คณะกรรมการวุฒิสภาสหรัฐฯ เสนอร่างกฎหมายควบคุมอุตสาหกรรมคริปโต

• วุฒิส参议员เสนอแบบจำลองใหม่สำหรับการควบคุมสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัล
• นักพัฒนาโปรโตคอล DeFi อาจได้รับ "ภูมิคุ้มกัน" จากการกำกับดูแลทางการเงิน
• CFTC กำลังถูกกำหนดให้เป็นหน่วยงานกำกับดูแลหลักของตลาดคริปโต
• ร่างกฎหมายยังกำหนดเขตอำนาจของ SEC และ CFTC อย่างชัดเจน

---

คณะกรรมการเกษตรวุฒิสภาสหรัฐฯ เผยแพร่ร่างกฎหมายควบคุมการหมุนเวียนของสินทรัพย์ดิจิทัล 

CoinDesk ระบุว่าร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตกำลังดำเนินไปข้างหน้าโดยไม่มีการสนับสนุนจากสองพรรคตามที่คาดไว้ แม้จะมีความจำเป็นทางการเมืองและการปฏิบัติที่ต้องการคะแนนเสียงจากพรรคเดโมแครต แต่ความคิดริเริ่มนี้ยังคงก้าวหน้าในฐานะความพยายามที่นำโดยพรรครีพับลิกัน

หนึ่งในบทบัญญัติสำคัญของร่างกฎหมายคือการยกเว้นนักพัฒนาโปรโตคอล DeFi จากการควบคุมโดยตรง ทนายความคริปโต James Murphy กล่าวว่าเอกสารนี้สร้างเส้นทางสำหรับ DeFi ที่ช่วยให้หลีกเลี่ยงการควบคุมโดย CFTC ตามที่เขากล่าว สิ่งนี้ปกป้องนักพัฒนา DeFi และผู้ให้บริการบางรายจากความรับผิดภายใต้กฎของ CFTC

ร่างกฎหมายแยกหมวดหมู่ของสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัลออกมาต่างหาก — สินทรัพย์ที่ไม่ใช่หลักทรัพย์หรืออนุพันธ์ ซึ่งรวมถึงโทเค็นบล็อกเชนและ memecoin ที่ไม่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC) แต่จะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้าสหรัฐฯ (CFTC) แทน NFT, stablecoin และอนุพันธ์ถูกยกเว้นจากขอบเขตของเอกสาร

ร่างกฎหมายยังกำหนดให้ผู้เข้าร่วมตลาดทุกรายต้องลงทะเบียน รวมถึงแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยน โบรกเกอร์ ผู้ดูแลสินทรัพย์ และ DAO โดยเสนอกระบวนการเข้าร่วมที่ง่ายขึ้นพร้อมสถานะชั่วคราว แต่มีข้อกำหนดด้านการปฏิบัติตามและการถอนรายชื่อสินทรัพย์ "เสี่ยง"

นอกจากนี้ เอกสารยังกำหนดคำจำกัดความของ DeFi และเกณฑ์การกระจายอำนาจ และยังกำหนดการสร้างบทบาทของผู้สนับสนุนผู้ลงทุนรายย่อยสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัล — ตัวแทนของนักลงทุนรายย่อยที่จะทำงานภายใต้ CFTC

ในกรณีที่มีการละเมิด CFTC จะสามารถเพิกถอนใบอนุญาตหรือดำเนินคดีเพื่อขอให้แต่งตั้งผู้บริหารภายนอกมาบริหารแพลตฟอร์ม เพื่อป้องกันความขัดแย้งระหว่าง SEC และ CFTC จึงมีการแนะนำขั้นตอนการกำหนดกฎร่วมกันและกลไกการถอนรายชื่อที่ประสานงานกัน

นักข่าวระบุว่าการรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไxtที่กำหนดไว้ในวันที่ 27 มกราคม 2026 เป็นหนึ่งในโอกาสไม่กี่ครั้งที่พรรคเดโมแครตจะเปลี่ยนแปลงร่างกฎหมายก่อนที่จะถูกนำเสนอต่อสภาวุฒิสภา อีกโอกาสหนึ่งอาจเกิดขึ้นในระหว่างกระบวนการรวมเอกสารสองเวอร์ชัน — เวอร์ชันหนึ่งที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการเกษตรและอีกเวอร์ชันที่ร่างโดยคณะกรรมการธนาคารวุฒิสภา — เข้าเป็นร่างกฎหมายฉบับเดียวเพื่อการพิจารณาโดยรวม ตามที่แถลงการณ์ระบุ

อย่างไรก็ตาม ประธานคณะกรรมการเกษตรวุฒิสภาสหรัฐฯ John Boozman กล่าวว่าพรรครีพับลิกันยังไม่สามารถบรรลุข้อตกลงกับพรรคเดโมแครตในประเด็น "นโยบายพื้นฐาน" หลายประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโต

ก่อนหน้านี้ สื่อรายงานว่าทำเนียบขาวอาจยกเลิกพระราชบัญญัติ CLARITY เนื่องจากการกระทำของ Coinbase