ระบบกำกับดูแลคริปโตที่สัญญาไว้นานของสหราชอาณาจักรใกล้จะเป็นจริงมากขึ้นในสัปดาห์นี้ เมื่อสำนักงานกำกับดูแลการดำเนินงานทางการเงิน (FCA) เปิดเผยการปรึกษาหารือที่ในที่สุดจะกำหนดว่าบริษัทคริปโตจะดำเนินการในอังกฤษอย่างไร
พร้อมกับกฎหมายจากกระทรวงการคลัง ข้อเสนอดังกล่าวเป็นกระดูกสันหลังของกรอบการทำงานที่กำหนดจะมีผลใช้บังคับในเดือนตุลาคม 2027 สำหรับผู้กำหนดนโยบาย วัตถุประสงค์คือการสร้างความสมดุลระหว่างการเติบโตและนวัตกรรมกับความซื่อสัตย์ของตลาดและการคุ้มครองผู้บริโภค สำหรับอุตสาหกรรม ความท้าทายคือการนำทางในช่วงเปลี่ยนผ่าน 18 เดือนที่ปลายทางชัดเจนกว่าที่เคย — แต่ยังห่างออกไปอยู่บ้าง
"นี่คือมันสำหรับสหราชอาณาจักร" Dea Markova ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายที่บริษัทโครงสร้างพื้นฐานคริปโต Fireblocks กล่าวในการสัมภาษณ์ "นี่คือระบบที่ชัดเจนสำหรับการกำกับดูแลการออกและการเป็นตัวกลางของสินทรัพย์คริปโต"
การปรึกษาหารือล่าสุดจำเป็นต้องมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการที่ยาวนานและเป็นลำดับขั้นอย่างระมัดระวัง ตามที่ Sébastien Ferrière ทนายความด้านกฎระเบียบทางการเงินที่ Pinsent Masons กล่าว
เป็นเวลากว่าหนึ่งปี สหราชอาณาจักรได้ดำเนินการตามแผนงานด้านกฎระเบียบที่ขยายเขตอำนาจของ FCA เหนือคริปโต ขั้นตอนแรกคือการออกกฎหมาย: กิจกรรมที่มีการกำกับดูแลที่กำหนดโดยกระทรวงการคลังจะกำหนดสิ่งที่อยู่ภายในขอบเขต หลังจากนั้นเท่านั้น FCA จึงสามารถกำหนดข้อกำหนดการอนุญาตและกฎเกณฑ์โดยละเอียดได้
"ในช่วงปีที่ผ่านมา สิ่งต่างๆ เริ่มเป็นรูปเป็นร่างขึ้นจริงๆ" Ferrière กล่าว "เราอยู่บนลู่วิ่งของการปรึกษาหารือ แต่ตอนนี้พวกเขากำลังสร้างกรอบที่สอดคล้องกัน"
ระยะก่อนหน้านี้มุ่งเน้นไปที่การออก stablecoin และการเก็บรักษา ข้อกำหนดด้านความระมัดระวังเช่นเงินทุนและการวางแผนการยุติกิจการ และการประยุกต์ใช้ภาระผูกพันของ FCA ที่มีอยู่ — การกำกับดูแล ระบบและการควบคุม ความยืดหยุ่นในการดำเนินงาน — กับบริษัทคริปโต การปรึกษาหารือในสัปดาห์นี้หันมาที่ตลาดโดยตรง: แพลตฟอร์มการซื้อขาย ตัวกลาง การ staking การเงินแบบกระจายอำนาจ การรับเข้าและการเปิดเผยข้อมูล และกฎการใช้ตลาดในทางที่ผิดที่เฉพาะเจาะจงสำหรับคริปโต
เมื่อรวมกัน Ferrière กล่าวว่า FCA กำลังพยายามถ่ายทอดโครงสร้างของกฎระเบียบทางการเงินแบบดั้งเดิมไปยังตลาดคริปโต ในขณะที่ปรับแต่งให้สะท้อนถึงความเสี่ยงที่แตกต่างของเทคโนโลยี
หนึ่งในตัวเลือกการออกแบบที่มีผลสืบเนื่องมากที่สุดคือการตัดสินใจของสหราชอาณาจักรที่จะขยายกฎบริการทางการเงินที่มีอยู่ไปยังคริปโต แทนที่จะเขียนหนังสือกฎระเบียบแยกต่างหากตั้งแต่ต้นอย่างที่สหภาพยุโรป (EU) ทำกับกฎระเบียบ Markets in Crypto-Assets (MiCA)
ความแตกต่างนั้นมีความสำคัญ แต่ไม่ใช่ในแบบง่ายๆ Ferrière อธิบายแนวทางของ FCA ว่าเป็นแบบผสม ภาระผูกพันที่ครอบคลุมทั่วไป — หลักการของความซื่อสัตย์ การจัดการความขัดแย้ง และการปฏิบัติต่อลูกค้าอย่างยุติธรรม — กำลังถูกนำไปใช้เกือบจะเหมือนเดิม อย่างไรก็ตาม กฎที่เผชิญหน้ากับตลาดกำลังถูกเขียนขึ้นเฉพาะสำหรับคริปโต
"มีระบบการรับเข้าและการเปิดเผยข้อมูลใหม่และระบบการใช้ตลาดในทางที่ผิดใหม่" Ferrière กล่าว "พวกเขาไม่ได้แค่ยกกฎสำหรับหลักทรัพย์มาใช้ทั้งหมด พวกเขาสะท้อนถึงกรอบที่มีอยู่ แต่พวกเขาถูกร่างขึ้นเพื่อสะท้อนถึงพารามิเตอร์ของสินทรัพย์คริปโตและบริการคริปโต"
หน่วยงานกำกับดูแล เขากล่าวเสริม กำลังเดินบนเชือก การอนุญาตมากกว่าในตลาดแบบดั้งเดิมจะเชิญชวนการวิพากษ์วิจารณ์ว่าคริปโตได้รับการปฏิบัติพิเศษ การจำกัดมากเกินไปอาจผลักดันกิจกรรมไปต่างประเทศ เป้าหมายที่ระบุคือ "ความเสี่ยงเดียวกัน ผลลัพธ์เดียวกัน" แม้ว่ากลไกจะแตกต่างกันก็ตาม
สำหรับ Markova สินทรัพย์ที่สำคัญที่สุดของสหราชอาณาจักรคือจังหวะเวลา ด้วยการเคลื่อนไหวหลังจาก EU และท่ามกลางการอภิปรายที่กำลังดำเนินอยู่ในสหรัฐฯ อังกฤษสามารถสังเกตได้ว่าการตัดสินใจด้านกฎระเบียบดำเนินไปอย่างไรในทางปฏิบัติ
"สหราชอาณาจักรกำลังพยายามเรียนรู้บทเรียนจากเขตอำนาจศาลอื่นๆ อย่างเชิงรุก" เธอกล่าว "คุณสามารถเห็นได้ในข้อเสนอและในเรื่องเล่าทางการเมือง"
เรื่องเล่านั้นมีความสำคัญ Markova ให้เหตุผลว่า เพราะการตัดสินใจมากมายที่ธนาคารและผู้จัดการสินทรัพย์ที่รวมบริการคริปโตเผชิญนั้นท้ายที่สุดแล้วคือการตัดสินความเสี่ยงที่ทำในพื้นที่ที่กฎหมายไม่ได้ขาวดำ ฉากหลังนโยบายที่สนับสนุนนำไปสู่ผลลัพธ์ที่แตกต่างจากที่ถูกครอบงำโดยความกลัวต่อการบังคับใช้
เธอยังชี้ไปยังหลายพื้นที่ที่สหราชอาณาจักรแยกออกจากแบบอย่างของ EU รวมถึงการปฏิบัติต่อการ staking การให้กู้ยืมและการกู้ยืมอย่างชัดเจน และการยอมรับที่เป็นจริงมากขึ้นว่าสภาพคล่องของคริปโตเป็นระดับโลกมากกว่าการผูกติดกับสถานที่ระดับชาติ
แม้จะมีความคืบหน้า แต่ความไม่แน่นอนที่สำคัญยังคงอยู่ — โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับ stablecoins และ DeFi
เกี่ยวกับ stablecoins Markova กล่าวว่าผู้กำหนดนโยบายได้รับทราบถึงความจำเป็นในการแยกความแตกต่างระหว่างการชำระเงินและการลงทุน หลีกเลี่ยงกับดักของการกำกับดูแลพ่อค้าในฐานะตัวกลางทางการเงินเพียงเพราะการยอมรับโทเค็นดิจิทัล แต่คำถามที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นยังไม่ได้รับคำตอบ: stablecoins ที่ออกในต่างประเทศจะได้รับการปฏิบัติอย่างไรเมื่อเทียบกับที่เป็นสกุลปอนด์สเตอร์ลิง ภาระผูกพันในการตรวจสอบความถูกต้องใดที่จะตกอยู่กับแพลตฟอร์ม และนโยบายการชำระบัญชีที่อนุรักษ์นิยมสามารถส่งผลกระทบต่อการนำไปใช้อย่างไร
DeFi ก่อให้เกิดความท้าทายทางแนวคิดที่ยากยิ่งกว่า FCA ได้ส่งสัญญาณว่ากิจกรรมที่มีการรวมศูนย์เพียงพอจะถูกกำกับดูแลเช่นเดียวกับการเป็นตัวกลางแบบดั้งเดิม แต่บริการ DeFi มากมายไม่มีการเก็บรักษาโดยการออกแบบ
"การระบุหน่วยงานที่รับผิดชอบและการใช้กรอบการเก็บรักษาไม่ได้แก้ไขความเสี่ยงที่แท้จริงเสมอไป" Markova กล่าว "นั่นคือเหตุผลที่กฎระเบียบ DeFi ยังไม่ได้รับการแก้ไขจริงๆ ที่ไหนเลย"
David Heffron ซึ่งเป็นทนายความด้านกฎระเบียบทางการเงินที่ Pinsent Masons เช่นกัน กำหนดกรอบการทดสอบภาพรวมใหญ่ว่าเป็นความสมส่วน FCA ยืนยันว่าต้องการตลาดที่แข่งขันได้และมีนวัตกรรม แต่ภาระสะสมของกฎความประพฤติ มาตรฐานความยืดหยุ่นในการดำเนินงาน และข้อกำหนดด้านเงินทุนจะกำหนดรูปร่างว่าสหราชอาณาจักรมีความน่าสนใจเพียงใดต่อบริษัทระดับโลก
"ยังเร็วเกินไปที่จะตัดสินอย่างชัดเจน" Heffron กล่าว "แต่นี่เป็นตลาดที่สำคัญ และฉันจะแปลกใจถ้าผู้ดำเนินการระหว่างประเทศไม่ต้องการเข้าถึงสภาพคล่องของสหราชอาณาจักร"
Ferrière เน้นประเด็นอื่นที่มีแนวโน้มจะเพิ่มความสำคัญขึ้น: การเข้าถึงนอกอาณาเขต การกำหนดสิ่งที่ถือเป็น "การดำเนินงานในสหราชอาณาจักร" มีความซับซ้อนอยู่แล้วในการเงินแบบดั้งเดิม ในคริปโต — โดยธรรมชาติเป็นระดับโลกและดิจิทัล — บริษัทต่างๆ อาจพบว่าตัวเองอยู่ภายในขอบเขตการกำกับดูแลเร็วกว่าที่คาดไว้ บังคับให้ตัดสินใจเกี่ยวกับการบล็อกทางภูมิศาสตร์ การปรับโครงสร้างใหม่ หรือการสร้างสถานะในสหราชอาณาจักร
จากมุมมองของ FCA ความสำเร็จจะหมายถึงนักลงทุนที่มีความรู้มากขึ้น การใช้ตลาดในทางที่ผิดลดลง ความเชื่อมั่นที่สูงขึ้น และการแข่งขันที่ยั่งยืน กฎการรับเข้าและการเปิดเผยข้อมูลใหม่มีวัตถุประสงค์เพื่อทำให้ข้อมูลเกี่ยวกับสินทรัพย์คริปโตเป็นมาตรฐาน ในขณะที่บทบัญญัติการใช้ตลาดในทางที่ผิดมีเป้าหมายเพื่อจัดการกับการจัดการและความไม่สมดุลของข้อมูล — ทั้งสองเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการมีส่วนร่วมของสถาบันที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น
ต้นทุนคือการปฏิบัติตาม และระบบได้รับการออกแบบมาอย่างชัดเจนไม่ใช่เพื่อกำจัดความเสี่ยง แต่มันพยายามที่จะให้แน่ใจว่าผู้เข้าร่วมมีส่วนร่วมกับตลาดคริปโตด้วยข้อมูลที่ชัดเจนขึ้นและการป้องกันที่แข็งแกร่งขึ้น
สำหรับตอนนี้ สหราชอาณาจักรได้ข้ามเกณฑ์ที่สำคัญแล้ว: เคลื่อนจาก "กรอบการทำงาน" ที่ไม่รู้จบไปสู่สถานะสุดท้ายของการกำกับดูแลที่เป็นรูปธรรม กลยุทธ์ผู้เคลื่อนไหวรายที่สองของมันจะส่งมอบความได้เปรียบในการแข่งขันหรือไม่ — หรือเพียงแค่ทำให้ความชัดเจนล่าช้า — จะชัดเจนขึ้นเมื่อบริษัทต่างๆ ตัดสินใจว่าจะสร้างเพื่ออนาคตคริปโตของสหราชอาณาจักรก่อนปี 2027 หรือไม่
เพิ่มเติมสำหรับคุณ
การวิจัยโปรโตคอล: GoPlus Security
สิ่งที่ควรทราบ:
เพิ่มเติมสำหรับคุณ
พันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุดของคริปโตในสภาคองเกรส วุฒิสมาชิก Lummis กำลังจะเกษียณในปีหน้า
ผู้สนับสนุนอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยของประเด็นสินทรัพย์ดิจิทัลในวุฒิสภาสหรัฐฯ กล่าวว่าเธอเหนื่อยเกินไปที่จะทำต่อไป ทิ้งที่นั่งพรรครีพับลิกันของเธอไว้เป็นการเล่นในปีหน้า
สิ่งที่ควรทราบ:

