันสร้างความสงสัยอย่างลึกซึ้งต่อการไกล่เกลี่ยที่ขับเคลื่อนจากภายนอกใดๆ ที่ดูเอียงหรือบังคับ

ตอนนี้ เมื่อการจัดตำแหน่งทางภูมิรัฐศาสตร์เปลี่ยนแปลงและการทูตในภูมิภาคทวีความรุนแรงขึ้น เอธิโอเปียเผชิญกับการสร้างสมดุลที่ละเอียดอ่อน อียิปต์ยังคงใช้อิทธิพลทางการทูตและความร่วมมือในภูมิภาคเพื่อเสริมสร้างตำแหน่งของตนเกี่ยวกับแม่น้ำไนล์ รัฐอ่าวเปอร์เซียกำลังขยายรอยเท้าเชิงกลยุทธ์ในแอฟริกาตะวันออก มหาอำนาจโลกมองว่าทางเดินทะเลแดงและลุ่มน้ำไนล์มีความสำคัญต่อผลประโยชน์ด้านความมั่นคงในวงกว้าง

ในสภาพแวดล้อมนั้น เอธิโอเปียต้องมีสายตาที่ชัดเจน

การไกล่เกลี่ยของสหภาพแอฟริกัน กฎหมายน้ำระหว่างประเทศ และการเจรจา GERD

ไม่มีอะไรผิดกับการเจรจา อันที่จริง การเจรจาเป็นสิ่งจำเป็น การแบ่งปันข้อมูล การประสานงานเรื่องภัยแล้ง ความร่วมมือทางเทคนิค และระบบเตือนภัยล่วงหน้าล้วนเป็นมาตรการที่รับผิดชอบระหว่างเพื่อนบ้านที่แบ่งปันแม่น้ำ แต่ความร่วมมือไม่สามารถกลายเป็นการยอมแพ้ได้ การประสานงานทางเทคนิคต้องไม่กลายเป็นการยอมจำนนทางการเมือง

กฎหมายน้ำระหว่างประเทศพูดถึงการใช้ประโยชน์อย่างเท่าเทียมและสมเหตุสมผล หลักการนั้นมีความสำคัญ มันยอมรับว่าประเทศต้นน้ำมีสิทธิเช่นเดียวกับประเทศปลายน้ำ เป็นเวลานานเกินไปที่การเล่าเรื่องแม่น้ำไนล์ถูกครอบงำโดยข้อตกลงทางประวัติศาสตร์ที่ยกเว้นรัฐต้นน้ำ GERD ในส่วนหนึ่ง คือการแก้ไขประวัติศาสตร์นั้นของเอธิโอเปีย

การมีส่วนร่วมทางการทูตเมื่อเร็วๆ นี้กับสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ควรได้รับความเข้าใจภายในภูมิทัศน์เชิงกลยุทธ์ที่กว้างขวางนี้ ความร่วมมือกับอ่าวเปอร์เซียสามารถสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจของเอธิโอเปีย สามารถเสริมสร้างการค้าและสันติภาพในภูมิภาค แต่การรับรู้ใดๆ ว่าเอธิโอเปียอาจลดทอนจุดยืนของ GERD เพื่อแลกกับผลประโยชน์ทางการทูตระยะสั้นจะสร้างการต่อต้านอย่างรุนแรงในประเทศ

ฉันทามติภายในประเทศของเอธิโอเปียและเดิมพันทางการเมืองของข้อพิพาท GERD

ประชาชนชาวเอธิโอเปียไม่เฉยเมย เขื่อนได้รับการสนับสนุนทางการเงินส่วนใหญ่จากพลเมืองธรรมดา มันถูกสร้างขึ้นในช่วงเวลาของความวุ่นวายทางการเมืองและความตึงเครียดทางเศรษฐกิจ มันกลายเป็นสัญลักษณ์ของความสามัคคีในประเทศที่มักแบ่งแยกด้วยการเมืองและชาติพันธุ์ ความเป็นเจ้าของร่วมกันนั้นหมายความว่าข้อตกลงใดๆ ที่ถูกมองว่าประนีประนอมประโยชน์ของเขื่อนจะเผชิญกับการต่อต้านอย่างมหาศาล

ในขณะเดียวกัน การถอนตัวออกจากการเจรจาโดยสมบูรณ์ไม่ใช่กลยุทธ์ที่เป็นไปได้ การแยกตัวจะไม่เป็นประโยชน์ต่อใคร เอธิโอเปียต้องคงมีส่วนร่วม แต่ต้องอยู่บนหลักการที่ชัดเจน

ประการแรก กรอบที่นำโดยแอฟริกาควรยังคงเป็นศูนย์กลาง สหภาพแอฟริกันเสนอสถานที่ที่สะท้อนความเป็นเจ้าของของทวีปและลดรูปลักษณ์ของอคติจากมหาอำนาจ

ประการที่สอง การอภิปรายต้องคงเป็นเชิงเทคนิคและใช้หลักฐาน อุทกวิทยา ความแปรผันของปริมาณน้ำฝน การจัดการอ่างเก็บน้ำ และรูปแบบสภาพอากาศควรเป็นแนวทางนโยบาย ไม่ใช่การต่อรองทางภูมิรัฐศาสตร์

ประการที่สาม สิทธิในการพัฒนาของเอธิโอเปียต้องยังคงไม่อาจต่อรองได้ เขื่อนมีอยู่เพื่อขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจและยกระดับพลเมืองให้พ้นจากความยากจน ข้อตกลงใดๆ ที่จำกัดวัตถุประสงค์นั้นโดยพื้นฐานจะทำลายเหตุผลในการดำรงอยู่ของโครงการ

GERD เป็นการทดสอบ ไม่เพียงแต่ความสามารถทางวิศวกรรม แต่ยังเป็นเจตจำนงทางการเมือง มันทดสอบว่ารัฐหลังอาณานิคมสามารถยืนยันสิทธิของตนอย่างสันติแต่มั่นคงในระบบที่อำนาจมักจะหล่อหลอมการเล่าเรื่องได้หรือไม่

กังหันกำลังหมุน น้ำกำลังไหล ไฟกำลังติดในเมืองที่เคยมืดมน ความเป็นจริงนั้นควรกำหนดกรอบการสนทนาที่เดินหน้าต่อไป

เอธิโอเปียต้องมีส่วนร่วมกับโลกอย่างมั่นใจ สร้างความร่วมมืออย่างมีกลยุทธ์ และเจรจาอย่างมีความรับผิดชอบ แต่ต้องไม่ลืมว่าทำไม GERD ถึงถูกสร้างขึ้นมาตั้งแต่แรก

อำนาจอธิปไตยไม่ใช่คำขวัญ มันเป็นความรับผิดชอบ และบนแม่น้ำไนล์ ความรับผิดชอบนั้นตอนนี้เป็นของเอธิโอเปีย

โดย Yuri Tadesse

Yuri Tadesse เป็นผู้เชี่ยวชาญด้านธุรกิจระหว่างประเทศ ที่ปรึกษาทางการเงิน และผู้นำทางการทูตที่มีประสบการณ์หลายทศวรรษในการเชื่อมโยงรัฐบาล บริษัท และสถาบันระดับโลกในแอฟริกา ตะวันออกกลาง ยุโรป เอเชีย และอเมริกา เขาได้รับการแต่งตั้งสองครั้งให้เป็นคณะผู้แทนประธานาธิบดีสหรัฐฯ ไปแอฟริกาและเป็นสมาชิกของสภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ เขาได้ให้คำปรึกษาแก่บริษัท Fortune 500 รัฐบาลต่างประเทศ และผู้นำทางการเมืองระดับสูง ขณะที่ดำรงตำแหน่งผู้นำควบคู่ไปกับบุคคลอย่างประธานาธิบดี Bill Clinton และบาทหลวง Jesse L. Jackson Sr. เขาเป็นผู้ก่อตั้งและซีอีโอของ Corcovado Investment & Advisory Group และพันธมิตรอาวุโสที่ AzulBlue Capital Partners ซึ่งเขาให้คำปรึกษาเชิงกลยุทธ์เกี่ยวกับการค้าโลก การลงทุน และการพัฒนาระหว่างประเทศ

โพสต์ GERD และอำนาจอธิปไตยของเอธิโอเปีย: เหตุใดข้อพิพาทแม่น้ำไนล์จึงยังคงเป็นการทดสอบที่กำหนดความเป็นอิสระของชาติ ปรากฏครั้งแรกบน The Exchange Africa