ปักกิ่ง — จีนได้ห้ามการส่งออกสินค้าที่มีสองประโยชน์ใช้สอยไปยังญี่ปุ่นที่สามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางทหาร ตามแถลงการณ์ของกระทรวงพาณิชย์เมื่อวันอังคาร ซึ่งเป็นมาตรการล่าสุดของปักกิ่งในการตอบโต้คำพูดเมื่อต้นเดือนพฤศจิกายนของนายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น ซานาเอะ ทาไคจิ เกี่ยวกับไต้หวัน
สินค้าที่มีสองประโยชน์ใช้สอย หมายถึง สินค้า ซอフต์แวร์ หรือเทคโนโลยีที่มีการใช้งานทั้งทางแพ่งและทางทหาร รวมถึงธาตุหายากบางชนิดที่จำเป็นสำหรับการผลิตโดรนและชิป
การส่งออกสินค้าดังกล่าวไปยังผู้ใช้ทางทหารหรือเพื่อวัตถุประสงค์ใดๆ ที่ส่งเสริมกำลังทางทหารของญี่ปุ่นถูกห้าม มีผลทันที แถลงการณ์ระบุ โดยเพิ่มว่าองค์กรหรือบุคคลจากประเทศหรือภูมิภาคใดๆ ที่ละเมิดข้อห้ามจะต้องรับผิดทางกฎหมาย
กระทรวงการต่างประเทศญี่ปุ่นกล่าวว่าประท้วงมาตรการดังกล่าวอย่างรุนแรงและเรียกร้องให้จีนถอนมาตรการเหล่านี้ เรียกว่าการเคลื่อนไหวนี้ "ยอมรับไม่ได้อย่างเด็ดขาดและน่าเสียใจอย่างยิ่ง" กล่าวว่ามาตรการดังกล่าวมุ่งเป้าไปที่ญี่ปุ่นเพียงประเทศเดียวและ "เบี่ยงเบนอย่างมากจากแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ"
คำพูดที่ 'ยั่วยุ'
ความสัมพันธ์ระหว่างปักกิ่งและโตเกียวเสื่อมถอยลงนับตั้งแต่นางทาไคจิกล่าวว่าการโจมตีของจีนต่อเกาะไต้หวันที่ปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตยอาจถือเป็นภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่ของญี่ปุ่น ซึ่งเป็นคำพูดที่ปักกิ่งกล่าวว่า "ยั่วยุ" จีนถือว่าไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของดินแดนของตน ซึ่งเป็นข้อกล่าวอ้างที่ไทเปปฏิเสธ
กระทรวงการต่างประเทศจีนภายหลังตั้งคำถามต่อแรงจูงใจของญี่ปุ่นเกี่ยวกับไต้หวัน โดยกล่าวว่า "การยั่วยุ" ของญี่ปุ่นอาจเป็นข้ออ้างในการสร้างกำลังทหารและภารกิจในต่างประเทศ
ในปลายเดือนธันวาคม คณะรัฐมนตรีญี่ปุ่นได้อนุมัติแพ็คเกจการใช้จ่ายสถิติสูงสุดสำหรับปีงบประมาณที่เริ่มในเดือนเมษายน รวมถึงการเพิ่มขึ้น 3.8% ในงบประมาณทหารประจำปีเป็น 9 ล้านล้านเยน (58 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ)
ในบทความเมื่อเดือนธันวาคม สำนักข่าวซินหัวซึ่งดำเนินการโดยรัฐของจีนกล่าวว่าเป็นเรื่อง "น่าตกใจ" ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาที่ญี่ปุ่นได้ปรับนโยบายความมั่นคงอย่าง "รุนแรง" เพิ่มค่าใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศปีแล้วปีเล่า ผ่อนคลายข้อจำกัดในการส่งออกอาวุธ พยายามพัฒนาอาวุธที่มีลักษณะรุกราน และวางแผนที่จะละทิ้งหลักการสามประการว่าด้วยการไม่ใช้อาวุธนิวเคลียร์ งบประมาณการป้องกันประเทศประจำปีของจีนเองเพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่าในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ญี่ปุ่นยืนยันคำมั่นสัญญาว่าด้วยการไม่ใช้อาวุธนิวเคลียร์อีกครั้งในกลางเดือนธันวาคม
แถลงการณ์ของปักกิ่งเมื่อวันอังคารไม่ได้ระบุว่าสินค้าใดบ้างที่อยู่ภายใต้มาตรการจำกัดใหม่ มีสินค้าประมาณ 1,100 รายการในรายการควบคุมการส่งออกของจีนสำหรับสินค้าและเทคโนโลยีที่มีสองประโยชน์ใช้สอย ครอบคลุมอย่างน้อยเจ็ดประเภทของธาตุหายากขนาดกลางและขนาดหนัก เช่น ซาแมเรียม แกโดลิเนียม เทอร์เบียม ดิสโปรเซียม และลูทีเทียม
แม้ญี่ปุ่นพยายามกระจายแหล่งจัดหา จีนยังคงจัดหาประมาณ 60% ของการนำเข้าธาตุหายากของญี่ปุ่น บริษัทวิจัยเศรษฐกิจมหภาค Capital Economics ประมาณการ
"จีนไม่ได้ให้รายการสินค้าที่ถูกจำกัด ดังนั้นในขั้นตอนนี้จึงเป็นไปไม่ได้ที่จะบอกว่ามาตรการจำกัดการส่งออกจะมีผลกระทบอย่างไร" เจ้าหน้าที่ที่องค์กรส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศของญี่ปุ่นกล่าวกับรอยเตอร์ โดยขอไม่เปิดเผยตัวตนเพราะไม่ได้รับอนุญาตให้พูดกับสื่อ
แหล่งข่าวรัฐบาลญี่ปุ่นที่พูดโดยมีเงื่อนไขว่าจะไม่เปิดเผยตัวตนเรียกการเคลื่อนไหวนี้ว่า "เป็นสัญลักษณ์" โดยเพิ่มว่า "จนถึงตอนนี้ จีนหลีกเลี่ยงการทำสิ่งที่จะทำร้ายชุมชนธุรกิจญี่ปุ่นอย่างจริงจัง ด้วยการก้าวนี้และสร้างปัญหาให้กับอุตสาหกรรมญี่ปุ่น พวกเขาอาจมุ่งเป้าไปที่การเติมเชื้อเพลิงให้กับการวิพากษ์วิจารณ์ทาไคจิภายในประเทศ"
จีนได้ควบคุมการส่งออกธาตุหายากไปยังญี่ปุ่นในระหว่างข้อพิพาททางการทูตครั้งก่อนเมื่อกว่าทศวรรษที่ผ่านมา จนถึงตอนนี้ ข้อมูลศุลกากรจีนไม่ได้แสดงสัญญาณของการลดลงในการส่งออกธาตุหายากไปยังญี่ปุ่น แม้ว่าข้อมูลจะถูกเผยแพร่ด้วยความล่าช้าบ้าง ในเดือนพฤศจิกายน ซึ่งเป็นเดือนล่าสุดที่มีข้อมูล การส่งออกเพิ่มขึ้น 35% เป็น 305 เมตริกตัน ซึ่งเป็นตัวเลขสูงสุดในปีที่แล้ว
ความกลัวต่อการตอบโต้
บล็อกโซเชียลมีเดียที่เกี่ยวข้องกับรัฐของจีนเขียนเมื่อต้นวันอังคารว่าจีนกำลังพิจารณาเข้มงวดการอนุมัติใบอนุญาตส่งออกธาตุหายากไปยังญี่ปุ่นเนื่องจาก "พฤติกรรมที่ร้ายแรงเมื่อเร็วๆ นี้" ของโตเกียว อ้างอิงแหล่งข่าวที่มีความรู้ในเรื่องนี้
นักวิเคราะห์บางคนและบริษัทญี่ปุ่นกลัวว่าจีนจะตอบโต้โดยจำกัดการส่งออกธาตุหายากซึ่งมีความสำคัญต่อภาคยานยนต์ของญี่ปุ่น หลังจากข้อพิพาททางการทูตปะทุขึ้นในเดือนพฤศจิกายน
แหล่งข่าวภาคเอกชนญี่ปุ่นคนหนึ่งในปักกิ่งบอกรอยเตอร์โดยไม่เปิดเผยตัวตนว่ายังคงใช้ "เวลาจำนวนมาก" ในการขอรับการอนุมัติใบอนุญาตส่งออกธาตุหายาก ณ ปลายเดือนพฤศจิกายน และว่าบริษัทญี่ปุ่นอื่นๆ หลายแห่งอยู่ในสถานการณ์คล้ายกัน แต่ยังไม่ชัดเจนว่านั่นเป็นผลโดยตรงของข้อพิพาททางการทูตหรือไม่ พวกเขาเตือน— รอยเตอร์


