ความจริงอันโหดร้ายเบื้องหลังยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกของสหรัฐฯ

โดย มิเฮียร์ ชาร์มา

ส่วนใหญ่ของโลกรู้วิธีตอบสนองต่อยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติใหม่ของสหรัฐฯ เพื่อนร่วมงานของฉัน มาร์ค แชมเปี้ยน ได้เขียนไว้ว่า รัสเซียชื่นชอบมัน ชาวยุโรปเสรีนิยมรู้สึกผิดหวัง และราชวงศ์อ่าวเปอร์เซียรู้สึกยินดีอย่างยิ่ง

ในส่วนที่เหลือของเอเชีย — และสิ่งที่จนถึงขณะนี้วอชิงตันเรียกว่าอินโด-แปซิฟิก — อารมณ์ที่โดดเด่นคือความไม่สบายใจ มีคำ วลี และส่วนทั้งหมดในเอกสารที่เป็นสิ่งที่เราต้องการได้ยินพอดี แต่โลกทัศน์พื้นฐานขัดแย้งกับวาทกรรมของมัน

ยุทธศาสตร์นี้สัญญาว่าสหรัฐฯ จะสร้างกองทัพที่สามารถยับยั้งในห่วงโซ่เกาะแรกและช่องแคบไต้หวัน และยืนยันว่าทะเลจีนใต้ไม่สามารถถูกควบคุมโดยตัวแสดงเพียงรายเดียว มีคำมั่นที่จะปกป้อง "ความสมดุลของอำนาจระดับโลกและภูมิภาค" และต่อสู้กับแนวปฏิบัติทางเศรษฐกิจที่ "เอารัดเอาเปรียบ"

อินโด-แปซิฟิกมีลำดับความสำคัญเหล่านี้ทั้งหมด และหลายคนรู้สึกโล่งใจที่รัฐบาลทรัมป์สมัยที่สองได้พยายามกล่าวย้ำสิ่งเหล่านี้ แต่กระนั้นก็ยังมีความกังวล เพราะคำมั่นสัญญาบางอย่างดูเหมือนถูกต่อเติมเข้ากับยุทธศาสตร์ที่อาจผลักดันนโยบายอเมริกันไปในทิศทางที่แตกต่างอย่างสิ้นเชิง

นี่เป็นเอกสารทางอุดมการณ์ที่น่าตกใจแม้แต่ตามมาตรฐานของวอชิงตันในปัจจุบัน มันขยายความหมกมุ่นภายในประเทศของ MAGA — ชายแดน, DEI, การปฏิเสธการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ — ไปนอกชายฝั่งอเมริกา อำนาจอ่อนของสหรัฐฯ ถูกระบุว่าเป็นหนึ่งในสินทรัพย์ที่ยิ่งใหญ่ที่สุด โดยไม่ตระหนักว่าการต่อต้านเสรีนิยมและการเกลียดกลัวคนต่างชาติกัดกร่อนคุณค่าของมันทุกวัน

แต่การส่งออกที่อันตรายที่สุดของ MAGA ในแง่ของความมั่นคงของอินโด-แปซิฟิก คือความไม่พอใจต่อระเบียบเสรีนิยม

อเมริกาอาจไม่ได้ทำตามอุดมคติของตนเสมอไป แต่นับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง มันได้กำหนดบทบาทของตนในโลกรอบการส่งเสริมสิ่งเหล่านั้น — การปกป้องการปฏิบัติของประชาธิปไตยเสรีนิยมและการเผยแพร่ประโยชน์ของบรรทัดฐานโลก สิ่งเหล่านี้รวมถึงความเจริญรุ่งเรืองร่วมกัน ทั้งสำหรับชาวอเมริกันและพลเมืองของประเทศพันธมิตร

ที่นี่เองที่ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติปี 2025 (NSS) สร้างการเปลี่ยนแปลงที่มีผลกระทบมากที่สุดกับอดีต ความมั่นคงและเสถียรภาพของอินโด-แปซิฟิกอาจยังคงเป็นลำดับความสำคัญที่ระบุไว้ แต่ไม่ใช่เพราะเสรีภาพและการเปิดกว้างจะทำให้ภูมิภาคนี้มั่งคั่งและรักษาความจงรักภักดีต่อระเบียบที่อิงกฎเกณฑ์ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อชาวอเมริกันมากกว่าใครอื่น แต่กลับมีการสร้างความเชื่อมโยงที่แคบกว่าและเปราะบางกว่าระหว่างการยับยั้งจีนกับลำดับความสำคัญทางเศรษฐกิจยุคทรัมป์: กำไรของบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ การรักษาทรัพยากรโลก และเศรษฐกิจโลกที่ "สมดุลใหม่" ซึ่งบังคับให้การผลิตกลับมาในประเทศ

ความเชื่อมโยงนี้อาจขาดได้ทุกเมื่อ — โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากทรัมป์ถูกหลอกให้คิดว่าความร่วมมือกับสี จิ้นผิง จะไม่ทำให้สหรัฐฯ เสียค่าใช้จ่ายในระยะสั้น ในขณะที่การเผชิญหน้ากับแผนการของปักกิ่งในเอเชียอาจทำได้ เขาแน่นอนว่ากำลังถูกล่อลงเส้นทางนั้น: การที่ Nvidia Corp. ได้รับอนุญาตให้ขายชิประดับสูงให้จีนไม่ใช่สัญญาณที่ดี ทรัมป์กล่าวว่านี่เป็น "ธุรกิจที่ดี" ตราบใดที่รัฐบาลกลางได้รับส่วนแบ่ง 25% การเพิ่มรายได้ระยะสั้นเพียงพอที่จะเสี่ยงต่อความเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีของอเมริกา เราจะเชื่อถือคำประกาศอันศักดิ์สิทธิ์ใน NSS ได้อย่างไร?

สัญชาตญาณพาณิชย์นิยมของประธานาธิบดีเป็นที่รู้จักกันดี เอกสารชิ้นนี้เตือนเราว่าเขายังเชื่อในทฤษฎีย้อนยุคอีกอย่างหนึ่ง นั่นคือเรื่องของเขตอิทธิพล ยุทธศาสตร์ระบุว่า "อิทธิพลที่เกินขนาดของประเทศที่ใหญ่กว่า รวยกว่า และแข็งแกร่งกว่าเป็นความจริงอมตะของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ"

รัสเซียที่ต้องการกู้คืนดินแดนจะไม่ใช่ผู้ได้รับประโยชน์เพียงรายเดียวจากความเชื่อนี้ จีนใหญ่กว่า รวยกว่า และแข็งแกร่งกว่าใครในภูมิภาคของตน ทำไมไม่อนุญาตให้มีเขตอิทธิพลในเอเชีย หากมันให้ข้อตกลงทางเศรษฐกิจที่ "ดีกว่า" แก่ทรัมป์มากกว่าที่ผู้นำก่อนหน้าสามารถดึงออกมาได้? ปักกิ่งอาจทำลายคำสัญญานั้นในภายหลัง แต่เมื่อถึงตอนนั้นมันจะเป็นปัญหาของรัฐบาลอื่น

ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา ฉันทามติสองพรรคได้พัฒนาขึ้นในวอชิงตันว่าจีนเป็นคู่แข่งเชิงระบบ ไม่ใช่เพียงคู่แข่งทางเศรษฐกิจอีกรายหนึ่ง แต่ผู้ที่กำหนดนโยบายในสมัยที่สองของทรัมป์กำลังโต้แย้งจากพื้นฐานที่แตกต่างกัน มันมุ่งเน้นที่การพิจารณาทางเศรษฐกิจภายในประเทศและไม่ได้เพื่อรักษาระเบียบโลก พวกเขาไม่กลัวการสูญเสียความเป็นผู้นำระดับโลก พวกเขาอาจยินดีต้อนรับการสลายตัวของการจัดการทางเศรษฐกิจในปัจจุบัน สิ่งที่พวกเขาต้องการคือการควบคุมแรงกระแทกทางเศรษฐกิจที่มาพร้อมกับการเติบโตของจีน

เขียนไว้ในความเงียบของเอกสารนี้คือความจริงที่ไม่น่าพึงพอใจ: สถาบันในวอชิงตันที่ข่มขู่บริษัทขนาดใหญ่ ที่เกณฑ์เทคโนโลยีเข้าสู่การเมือง ที่ปกป้องตลาดภายในประเทศและใช้การค้าเป็นอาวุธ จะแทบไม่มองระบบของจีนว่าเป็นภัยคุกคามทางอุดมการณ์

นี่คือสิ่งที่ทำให้เมืองหลวงในเอเชียรู้สึกหวั่นไหว วันหนึ่งในไม่ช้า นักอุดมการณ์และประชานิยมของ MAGA อาจตัดสินใจว่าการให้ปักกิ่งเป็นเจ้าเหนือเอเชียจะไม่ส่งผลกระทบต่องานหรือกำไรในสหรัฐฯ จากวันนั้นเป็นต้นไป พวกเขาจะไม่ยื่นมือเข้าช่วยในการปกป้องอินโด-แปซิฟิก

ความเห็นของบลูมเบิร์ก