สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเคนยาเปิดการสอบสวนการขายหุ้น Safaricom มูลค่า 1.5 พันล้านดอลลาร์ ท่ามกลางความกังวลเรื่องมูลค่าและการควบคุม

รัฐสภาเคนยาเปิดการรับฟังความคิดเห็นในวันจันทร์เกี่ยวกับการตัดสินใจของรัฐบาลในการขายหุ้นบางส่วนใน Safaricom ซึ่งเป็นบริษัทที่ใหญ่ที่สุดและทำกำไรมากที่สุดของประเทศ ในข้อตกลงที่ได้สร้างความไม่สบายใจในตลาดการเงินและภาคประชาสังคม

คณะกรรมาธิการรัฐสภาสองคณะจะใช้เวลาเก้าวันในเคาน์ตี้เคียมบูเพื่อพูดคุยกับองค์กรกว่า 40 แห่งในขณะที่พวกเขาตรวจสอบการขายหุ้น Safaricom เพียงไม่กี่สัปดาห์หลังจากที่มีการประกาศ การสอบสวนจะนำโดยคณะกรรมาธิการแผนกด้านการเงินและการวางแผนแห่งชาติร่วมกับคณะกรรมาธิการคัดเลือกเรื่องหนี้สาธารณะและการแปรรูป

สิ่งที่เป็นเดิมพันคือข้อตกลงของรัฐบาลในการขาย 15% ของ Safaricom ให้กับ Vodacom ของแอฟริกาใต้ในราคา 204 พันล้านชิลลิงเคนยา (1.5 พันล้านดอลลาร์) และการซื้อแยกต่างหากโดย Vodacom จำนวน 5% จาก Vodafone ในราคา 68 พันล้านชิลลิงเคนยา (527.3 ล้านดอลลาร์) หากเสร็จสิ้น ข้อตกลงนี้จะเพิ่มสัดส่วนหุ้นของ Vodacom เป็น 55% ทำให้รัฐบาลเหลือ 20% และนักลงทุนสาธารณะ 25%

การสอบสวนนี้เป็นโอกาสให้รัฐสภาตรวจสอบข้อตกลงที่จะเปลี่ยนการควบคุมบริษัทที่มีค่าที่สุดของเคนยาอย่างถาวร และอาจมีอิทธิพลต่อการแปรรูปบริษัทรัฐที่กำลังดำเนินอยู่

กองทุนโครงสร้างพื้นฐาน

กระทรวงการคลังแห่งชาติกล่าวว่าธุรกรรมนี้จะระดมเงินได้ทั้งหมด 244.5 พันล้านชิลลิงเคนยา (1.8 พันล้านดอลลาร์) รวมถึง 40.2 พันล้านชิลลิงเคนยา (311.6 ล้านดอลลาร์) ที่จ่ายสำหรับสิทธิเงินปันผลในอนาคต และเป็นส่วนหนึ่งของการผลักดันของประธานาธิบดี William Ruto เพื่อระดมเงินสำหรับโครงสร้างพื้นฐานโดยไม่เพิ่มภาษีหรือเพิ่มภาระหนี้สินของเคนยา เลขาธิการคณะรัฐมนตรีกระทรวงการคลัง John Mbadi ได้อธิบายการขายนี้ว่าเป็น "การปลดล็อกเงินทุน" ในช่วงเวลาที่การเงินสาธารณะอยู่ภายใต้ความตึงเครียด

"เงินนี้จะไม่ใช้เพื่อสนับสนุนการขาดดุลงบประมาณของเรา เรากำลังลงทุนในกองทุนโครงสร้างพื้นฐานแห่งชาติเพื่อโครงสร้างพื้นฐานการลงทุนสาธารณะที่ทำกำไรได้ทางการค้า" Mbadi กล่าวในเดือนธันวาคม "เรารู้สึกว่านี่คือการเปลี่ยนมันให้เป็นสินทรัพย์ที่มีมูลค่าสูงขึ้น"

ในวันจันทร์ สมาชิกรัฐสภาจะรับฟังจาก Safaricom เอง ผู้ให้บริการคู่แข่งอย่าง Airtel Kenya, Telkom Kenya และ Jamii Telecommunications รวมถึงสมาคมตัวแทนจำหน่าย Safaricom

ที่ปรึกษาธุรกรรมและบริษัทมืออาชีพ รวมถึง Deloitte, PwC, KPMG, EY, Bowmans, Andersen และ Anjarwalla & จะตามมา กลุ่มสิทธิมนุษยชนและธรรมาภิบาลอย่าง Amnesty International Kenya, Kenya Human Rights Commission และ Transparency International Kenya คาดว่าจะตั้งคำถามเกี่ยวกับกระบวนการและมาตรการปกป้องรอบข้อตกลงที่เกี่ยวข้องกับสิ่งที่หลายคนมองว่าเป็นสินทรัพย์เชิงกลยุทธ์ของชาติ

กลุ่มแรงงาน รวมถึงองค์กรกลางของสหภาพแรงงาน และองค์กรเพื่อผลประโยชน์สาธารณะเช่น Kituo cha Sheria และสถาบันเพื่อความรับผิดชอบต่อสังคม จะให้การเป็นพยานด้วย

ผู้เข้าร่วมตลาดและนักเศรษฐศาสตร์ รวมถึงสมาคมนายหน้าซื้อขายหุ้นแห่งเคนยาและสถาบันกิจการเศรษฐกิจ คาดว่าจะโต้แย้งว่าราคาไม่ได้สะท้อนการเติบโตในอนาคตของ Safaricom อย่างเต็มที่ โดยเฉพาะในเอธิโอเปียและในธุรกิจเงินมือถือ M-Pesa ซึ่งเป็นแผนกการชำระเงินของ Safaricom ยังคงเป็นเครื่องจักรสร้างกำไรของบริษัท โดยมีรายได้เติบโต 14% ในปี 2025