GENIUS Act เป็นตัวแทนของสิ่งที่หายากขึ้นเรื่อยๆ ในวอชิงตัน: ฉันทามติแบบสองพรรคที่แท้จริงเกี่ยวกับนโยบายการเงินที่ซับซ้อน หลังจากการเจรจาและประนีประนอมเป็นเวลาหลายเดือน รัฐสภาได้ส่งมอบกรอบงาน stablecoin ที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องผู้บริโภค สนับสนุนนวัตกรรม และเสริมสร้างความเป็นผู้นำระดับโลกของดอลลาร์ ตอนนี้ เมื่อหน่วยงานกำกับดูแลเริ่มงานหนักในการนำไปปฏิบัติ บางคนในล็อบบี้ธนาคารขนาดใหญ่ต้องการเปิดประเด็นที่ตกลงกันแล้ว โดยใช้กฎหมายโครงสร้างตลาดที่กำลังดำเนินอยู่เพื่อเพิ่มการแก้ไขเพิ่มเติมใน GENIUS Act แนวทางนี้มีความเสี่ยงที่จะทำลายทั้งสองความพยายาม
การนำ GENIUS Act ไปปฏิบัติจะไม่ง่ายหรือรวดเร็ว สำนักงานผู้ควบคุมสกุลเงินของกระทรวงการคลังและหน่วยงานกำกับดูแล stablecoin ระดับรัฐบาลกลางอื่นๆ เผชิญกับวาระที่ต้องการความเชี่ยวชาญทางเทคนิค: การกำหนดมาตรฐานองค์ประกอบสำรอง การจัดทำข้อกำหนดการตรวจสอบและการเปิดเผยข้อมูล การกำหนดความคาดหวังด้านใบอนุญาตและเงินทุน และการปรับระบบการต่อต้านการฟอกเงินและการคว่ำบาตรให้เหมาะสมกับผู้ออก stablecoin การตัดสินใจแต่ละครั้งเหล่านี้จะกำหนดรูปแบบการออก stablecoin ในทางปฏิบัติ
หน่วยงานเพิ่งเริ่มกระบวนการนี้เท่านั้น — กระบวนการที่จะใช้เวลา การมีส่วนร่วมของสาธารณะ และการพิจารณาอย่างรอบคอบ ซึ่งจะขยายไปจนถึงปี 2569 ไม่มีอะไรห้ามธนาคารขนาดใหญ่จากการมีส่วนร่วมผ่านกระบวนการกำหนดกฎเหมือนคนอื่นๆ
ล็อบบี้ธนาคารขนาดใหญ่กำลังผลักดันให้รัฐสภาลัดวงจรกระบวนการนั้นโดยการห้ามบุคคลที่สามจากการเสนอผลตอบแทนหรือรางวัลสำหรับการถือ stablecoin ของผู้ใช้ตามกฎหมาย หากสำเร็จ ธนาคารจะฆ่าความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรม stablecoin อย่างมีประสิทธิภาพ
ข้อโต้แย้งหลัก — ว่าการนำ stablecoin มาใช้ที่เพิ่มขึ้นจะกระตุ้นการหนีเงินฝากหรือสร้างความเสี่ยงเชิงระบบ — ไม่สามารถทนต่อการตรวจสอบอย่างละเอียด Stablecoin ที่ได้รับการควบคุมภายใต้ GENIUS Act ได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่โดยสำรองเงินสดและพันธบัตรรัฐบาลระยะสั้น Stablecoin ไม่มีส่วนร่วมในการเปลี่ยนแปลงอายุครบกำหนด ขยายสินเชื่อ หรือพึ่งพาเลเวอเรจ ในความเป็นจริง สินทรัพย์ที่สนับสนุน stablecoin ที่ได้รับการควบคุมเป็นหนึ่งในที่ปลอดภัยที่สุดในระบบการเงิน — สินทรัพย์เดียวกันกับที่ธนาคารเองหันไปในช่วงเวลาที่ตึงเครียด
โปรแกรมรางวัล stablecoin ก็ไม่แตกต่างอย่างมีนัยสำคัญจากแรงจูงใจอื่นๆ ที่ใช้เพื่อส่งเสริมให้ผู้บริโภคใช้แพลตฟอร์มเฉพาะ ผู้บริโภคได้รับรางวัลจากแพลตฟอร์มการเงินของบุคคลที่สามมานานแล้ว — ตั้งแต่บัญชีการจัดการเงินสดของนายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์ไปจนถึงแอปพลิเคชันการชำระเงิน — สำหรับการใช้บริการของพวกเขา แรงจูงใจที่เสนอโดยตลาดแลกเปลี่ยนหรือแพลตฟอร์มฟินเทคสำหรับการเก็บรักษา stablecoin ไม่แตกต่างอย่างมีนัยสำคัญจากโบนัสเงินสดสำหรับการใช้บัตรเครดิตบางใบหรือผลประโยชน์ไมล์สำหรับการจองเที่ยวบินกับสายการบินเฉพาะ GENIUS Act รับประกันว่ารางวัล stablecoin ไม่สามารถให้โดยผู้ออกหรือสินทรัพย์เอง พวกเขาสามารถเสนอได้โดยบุคคลที่สามเท่านั้นบนพื้นฐานดุลยพินิจและเป็นทางเลือกทั้งหมด
โปรแกรมรางวัล Stablecoin ทำให้เงินมากขึ้นอยู่ในกระเป๋าของผู้บริโภคชาวอเมริกัน หากธนาคารไม่เต็มใจที่จะเสนอโปรแกรมเพื่อผู้บริโภคของตัวเอง เป็นเรื่องธรรมชาติที่ผู้บริโภคจะแสวงหาบริการทางเลือก เมื่อได้รับแรงจูงใจที่เหมาะสม ผู้บริโภคย้ายเงินได้อย่างอิสระระหว่างธนาคาร กองทุนตลาดเงิน บัญชีนายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์ และแอปพลิเคชันการชำระเงินอยู่แล้ว การเคลื่อนไหวนั้นไม่ใช่ข้อบกพร่อง — มันเป็นเครื่องหมายของระบบการเงินที่มีการแข่งขัน ยิ่งไปกว่านั้น การอ้างเกี่ยวกับการหนีเงินฝากสมควรได้รับความสงสัยเป็นพิเศษ ไม่มีหลักฐานว่าการนำ stablecoin มาใช้มากขึ้นจะแทนที่เงินฝากธนาคารที่มีการประกันในวงกว้าง เมื่อผู้บริโภคใช้ stablecoin พวกเขาทำเช่นนั้นเป็นหลักสำหรับการชำระเงิน การตัดสิน และธุรกรรมข้ามพรมแดน — พื้นที่ที่ระบบแบบดั้งเดิมยังคงช้าและมีค่าใช้จ่ายสูง
รัฐสภาพิจารณาทั้งหมดนี้อย่างรอบคอบเมื่อพวกเขาเขียน GENIUS Act พวกเขาห้ามผู้ออกจากการเสนอผลตอบแทนโดยเจตนา แต่รักษาความสามารถสำหรับบุคคลที่สามในการเสนอรางวัล ประธานคณะกรรมการบริการการเงินสภาผู้แทนราษฎร French Hill ได้ยอมรับว่าคำถามเกี่ยวกับการบรรจุ การจัดจำหน่าย และโปรแกรมบุคคลที่สามได้รับการแก้ไขที่ดีที่สุดผ่านกระบวนการกำกับดูแลที่กำลังดำเนินอยู่ที่กระทรวงการคลัง
นั่นคือประเด็นอย่างแน่นอน รัฐสภาได้ตัดสินใจนโยบายแล้วเพื่อให้อำนาจแก่หน่วยงานกำกับดูแลในการทำงานผ่านประเด็นเหล่านี้ระหว่างการกำหนดกฎ
นอกจากนี้ยังมีความเสี่ยงที่กว้างขึ้นว่าหากข้อตกลงแบบสองพรรคเช่น GENIUS Act สามารถเปิดขึ้นมาใหม่ทันทีเมื่ออุตสาหกรรมที่มีอยู่เดิมไม่ชอบผลกระทบด้านการแข่งขัน การประนีประนอมทางนิติบัญญัติจะเป็นไปไม่ได้ การพิจารณานโยบาย stablecoin ใหม่ในขณะที่การเจรจาโครงสร้างตลาดและการนำ GENIUS ไปปฏิบัติกำลังดำเนินอยู่คุกคามทั้งสองความพยายาม มันส่งสัญญาณว่าข้อตกลงทางนิติบัญญัติที่เจรจาอย่างรอบคอบเป็นเพียงชั่วคราวและเชิญชวนการแบ่งแยกจากพันธมิตรสองพรรค
เส้นทางที่มีความรับผิดชอบข้างหน้าชัดเจน กระทรวงการคลังควรได้รับอนุญาตให้ดำเนินการนำ GENIUS Act ไปปฏิบัติให้เสร็จสมบูรณ์ ทำงานผ่านคำถามทางเทคนิคที่ซับซ้อนที่รัฐสภาตั้งใจทิ้งไว้ให้แก่หน่วยงานกำกับดูแล ในขณะเดียวกัน รัฐสภาควรมุ่งเน้นที่กฎหมายโครงสร้างตลาดโดยไม่มีแรงกดดันให้รวมภาษาที่ทบทวนประเด็นที่ตกลงกันแล้ว
หลังจากการนำไปปฏิบัติสร้างข้อมูลเกี่ยวกับการใช้ stablecoin และหน่วยงานกำกับดูแลได้รับประสบการณ์กับสินทรัพย์ดิจิทัล รัฐสภาสามารถประเมินว่าการแก้ไขเพิ่มเติมที่กำหนดเป้าหมายมีความจำเป็นหรือไม่ ลำดับนั้นเคารพทั้งกระบวนการนิติบัญญัติที่ผลิต GENIUS Act และกระบวนการกำกับดูแลที่จำเป็นเพื่อให้มันทำงาน
รัฐสภาผ่าน GENIUS Act ด้วยการสนับสนุนแบบสองพรรคที่แข็งแกร่งซึ่งไม่ค่อยเห็นในวอชิงตัน การลงคะแนนเสียงนี้สะท้อนการเจรจาที่รอบคอบซึ่งคำนึงถึงความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องและวางผู้บริโภคเหนือสิ่งอื่นใด เพื่อเป็นเกียรติแก่งานนี้ การนำไปปฏิบัติต้องมาก่อนการแก้ไขเพิ่มเติม นั่นคือวิธีที่รัฐสภารักษาความไว้วางใจแบบสองพรรคและวิธีที่มันรับประกันว่ากฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตจะประสบความสำเร็จ
หมายเหตุ: มุมมองที่แสดงในคอลัมน์นี้เป็นของผู้เขียนและไม่จำเป็นต้องสะท้อนถึงมุมมองของ CoinDesk, Inc. หรือเจ้าของและบริษัทในเครือ
เพิ่มเติมสำหรับคุณ
Protocol Research: GoPlus Security
สิ่งที่ควรรู้:
เพิ่มเติมสำหรับคุณ
UAE ไม่ได้แค่กำกับดูแล Tokenization — แต่กำลังสร้างเศรษฐกิจรอบๆ มัน
ในขณะที่เขตอำนาจศาลอื่นๆ หยุดชะงักในการอภิปรายด้านกฎระเบียบ UAE กำลังสถาบันนำ tokenization ย้ายไปยังแกนหลักของโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจ ตาม CEO ของ MidChains
