ทำไมการถอดถอนมาร์กอสหรือ VP ซาราถึงยากขึ้น

มีการพูดถึงความพยายามในการฟ้องถอดถอนประธานาธิบดี Ferdinand Marcos Jr. และรองประธานาธิบดี Sara Duterte ในปีนี้อย่างแพร่หลาย

นี่จะไม่ใช่ครั้งแรกสำหรับรองประธานาธิบดี Duterte เนื่องจากสภาผู้แทนราษฎรได้ฟ้องร้องเธอไปแล้วเมื่อปีที่แล้ว แต่ไม่สามารถตัดสินลงโทษได้หลังจากศาลฎีกาประกาศว่าการพิจารณาคดีนั้นขัดต่อรัฐธรรมนูญ ข้อห้ามตามรัฐธรรมนูญหนึ่งปีจะสิ้นสุดในเดือนกุมภาพันธ์ ทำให้สมาชิกสภาสามารถฟ้องถอดถอนเธอได้อีกครั้งหากต้องการ

ในขณะเดียวกัน ประธานาธิบดี Marcos ยังไม่เคยต้องเผชิญกับคำร้องฟ้องถอดถอนจริงในช่วงสามปีที่ดำรงตำแหน่ง คู่สามีภรรยา Cardema พยายามยื่นคำร้องเมื่อปีที่แล้ว แต่ไม่ประสบความสำเร็จ

สภาจะกลับมาทำงานหลังจากช่วงวันหยุดในวันที่ 26 มกราคม ทำให้ผู้วิพากษ์วิจารณ์ประธานาธิบดีสามารถยื่นคำร้องฟ้องเขาได้

แหล่งที่มาของข่าวลือ

Duterte มีแนวโน้มที่จะเผชิญกับสถานการณ์เดียวกันกับปีที่แล้ว แม้ว่าจะยังไม่ทราบแน่ชัดว่าคำร้องฟ้องถอดถอนเธอจะได้รับการสนับสนุนในระดับเดียวกับปี 2025 หรือไม่

เมื่อสภาฟ้องถอดถอนเธอในเดือนกุมภาพันธ์ สภาได้รวบรวมสมาชิก 215 คนเพื่อสนับสนุนคำร้องที่ตำหนิเธอในข้อหาทรยศต่อความไว้วางใจของสาธารณะ ท่ามกลางข้อกล่าวหาอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการใช้เงินลับอย่างไม่ถูกต้องและการขู่เข็ญประธานาธิบดีและครอบครัว

ต้องอ่าน

อ่านข้อกล่าวหาการฟ้องถอดถอนกับ Sara Duterte พร้อมคำอธิบายประกอบ

คำร้องนั้นถูกส่งไปยังวุฒิสภา จนกระทั่งศาลฎีกาเข้ามาแทรกแซงและห้ามการพิจารณาคดีที่สภาสูง

ก่อนที่คำร้องที่มีผู้ลงนาม 215 คนจะผ่านสภา มีคำร้องสามฉบับที่ยื่นในเดือนธันวาคม 2024 โดยนำโดย Akbayan, Makabayan และกลุ่มศาสนาแยกกัน ศาลฎีกาได้ตัดสินว่าคำร้องเหล่านี้ที่ยื่นผ่าน "ทางยาว" (เนื่องจากต้องผ่านคณะกรรมการยุติธรรม) ไม่สามารถถูกแทนที่ด้วยคำร้องฉบับที่สี่ (ซึ่งยื่นภายใต้ "ทางเร็ว" เพราะมีลายเซ็นครบหนึ่งในสามตามที่กำหนดและไม่ต้องผ่านระดับคณะกรรมการ)

พันธมิตรก้าวหน้าของ Makabayan นอกรัฐสภา เช่น BAYAN ได้กล่าวแล้วว่าพวกเขามุ่งที่จะยื่นคำร้องฟ้องถอดถอนใหม่หลังจากข้อห้ามหนึ่งปีสิ้นสุด ผู้แทน Akbayan Perci Cendaña ยังได้แสดงความพร้อมที่จะสนับสนุนคำร้องฟ้องถอดถอน Duterte ที่จะยื่นโดยองค์กรภาคประชาสังคม

สำหรับ Marcos ความเป็นไปได้ของคำร้องฟ้องถอดถอนเขาได้ถูกหยิบยกขึ้นโดยรองหัวหน้าพรรคเสียงข้างมากอาวุโส Edgar Erice ซึ่งกล่าวว่ากลุ่มสนับสนุน Duterte ได้ติดต่อเขาเพื่อขอการสนับสนุน

พระราชวัง Malacañang ได้กล่าวว่าการพูดถึงการฟ้องถอดถอนประธานาธิบดีเป็นเรื่อง "ไม่มีหลักฐานยืนยัน" และเป็นผลมาจากการหมุนเวียนทางการเมือง

คำตัดสินของศาลฎีกา

ใครก็ตามที่พยายามฟ้องถอดถอน Marcos หรือ Duterte จะต้องเผชิญกับความเป็นจริงของกระบวนการฟ้องถอดถอนที่ซับซ้อนมากขึ้น

Sara Z. Duterte v. House of Representatives et al. คำตัดสินของศาลฎีกาที่ช่วย Duterte จากการแสดงทางการเมืองต่อไปในวุฒิสภา ได้กำหนดข้อกำหนดใหม่สำหรับการฟ้องถอดถอนที่ดำเนินการผ่าน "ทางเร็ว"

รัฐธรรมนูญระบุว่า: "ในกรณีที่คำร้องหรือมติฟ้องถอดถอนที่ได้รับการยืนยันถูกยื่นโดยสมาชิกอย่างน้อยหนึ่งในสามของสมาชิกทั้งหมดของสภา จะถือเป็นข้อกล่าวหาการฟ้องถอดถอน และการพิจารณาคดีโดยวุฒิสภาจะดำเนินการทันที"

คำตัดสินที่เขียนโดยผู้พิพากษาอาวุโส Marvic Leonen ได้ระบุมาตรฐานที่ต้องปฏิบัติตามในการดำเนินการฟ้องถอดถอน "ทางเร็ว" นี้ ซึ่งรวมถึง:

• ร่างข้อกล่าวหาการฟ้องถอดถอนต้องมีหลักฐานประกอบ
• หลักฐานควรเพียงพอที่จะพิสูจน์ข้อกล่าวหา
• สำเนาคำร้องและหลักฐานต้องพร้อมให้สมาชิกสภาทุกคน
• ผู้ถูกร้องควรได้รับโอกาสในการแสดงความเห็น
• สมาชิกสภาต้องได้รับเวลาเพียงพอในการตัดสินใจอิสระว่าจะสนับสนุนคำร้องหรือไม่ ศาลฎีกามีอำนาจพิจารณาว่าระยะเวลาที่ให้เพียงพอหรือไม่
• พื้นฐานของข้อกล่าวหาใดๆ ต้องเป็นการกระทำที่สามารถฟ้องถอดถอนได้ และต้องร้ายแรงเพียงพอ

ผู้วิพากษ์วิจารณ์การตัดสินของศาลฎีกากล่าวว่าคำตัดสินได้เพิ่มข้อกำหนดที่ไม่มีพื้นฐานทางรัฐธรรมนูญ และทำให้การฟ้องถอดถอนเป็นกระบวนการเรียกร้องความรับผิดชอบจากเจ้าหน้าที่ที่สามารถถูกฟ้องถอดถอนได้อ่อนแอลง

ต้องอ่าน

ทำไมนักวิจารณ์กล่าวว่าคำตัดสินการฟ้องถอดถอนของศาลฎีกา 'ไม่ยุติธรรมอย่างร้ายแรง' และ 'ละเมิดรัฐธรรมนูญ'

ก่อนหน้านี้ สภาไม่จำเป็นต้องรับฟังข้อโต้แย้งของผู้ถูกร้องก่อนฟ้องถอดถอนพวกเขาภายใต้ทางลัดที่ถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ เนื่องจากการป้องกันของเจ้าหน้าที่ที่ถูกฟ้องถอดถอนสามารถแสดงได้ในวุฒิสภาที่ทำหน้าที่เป็นศาลฟ้องถอดถอน

คำตัดสินยังบังคับให้สภาต้องคิดทบทวนก่อนดำเนินการฟ้องถอดถอน "ทางเร็ว" เนื่องจากความเสี่ยงที่ศาลฎีกาจะทำให้การกระทำของตนเป็นโมฆะในภายหลัง

เนื่องจากการฟ้องถอดถอนเป็นกระบวนการทางการเมืองเป็นหลักที่ขับเคลื่อนด้วยความเร่งด่วน ลักษณะกึ่งตุลาการของข้อกำหนดจะทำให้ความพยายามของผู้เสนอฟ้องถอดถอนในสภาที่จะรวบรวมการสนับสนุนจากสมาชิกสภามีความซับซ้อนมากขึ้น โดยเฉพาะพวกที่ไม่เข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง

อุปสรรคทางการเมือง

ความพยายามฟ้องถอดถอน Marcos และ Duterte ที่ประสบความสำเร็จยังมีความซับซ้อนเนื่องจากภูมิทัศน์ทางการเมืองในปัจจุบัน

แม้ว่าอัตราการสนับสนุนของ Marcos จะอยู่ในระดับต่ำสุด และแม้ว่าข่าวลือเกี่ยวกับการรัฐประหารอีกครั้งในสภายังคงมีอยู่ แต่สภายังคงถูกปกครองโดยประธานสภา Bojie Dy เพื่อนพรรคของเขาที่ Partido Federal ng Pilipinas เบื้องหลัง สมาชิกสภายังคงเคารพ Sandro Marcos บุตรชายของประธานาธิบดี ความพยายามฟ้องถอดถอนใดๆ จะไม่เจริญรุ่งเรืองตราบใดที่เขายังคงเป็นหัวหน้าพรรคเสียงข้างมาก

สมาชิกสภาอาจพบว่าตนเองลังเลมากขึ้นในการสนับสนุนความพยายามฟ้องถอดถอน Duterte ซึ่งผลสำรวจแสดงว่ายังคงเป็นผู้นำในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2028 การสนับสนุนคำร้องฟ้องเธอของสมาชิกสภาทำให้พวกเขาเสี่ยงต่อการทำให้ผู้สืบทอดตำแหน่งที่มีศักยภาพของประธานาธิบดี Marcos ใน Malacañang ไม่พอใจ

การฟ้องถอดถอนทั้งสองคนไม่ใช่เรื่องเป็นไปไม่ได้ แต่มีข้อจำกัดมากขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ – Rappler.com