[ความเห็น] ลองคิดในสิ่งที่คิดไม่ถึง: ท่าทีการป้องกันของฟิลิปปินส์โดยไม่มีอเมริกา

กลยุทธ์ความมั่นคงแห่งชาติ (NSS) ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้ถูกเปิดเผยในที่สุด สำหรับผู้ที่ติดตามวาทศิลป์ของทรัมป์ในช่วงการหาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีเมื่อปีที่แล้ว การประกาศนโยบายล่าสุดของเขาที่ถูกนำเสนอในรูปแบบสั้นๆ และสัญญาณจากรัฐมนตรี Hegseth และ Rubio นั้น NSS ไม่ได้มีอะไรที่น่าประหลาดใจ 

ในมุมมองโลกของทรัมป์ ป้อมปราการอเมริกาถูกเจาะ ถูกทำให้ฟุ้งซ่านด้วยบทบาทในฐานะตำรวจโลก การกัดกร่อนของความเข้มแข็งทางอุตสาหกรรมอันเนื่องมาจากโลกาภิวัตน์ และต้นทุนทางสังคมของการอพยพโยกย้ายผิดกฎหมายจำนวนมากข้ามพรมแดน การป้องกันของประเทศถูกทำให้อ่อนแอลงด้วยการขาดการมุ่งเน้นไปที่ผลประโยชน์หลักของชาติและการใช้ทรัพยากรไปสนับสนุนพันธมิตรและหุ้นส่วนในส่วนต่างๆ ของโลก 

ทรัมป์รู้สึกถึงภัยคุกคามจากการค้ายาเสพติดที่เข้าสู่แผ่นดินใหญ่ของสหรัฐฯ ผ่านพรมแดนที่มีรูพรุนกับแคนาดาและเม็กซิโก และจากเวเนซุเอลาทางทะเล เขาระวังการบุกรุกของจีนในทวีปอเมริกา โดยเฉพาะผ่านการลงทุนที่เป็นอันตราย เช่น กรณีคลองปานามา ซึ่งเป็นจุดเข้าถึงที่สำคัญสำหรับการเคลื่อนย้ายกองทัพเรือสหรัฐฯ จากมหาสมุทรแอตแลนติกไปยังมหาสมุทรแปซิฟิก 

ทรัมป์มองเห็นการถอยร่นเชิงกลยุทธ์จากพื้นที่ความขัดแย้งหรือวิกฤตในปัจจุบัน: ความขัดแย้งยูเครน-รัสเซียในยุโรป ความพัวพันของอิสราเอลในกาซา เลบานอน และอิหร่าน และวิกฤตที่อาจเกิดขึ้นในไต้หวัน การถอยร่นของเขาต้องการการดำเนินการเป็นหน่วยทัพหลังจากพันธมิตรและหุ้นส่วนเพื่อหลีกเลี่ยงการล่มสลายโดยสิ้นเชิงของระเบียบโลกที่ถูกสร้างขึ้นที่เบรตตันวูดส์ก่อนสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่ 2 นี่คือเหตุผลที่เขาบังคับให้สมาชิก NATO เพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันเป็น 5% ของ GDP และพยายามใช้แนวทางเดียวกันกับพันธมิตรญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และไต้หวัน   

เส้นทางของ NSS ฉบับใหม่อาจนำไปสู่ผลที่ไม่ได้ตั้งใจ ในสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุด เราจะเห็นการเพิ่มขึ้นของเขตอิทธิพลต่างๆ ทั่วโลก:

• ทวีปอเมริกาที่ถูกครอบงำโดยสหรัฐฯ
• ยุโรปที่แบ่งแยกระหว่างรัสเซียและรัฐสมาชิก NATO
• ตะวันออกกลางที่แบ่งแยกอย่างสูงประกอบด้วยอิสราเอลและรัฐมุสลิมโดยรอบ
• การเผชิหน้าในอินโด-แปซิฟิกระหว่างจีนกับพันธมิตรและหุ้นส่วนของอเมริกาที่ยืนหยัดรักษาแนว ในกรณีที่ดีที่สุด เราสามารถมองเห็นการเกิดขึ้นของการจัดเรียงแบบมินิลาเทอรัลที่ชดเชยการมีอยู่ของสหรัฐฯ ที่ลดลงในอินโด-แปซิฟิก การจัดเรียงดังกล่าวเป็นการตั้งค่าแบบเฉพาะกิจและคล่องตัวที่สามารถตอบสนองต่อความกังวลระดับภูมิภาคที่เฉพาะเจาะจงโดยไม่มีภาระของภาระผูกพันมากเกินไปภายใใต้โครงสร้างแบบ NATO  

ในอินโด-แปซิฟิกเพียงอย่างเดียว ภูมิรัฐศาสตร์ของภูมิภาคสามารถนำไปสู่การแบ่งแยกเป็นสามเขตอิทธิพลย่อย: (1) เอเชียใต้ที่มีจีนและอินเดียแข่งขันตามแนวควบคุมและในมหาสมุทรอินเดีย (2) ในเอเชียตะวันออกที่มีจีนต่อต้านรัฐสายเกาะแรกของญี่ปุ่น ไต้หวัน ฟิลิปปินส์ และอาจจะเกาหลีใต้ (3) ในแปซิฟิกกลางที่มีออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และฝรั่งเศสตรวจสอบอิทธิพลของจีนในหมู่รัฐเกาะ 

อย่างไรก็ตาม ประเทศยังคงได้รับประโยชน์จากความสนใจของอเมริกาในการรักษาทะเลจีนใต้ให้เปิดสำหรับการจราจรทางทะเลและในการรักษาสถานะเดิมในไต้หวัน ตามข้อตกลงเบรตตันวูดส์ กองทัพเรือสหรัฐฯ ยังคงเป็นผู้รับประกันความปลอดภัยของพื้นที่สาธารณะโลก อย่างไรก็ตาม สถานะที่ย่ำแย่ของความสามารถในการต่อเรือของสหรัฐฯ ได้ทำให้ความสามารถของกองทัพเรือสหรัฐฯ ในการตอบสนองต่อวิกฤตที่แตกต่างกันในเวลาเดียวกันเสื่อมลง ในเอเชียตะวันออก มันได้สร้าง 'ความไม่สมดุลของอำนาจทางเรือในระดับภูมิภาค' ที่ทำให้จีนควบคุมทะเลจีนใต้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ความพยายามในการฟื้นฟูฐานอุตสาหกรรมการป้องกันจะใช้เวลา และไม่มีการรับประกันความสำเร็จในทันที ผลกระทบบางอย่างของโลกาภิวัตน์ต่อเศรษฐกิจโลกที่หนึ่งเป็นเรื่องยากที่จะกลับคืนมา 

แนวทางทางเลือก

ฟิลิปปินส์จะนำทางการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ในท่าทีด้านความมั่นคงแห่งชาติของอเมริกาและความสามารถทางเรือที่ลดลงอย่างไร? เราควรปรับเปลี่ยนความคาดหวังเกี่ยวกับพันธมิตร PH-US อย่างไร? แนวทางทางเลือกในการบรรเทาความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ ที่ลดลงในภูมิภาคและต่อประเทศคืออะไร? 

สำหรับประเทศ มีความจำเป็นเร่งด่วนด้านความมั่นคงแห่งชาติห้าประการที่ต้องจัดการ: การฟื้นฟูการควบคุม WPS เพื่อเริ่มการเข้าถึงอย่างเสรีต่อ EEZ ของเราเพื่อวัตถุประสงค์ทางเศรษฐกิจ; การสร้างฐานอุตสาหกรรมที่แข็งแกร่งเพื่อสนับสนุนการสร้างขีดความสามารถของ AFP และ PCG; การเสริมสร้างท่าทีการป้องกันของเราในภาคเหนือของลูซอนเพื่อยับยั้งและขัดขวางการคำนวณของจีนตามช่องแคบบาชิ; การปกป้องมาตุภูมิและสังคมต่อต้านความพยายามของพรรคคอมมิวนิสต์จีนในการบ่อนทำลายเสถียรภาพของประเทศจากภายใน; และการใช้ "อำนาจการเรียกประชุม" ที่เป็นเอกลักษณ์ของเราเพื่อทำงานร่วมกับรัฐที่มีความคิดเหมือนกันในการสร้างบทสนทนาความมั่นคงเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ

Must Read

[OPINION] กลยุทธ์ความมั่นคงแห่งชาติสหรัฐฯ 2025: เอกสารที่ทำลายคติเดิม

ประการแรก การเปิดใช้งานล่าสุดของคำสั่งการป้องกันเชิงกลยุทธ์ (SDC) ของ AFP และกองกำลังปฏิบัติการฟิลิปปินส์ของ INDOPACOM ให้โอกาสในการจัดตั้งกองกำลังทางทะเลร่วม PH-US กองกำลังดังกล่าวควรจะสามารถจัดหากลไกการบังคับบัญชาและควบคุม และการแบ่งปันข่าวกรองเพื่อจัดการการลาดตระเวนทางทะเลและทางอากาศร่วมกันของหน่วยกองทัพเรือ กองทัพอากาศ และหน่วยยามฝั่งจากฟิลิปปินส์ สหรัฐฯ และหุ้นส่วนเชิงกลยุทธ์อื่นๆ สามารถมอบหมายให้เพิ่มการปรากฏตัวใน WPS สู่จังหวะการปฏิบัติการตลอด 24 ชั่วโมง 7 วัน เริ่มต้นด้วยการสร้างบัฟเฟอร์ จากนั้นค่อยๆ ผลักดันเรือจีนที่บุกรุกออกไปจาก EEZ และเกาะและลักษณะสำคัญของเรา

ประการที่สอง เราจำเป็นต้องทำงานร่วมกับญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และอาจจะแม้กระทั่งอินเดียเพื่อฟื้นฟูความสามารถในการต่อเรือของเราและพัฒนาระบบนิเวศอุตสาหกรรมเพื่อผลิตโดรนของเราเอง นอกจากนี้ เราหวังว่าพระราชบัญญัติอนุมัติการป้องกันแห่งชาติสหรัฐฯ (NDAA) สำหรับปีงบประมาณ 2026 จะ  เติมเต็มส่วนที่ขาดหายไปในส่วนแบ่งของ AFP จากงบประมาณทั่วไป (GAA) เพื่อเพิ่มความสามารถในการป้องกันภายนอกที่หลากหลาย สิ่งนี้จะช่วยให้เราสามารถสร้างวิธีการเพื่อสนับสนุน "กลยุทธ์การปฏิเสธ" ใน WPS ตามแนวคิดการป้องกันหมู่เกาะที่ครอบคลุมของ SND อย่างค่อยเป็นค่อยไป 

ประการที่สาม เราควรประสานความต้องการการป้องกันมาตุภูมิของเรา การดำเนินการฝึกซ้อมพหุภาคีเป็นระยะ การได้มาซึ่งความสามารถในการยิงระยะไกล และการเสริมสร้างการตระหนักรู้ในโดเมนทางทะเลของเราเพื่อ "เสริมความแข็งแกร่ง" ท่าทีทางทหารของเราในหมู่เกาะบาตาเนส และในจังหวัดอีโลกอสนอร์เต กากายัน และอิซาเบลา ในหลักการ ดีกว่าที่จะยับยั้งจีนในวันนี้ แทนที่จะประสบกับวิกฤตการณ์ทางการเมืองในอนาคตหากเกิดสถานการณ์ที่ต้องการให้สหรัฐฯ ขอให้รัฐบาลของเราใช้จังหวัดภาคเหนือของเราเป็นฐานปล่อยสำหรับการปฏิบัติการป้องกันในไต้หวัน 

ประการที่สี่ เราจำเป็นต้องทำงานให้ดีขึ้นในการต่อต้านกิจกรรมการบิดเบือนข้อมูลของพรรคคอมมิวนิสต์จีน (CCP) การโจมตีทางไซเบอร์ และการดึงเข้ามาอย่างมีเป้าหมายของสถาบันและเจ้าหน้าที่รัฐบาลสำคัญ นักการเมืองท้องถิ่น ชุมชนชาวฟิลิปปินส์-จีน ธุรกิจ และโรงเรียน ในหมู่สิ่งอื่นๆ ความพยายามในการทำงานแนวร่วมของ CCP ได้รับการออกแบบมาเพื่อแทรกซึมรัฐและสังคมประชาธิปไตย บ่อนทำลายพวกเขาจากภายใน และกำหนดรูปแบบวาทกรรมทางการเมืองเพื่อสนับสนุนผลประโยชน์ของพวกเขา เช่นเดียวกับขบวนการคอมมิวนิสต์ท้องถิ่น ความท้าทายนี้ต้องการแนวทางทั้งประเทศเพื่อจัดการกับผลกระทบที่แพร่หลายภายในระบบราชการและในสังคม 

สุดท้าย เราจำเป็นต้องพิจารณาอย่างจริงจังในการสร้างโครงสร้างแบบ NATO ที่มองภูมิภาคเป็นโรงละครปฏิบัติการเดียว ควรให้ทิศทางเชิงกลยุทธ์ ประสานการปฏิบัติการทางเรือ ทางอากาศ และหน่วยยามฝั่ง และดำเนินการแนวทางแบบองค์รวมเพื่อต่อต้านข้อได้เปรียบในการต่อต้านการเข้าถึงและการปฏิเสธพื้นที่ (A2/AD) ของจีน ควรเพิ่มความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจของรัฐที่เข้าร่วมและแก้ไขปัญหาห่วงโซ่อุปทานที่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงแห่งชาติ บทสนทนาความมั่นคงเอเชียตะวันออกเฉียงเหนืออาจรวมถึงฟิลิปปินส์ พร้อมกับญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ออสเตรเลีย แคนาดา และอาจจะไต้หวันในฐานะรัฐผู้สังเกตการณ์ 

โดยสรุป กลยุทธ์ความมั่นคงแห่งชาติของทรัมป์ไม่ควรเป็นสาเหตุของความสิ้นหวัง แต่กลับบังคับให้ประเทศเช่นฟิลิปปินส์พัฒนาแนวทางการดำเนินการของตนเองตามผลประโยชน์หลักของชาติ และทางแก้ไขเพื่อบรรเทาสภาพแวดล้อมระดับภูมิภาคที่ผันผวนและไม่แน่นอนอย่างมาก ในท้ายที่สุดแล้ว ชาวฟิลิปปินส์ควรพึ่งพาตัวเองในการกำหนดรูปแบบอนาคตของตนเอง ในการสร้างเจตจำนงของชาติเพื่อปกป้องสิทธิอธิปไตยและปกป้องอำนาจอธิปไตยของตน และในการผลักดันกลับคนเหล่านั้นที่ทำให้เพื่อนร่วมชาติของพวกเขาตกอยู่ในอันตราย – Rappler.com

Rommel Jude G Ong เป็นพลเรือตรีที่เกษียณแล้วของกองทัพเรือฟิลิปปินส์ ผู้ซึ่งสิ้นสุดการรับใช้ของเขาในฐานะรองผู้บัญชาการ