มาร์กอสยับยั้งงบประมาณที่ไม่ได้วางแผนไว้น้อยกว่าครึ่งในงบประมาณปี 2026

มะนิลา ฟิลิปปินส์ — ประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ ได้ยับยั้งเงินจัดสรรที่ไม่ได้กำหนดไว้ในโครงการมากกว่า 92.5 พันล้านเปโซในงบประมาณแห่งชาติปี 2026 ซึ่งน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนเงินที่รัฐสภาได้ตกลงและอนุมัติไว้

"เพื่อให้แน่ใจว่าเงินสาธารณะถูกใช้จ่ายเพื่อผลประโยชน์ของชาติอย่างชัดเจน ผมได้ยับยั้งรายการจัดสรรหลายรายการพร้อมกับวัตถุประสงค์และข้อกำหนดพิเศษที่สอดคล้องกันภายใต้ UA รวมเงินเกือบ 92.5 พันล้านเปโซ" มาร์กอสกล่าวในสุนทรพจน์เมื่อวันจันทร์ที่ 5 มกราคม หลังจากลงนามในกฎหมายงบประมาณปี 2026

มาร์กอสกล่าวว่า เงินจัดสรรที่ไม่ได้กำหนดไว้ในโครงการสำหรับปี 2026 อยู่ที่เพียงกว่า 150 พันล้านเปโซเล็กน้อย ซึ่งอยู่ในระดับ "ขั้นต่ำสุด" และเป็น "ระดับต่ำสุดนับตั้งแต่ปี 2019"

งบประมาณปี 2026 เป็นงบประมาณแรกภายใต้สมัยของมาร์กอสที่ถูกลงนามช้าขนาดนี้ งบประมาณสามปีก่อนหน้า รวมถึงงบประมาณปี 2025 ที่เป็นที่ถกเถียง ซึ่งมีเงินจัดสรรที่ไม่ได้กำหนดไว้ในโครงการมากกว่า 531.7 พันล้านเปโซ หรือกองทุนสำรองที่ยังไม่ได้กำหนดแหล่งที่มา ได้ถูกลงนามเป็นกฎหมายก่อนสิ้นสุดปีงบประมาณก่อนหน้า

เล่นวิดีโอ

องค์กรเฝ้าระวังได้วิพากษ์วิจารณ์การคงอยู่และการพองตัวของกองทุนนี้เนื่องจากมีศักยภาพในการถูกใช้ในทางที่ผิด โครงการป้องกันน้ำท่วมหลายโครงการที่ถูกค้นพบว่าไม่ได้มาตรฐานหรือไม่มีอยู่จริงได้รับทุนผ่านเงินจัดสรรที่ไม่ได้กำหนดไว้ในโครงการ

"ขอให้ชัดเจน: เงินจัดสรรที่ไม่ได้กำหนดไว้ในโครงการไม่ใช่เช็คเปล่า เราจะไม่ยอมให้เงินจัดสรรที่ไม่ได้กำหนดไว้ในโครงการถูกใช้ในทางที่ผิดหรือถูกปฏิบัติเป็นช่องทางลับสำหรับการใช้จ่ายตามดุลยพินิจ" มาร์กอสกล่าว

องค์กรเฝ้าระวังได้เรียกร้องให้มาร์กอสดำเนินการกับโครงการมากกว่า 633 พันล้านเปโซในงบประมาณปี 2026 ก่อนหน้านี้ รวมถึงรายการ "หมูป่าซ่อนเงา" 243 พันล้านเปโซ หรือเงินจัดสรรที่ไม่ได้กำหนดไว้ในโครงการ

"การใช้ประโยชน์จากมันมีมาตรการป้องกัน และจะพร้อมใช้งานเฉพาะเมื่อมีตัวกระตุ้นและการทดสอบที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน และจะถูกปล่อยออกมาเฉพาะหลังจากการตรวจสอบอย่างรอบคอบเท่านั้น รัฐบาลของผมจะบังคับใช้มาตรการป้องกันเหล่านี้โดยไม่มีข้อยกเว้นเพื่อรับใช้ผลประโยชน์สาธารณะและเพื่อส่งเสริมเป้าหมายการพัฒนาประเทศของเรา" มาร์กอสกล่าว

งบประมาณปี 2026 — โดยเฉพาะกระบวนการตรวจสอบของรัฐสภา — เกิดขึ้นท่ามกลางการวิพากษ์วิจารณ์และความโกรธเคืองเกี่ยวกับสิ่งที่คาดว่าเป็นเงินสาธารณะหลายพันล้านที่ถูกใช้จ่ายผิดวัตถุประสงค์ในโครงการป้องกันน้ำท่วมที่ไม่ได้มาตรฐานหรือไม่มีอยู่จริง

คะแนนความไว้วางใจของมาร์กอสได้ร่วงลงท่ามกลางความขัดแย้งเรื่องการป้องกันน้ำท่วม ซึ่งเขาได้จุดประกายโดยไม่ได้ตั้งใจด้วยการเปิดตัวการปราบปรามการทุจริตในสุนทรพจน์ SONA ปี 2025 ของเขา เรื่องอื้อฉาวได้สัมผัสหลายส่วนของรัฐบาลและการเมืองฟิลิปปินส์ รวมถึงพันธมิตรและแม้แต่เพื่อนสนิทและครอบครัวของประธานาธิบดี

รายการที่ถูกยับยั้ง 10 รายการ

ในการแถลงข่าวหลังจากการลงนามในงบประมาณ รัฐมนตรีผู้รักษาการสำนักเลขาธิการบริหาร ราล์ฟ เร็กโต กล่าวว่ามีรายการ 10 รายการภายใต้เงินจัดสรรที่ไม่ได้กำหนดไว้ในโครงการถูกยับยั้ง รวมถึงโครงการช่วยเหลือบางโครงการ

มีเพียงสามรายการที่เหลืออยู่ภายใต้ UA รวมถึงการสนับสนุนโครงการที่ได้รับความช่วยเหลือจากต่างประเทศ (97 พันล้านเปโซ) การทันสมัยของกองทัพ (50 พันล้านเปโซ) และการจัดการความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับโครงการความร่วมมือภาครัฐและเอกชน (3.6 พันล้านเปโซ)

เร็กโตอธิบายว่าสามรายการนี้ยังคงอยู่ภายใต้เงินจัดสรรที่ไม่ได้กำหนดไว้ในโครงการเพราะพวกเขา "ไม่ผ่านการคัดเลือก" ในการวางแผนงบประมาณปี 2026 แต่กำลังดำเนินการอยู่หรือกำลังจะดำเนินการแล้ว

รายการเต็มของรายการที่ถูกยับยั้งมีดังนี้:

1. การสนับสนุนงบประมาณให้กับบริษัทที่รัฐเป็นเจ้าของและควบคุม
2. การสนับสนุนทางการคลังที่ค้างชำระภายใต้โครงการกลยุทธ์การฟื้นฟูอุตสาหกรรมยานยนต์แบบครอบคลุม (CARS)
3. ความคุ้มครองประกันภัยแบบครอบคลุมสำหรับสินทรัพย์และผลประโยชน์ของรัฐบาลที่มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์
4. โครงการฟื้นฟูอุตสาหกรรมยานยนต์เพื่อการเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขัน (RACE)
5. เงินทุนคู่ขนานของรัฐบาลฟิลิปปินส์สำหรับโครงการที่ได้รับความช่วยเหลือจากต่างประเทศ
6. ผลประโยชน์และเงินช่วยเหลือฉุกเฉินด้านสาธารณสุขสำหรับบุคลากรทางการแพทย์และบุคลากรนอกทางการแพทย์
7. โครงการชดเชยผู้ประสบภัยจากการโจมตีมาราวี
8. ส่วนแบ่งของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น (LGU) ในปีที่ผ่านมา
9. SAGIP
10. การคืนเงินค่าธรรมเนียมพัฒนาบริการสำหรับสิทธิในการพัฒนาทรัพย์สิน Nampeidai ในโตเกียว ญี่ปุ่น

มาร์กอสกล่าวที่มาลากานยังสัญญาว่าจะทำให้การใช้เงินจัดสรรที่ไม่ได้กำหนดไว้ในโครงการ "โปร่งใส" โดย "ให้รายละเอียดที่จำเป็นเกี่ยวกับแหล่งที่มาของเงินทุนและวัตถุประสงค์ที่สอดคล้องกัน"

เมื่อถูกถามว่าโครงการใดจะถูกหยุดชะงักจากการยับยั้งเงินจัดสรรที่ไม่ได้กำหนดไว้ในโครงการของมาร์กอสหรือไม่ เร็กโตกล่าวว่าโครงการเหล่านี้จะไม่ได้รับทุนอยู่แล้วเพราะไม่คาดว่าจะมีรายได้ส่วนเกินในปี 2026

เงินทุนสำหรับกระทรวงโยธาธิการและทางหลวง (DPWH) ผู้ดำเนินการหลักสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐาน ก็ต่ำกว่ามากเมื่อเทียบกับงบประมาณที่เสนอโดยฝ่ายบริหารต่อรัฐสภา ส่วนใหญ่เป็นเพราะเงินทุนสำหรับโครงการป้องกันน้ำท่วมที่ถูกตัดทอน

การใช้งบประมาณซ้ำเป็นครั้งแรก

เป็นครั้งแรกภายใต้รัฐบาลของมาร์กอส รัฐบาลดำเนินการด้วยงบประมาณที่ใช้ซ้ำในสี่วันแรกของปี 2026 เนื่องจากความล่าช้าในการลงนามกฎหมาย

งบประมาณปี 2025 เห็นเจ้าหน้าที่ของมาร์กอสพยายามที่จะ "ควบคุม" แผนการใช้จ่ายของรัฐบาล หลังจากรัฐสภาชุดที่ 19 — ซึ่งมีพันธมิตรของเขาเป็นส่วนใหญ่ — อนุมัติงบประมาณที่ไม่สอดคล้องกับเป้าหมายของรัฐบาล

ท่ามกลางการเรียกร้องที่เพิ่มขึ้นเพื่อความโปร่งใสในกระบวนการทำงบประมาณ ทั้งมาร์กอสและรัฐสภาได้ตกลงที่จะเปิดการประชุมคณะกรรมาธิการสองสภาเกี่ยวกับงบประมาณปี 2026 ต่อสาธารณะโดยการถ่ายทอดสดการประชุมเป็นครั้งแรก

"ปี 2025 ทดสอบประเทศของเราในหลายด้าน เราประสบกับการหยุดชะงักที่เกี่ยวข้องกับภูมิอากาศ แผ่นดินไหว ความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจ และการเปิดเผยการทุจริตอย่างแพร่หลายภายในระบบของเรา" มาร์กอสกล่าว

เขากล่าวเพิ่มเติมว่า: "เราอยู่ในจุดสำคัญในการดำเนินการตามแผนพัฒนาระยะกลางของรัฐบาลนี้และอยู่ในจุดเริ่มต้นของการปฏิรูปที่กว้างขวางในการเมืองและการปกครอง พระราชบัญญัติจัดสรรงบประมาณทั่วไปปี 2026 เป็นองค์ประกอบสำคัญในทั้งหมดนี้" – Patrick Cruz/Rappler.com