กฎหมายแบ่งเขตการเลือกตั้ง BARMM ที่ล่าช้าเสี่ยงต่อการเลื่อนการลงคะแนนเสียงในเดือนมีนาคม

คากายัน เด โอโร ฟิลิปปินส์ – กฎหมายการแบ่งเขตเลือกตั้งที่รอคอยมานานของภูมิภาคปกครองตนเองบังซามอโรในมินดาเนามุสลิม (BARMM) ได้มีผลบังคับใช้ในที่สุด แต่ช่วงเวลาที่ผ่านกฎหมายดังกล่าวอาจมาช้าเกินไปที่จะช่วยเหลือการเลือกตั้งรัสสภาครั้งแรกของภูมิภาคที่เลื่อนมานาน

หลังจากการประชุมพิเศษแบบมาราธอนเป็นเวลา 10 ชั่วโมง คณะผู้มีอำนาจช่วงการเปลี่ยนผ่านบังซามอโร (BTA) ได้อนุมัติร่างกฎหมาย BTA ฉบับที่ 415 หรือพระราชบัญญัติเขตเลือกตั้งรัสสภาบังซามอโร หลังเที่ยงคืนวันอังคารที่ 13 มกราคม โดยแบ่งภูมิภาคใหม่เป็น 32 เขตเลือกตั้งรัสสภาแบบสมาชิกเดียว

อย่างไรก็ตาม การผ่านกฎหมายดังกล่าวเพียงเวลากว่าสองเดือนก่อนการเลือกตั้งที่กำหนดไว้ในวันที่ 31 มีนาคม เกิดขึ้นท่ามกลางช่วงเวลาที่หดตัวลงสำหรับการเตรียมการเลือกตั้ง 

ต้องอ่าน

รัสสภา BARMM อนุมัติกฎหมายที่เลื่อนมานาน กำหนดแผนที่ 32 เขตสำหรับการเลือกตั้ง

ทนายความเบเนดิกโต บาคานี ผู้อำนวยการบริหารสถาบันเพื่อการปกครองตนเองและการกำกับดูแล กล่าวว่ามาตรการใหม่ของ BARMM ผ่านอุปสรรคแรกแล้ว แต่เขาเตือนว่าการเลือกตั้ง BARMM ในเดือนมีนาคม 2026 อาจเป็นไปไม่ได้แล้ว

เมื่อวันที่ 30 กันยายน 2025 ศาลสูงสุด (SC) สั่งให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง (Comelec) จัดการเลือกตั้ง BARMM "ไม่เกินวันที่ 31 มีนาคม 2026"

"การผ่านกฎหมายนี้เป็นเรื่องดีเพราะได้ผ่านขั้นตอนหลักเพื่อให้การเลือกตั้งดำเนินไปได้ แต่เนื่องจากกฎหมายนี้ผ่านภายในช่วงห้ามเปลี่ยนแปลงหน่วยเลือกตั้ง 120 วัน การเลือกตั้งจึงไม่สามารถจัดได้ในหรือก่อนวันที่ 31 มีนาคม ตามที่คำตัดสินของศาลสูงสุดกำหนดไว้" บาคานีกล่าวกับ Rappler ในวันอังคาร

บาคานีอ้างอิงมาตรา 5 ของพระราชบัญญัติสาธารณรัฐ 8189 หรือพระราชบัญญัติการลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ซึ่งควบคุมการสร้างและการกำหนดหมายเลขหน่วยเลือกตั้งเพื่อให้แน่ใจว่ารายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีความถูกต้องและเป็นปัจจุบัน

เขากล่าวว่าการผ่านกฎหมายล่าช้าตรงกับช่วงเวลาสี่เดือนที่คณะกรรมการการเลือกตั้ง (Comelec) ไม่สามารถปรับเปลี่ยนหน่วยเลือกตั้งได้ ซึ่งอาจบังคับให้เลื่อนกำหนดการเลือกตั้งอีกครั้ง

บาคานีกล่าวว่ารัฐสภาจะต้องเข้ามาดำเนินการเพื่อกำหนดวันที่ของการเลือกตั้งรัสสภาครั้งแรก 

การเลือกตั้ง BARMM ถูกเลื่อนออกไปหลายครั้งนับตั้งแต่ภูมิภาคที่มีประชากรส่วนใหญ่เป็นมุสลิมถูกสร้างขึ้นในปี 2019 โดยเดิมกำหนดไว้ในปี 2022 จากนั้นย้ายไปเดือนพฤษภาคม 2025 เลื่อนอีกครั้งไปเดือนตุลาคม 2025 และตั้งใหม่เป็นเดือนมีนาคม 2026 หลังจากคำตัดสินของศาลสูงสุดในปลายเดือนกันยายน 2025 ที่พิพากษายกเลิกกฎหมายการแบ่งเขตเลือกตั้งสองฉบับก่อนหน้าของภูมิภาคว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ

ศาลสูงได้ให้เวลา BARMM จนถึงสิ้นเดือนตุลาคม 2025 เพื่อทำงานเกี่ยวกับกฎหมายการแบ่งเขตเลือกตั้งที่ถูกต้อง แต่ปีจบลงโดยไม่มีความคืบหน้าใดๆ 

มาตรการที่เพิ่งได้รับการอนุมัติจะแบ่งแผนที่เขตเลือกตั้งรัสสภาใหม่เพื่อชดเชยการแยกจังหวัดซูลูในปี 2024 และที่นั่งรัสสภาเจ็ดที่นั่ง และเพื่อครบ 80 ที่นั่งของรัสสภาภูมิภาค

ผู้เขียนหลักของกฎหมายการแบ่งเขตเลือกตั้ง นากีบ ซินาริมโบ สมาชิก BTA กล่าวว่ามาตรการดังกล่าว "จะปูทางสำหรับการเลือกตั้งรัสสภา BARMM ครั้งแรกและสร้างรัสสภาที่ได้รับการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตย" แต่ยังเน้นว่าวันที่เลือกตั้งจะต้องกำหนดโดยรัฐสภา

ซินาริมโบ อดีตรัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทย BARMM กล่าวว่าการจัดการเลือกตั้ง BARMM ในเดือนมีนาคมนี้ "อาจทำไม่ได้แล้ว" เมื่อพิจารณาจากเวลาที่จำเป็นสำหรับการเตรียมการของ Comelec และกระบวนการนิติบัญญัติของรัฐสภา 

เขายังกล่าวว่าวันที่เลือกตั้งในเดือนมีนาคมที่ระบุไว้ในคำตัดสินของศาลสูงสุดในปลายเดือนกันยายน 2025 "ด้วยความเคารพอย่างสูง คือการใช้อำนาจเกินขอบเขตของฝ่ายตุลาการ"

"ในเขตอำนาจศาลของเรา มีเพียงรัฐสภาเท่านั้นที่สามารถกำหนดวันที่เลือกตั้งได้" ซินาริมโบกล่าว – Rappler.com