การยกระดับคุณภาพของงานบริการที่ใช้แรงงานเข้มข้นถือเป็นกุญแจสำคัญต่อการเติบโตและความเท่าเทียม

สถาบันการศึกษาเพื่อการพัฒนาแห่งฟิลิปปินส์ (PIDS) กล่าวว่ารัฐบาลจำเป็นต้องสนับสนุนการยกระดับคุณภาพของงานบริการที่ใช้แรงงานเข้มข้นในภาคค้าปลีก การขนส่ง และการบริการที่พัก เพื่อกระตุ้นการเติบโตและปรับปรุงความเท่าเทียม

ในรายงานเมื่อวันที่ 23 ธันวาคม สถาบันวิจัยภาครัฐกล่าวว่าภาคบริการซึ่งเป็นผู้มีส่วนสนับสนุนสูงสุดต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศและการจ้างงาน ได้ขยายตัวส่วนใหญ่ผ่านภาคย่อยที่มีผลิตภาพและค่าจ้างต่ำ

"การเพิ่มผลิตภาพในภาคบริการที่ดูดซับแรงงานเป็นลำดับความสำคัญสำคัญสำหรับทั้งการเติบโตและความเท่าเทียม" PIDS กล่าว

ภาคบริการขยายตัว 5.5% ในไตรมาสที่สาม เทียบกับ 6.3% ในปีก่อนหน้า สำนักงานส統計แห่งฟิลิปปินส์กล่าว

การค้าส่งและค้าปลีก การขนส่งและคลังสินค้า ที่พักและบริการอาหาร และอุตสาหกรรมที่มีผลิตภาพต่ำอื่นๆ คิดเป็น 73.6% ของการจ้างงานรวมในภาคบริการ

ภาคย่อยเหล่านี้ถูกครอบงำโดยงานที่ต้องการทักษะระดับต่ำถึงปานกลาง และจ่ายค่าจ้างต่ำกว่าค่าเฉลี่ย รายงานกล่าวเพิ่มเติม

PIDS ยังสังเกตว่า 68% ของแรงงานหญิงอยู่ในภาคบริการ โดยเฉพาะในการค้าส่งและค้าปลีก ที่พักและกิจกรรมบริการอาหาร

"การปรับปรุงผลิตภาพของภาคส่วนเหล่านี้ในขณะที่รับประกันว่าผู้หญิงได้รับประโยชน์จาก มากกว่าเสียเปรียบจากผลกำไรด้านผลิตภาพ เป็นสิ่งสำคัญในการลดช่องว่างทางเพศ" รายงานกล่าวเพิ่มเติม

"บริการที่ไม่จำเป็นต้องเป็นนายจ้างรายใหญ่ แต่มีความเชื่อมโยงไปข้างหน้าสูง โดยเฉพาะกับภาคการผลิต ควรเป็นจุดเน้นของการปฏิรูปนโยบายด้วย เนื่องจากการปรับปรุงผลิตภาพในภาคย่อยเหล่านี้มีผลกระทบทางบวกแพร่กระจายไปยังส่วนอื่นๆ ของเศรษฐกิจ" PIDS กล่าว

นอกจากนี้ สถาบันวิจัยกล่าวว่าบริษัทสามารถยกระดับผลิตภาพได้โดยการปรับปรุงแนวปฏิบัติการจัดการ การลงทุนในนวัตกรรม การยกระดับทักษะแรงงาน และการนำเทคโนโลยีใหม่มาใช้

การปฏิรูปโครงสร้างที่กว้างขึ้น แม้ว่าจะอยู่นอกการควบคุมของบริษัทแต่ละแห่ง จำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมการดำเนินงานที่สนับสนุนการยกระดับทั้งภาค รายงานกล่าว

"กรอบยุทธศาสตร์ที่รวมพื้นที่นโยบายสำคัญ — ตลาดแรงงาน การพัฒนาองค์กรและอุตสาหกรรม เทคโนโลยี นวัตกรรม และการปฏิรูปโครงสร้าง — สามารถช่วยเพิ่มผลกระทบสูงสุดของการแทรกแซงของภาครัฐต่อการเพิ่มผลิตภาพในภาคบริการ" รายงานกล่าว

เพื่อจัดการกับความท้าทายเหล่านี้ PIDS กล่าวว่ารัฐบาลควรใช้กรอบทฤษฎีการเปลี่ยนแปลงเพื่อจับภาพว่าผลิตภาพแรงงานในภาคบริการสามารถปรับปรุงได้อย่างไร

แนวทางนี้จะเป็นแนวทางในการออกแบบและดำเนินการแทรกแซงเฉพาะ

"แบบจำลองเชิงตรรกะ เช่น ทฤษฎีการเปลี่ยนแปลง จัดหากรอบยุทธศาสตร์ให้กับรัฐบาลเพื่อระบุเส้นทางในการเชื่อมโยงการแทรกแซงกับผลลัพธ์ที่ต้องการได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ทำให้การลงทุนเพื่อช่วยเหลือบริษัทและแรงงานมีเหตุผล และนำมาตรการนโยบายที่เหมาะสมมาใช้" PIDS กล่าว

บทความ "การเพิ่มผลิตภาพแรงงานในภาคบริการ: สู่ทฤษฎีการเปลี่ยนแปลงและตัวเลือกการออกแบบบางประการ" เขียนโดย Ramonette B. Serafica, Queen Cel A. Oren, Emmanuel F. Esguerra และ Aniceto C. Orbeta, Jr. — Aubrey Rose A. Inosante