ธนาคารสหรัฐเตือนว่าใบอนุญาตคริปโตของ OCC อาจทำให้เสถียรภาพของระบบการเงินอ่อนแอลง

สรุปย่อ

• กลุ่มธนาคารสหรัฐฯ คัดค้านการอนุมัติใบอนุญาตคริปโตของ OCC โดยอ้างถึงความเสี่ยงด้านกฎระเบียบ
• ABA และ ICBA เตือนว่าการเคลื่อนไหวด้านใบอนุญาตคริปโตของ OCC อาจบั่นทอนระบบธนาคาร
• การอนุมัติของ OCC ทำให้บริษัทคริปโตสามารถหลีกเลี่ยงความคุ้มครองของ FDIC และกฎระเบียบเต็มรูปแบบ
• นักธนาคารกังวลว่าการเคลื่อนไหวด้านใบอนุญาตคริปโตของ OCC อาจสร้างระบบธนาคารสองระดับ

---

เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2025 สำนักงานควบคุมเงินตรา (OCC) ได้ออกใบอนุญาตทรัสต์ระดับชาติให้กับบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลห้าแห่ง ซึ่งรวมถึงชื่อที่เป็นที่รู้จักในอุตสาหกรรมคริปโตเช่น Ripple, BitGo และ Fidelity

การอนุมัติเหล่านี้ อย่างไรก็ตาม ได้จุดประกายการคัดค้านอย่างรุนแรงจากกลุ่มธนาคารหลักของสหรัฐฯ ซึ่งโต้แย้งว่าการเคลื่อนไหวนี้อาจทำให้ระบบการเงินของประเทศอ่อนแอลง สมาคมนายธนาคารอเมริกัน (ABA) และสมาคมนายธนาคารชุมชนอิสระแห่งอเมริกา (ICBA) ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการตัดสินใจของ OCC

ความกังวลเกี่ยวกับช่องว่างด้านกฎระเบียบ

ABA และ ICBA ได้วิจารณ์ OCC สำหรับการสร้างสิ่งที่พวกเขามองว่าเป็นระบบธนาคารสองระดับ กลุ่มธนาคารเหล่านี้โต้แย้งว่าบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัล แม้จะได้รับใบอนุญาตระดับชาติ แต่ไม่ได้อยู่ภายใต้ข้อกำหนดด้านเงินทุน สภาพคล่อง หรือการประกันที่เข้มงวดเช่นเดียวกับธนาคารแบบดั้งเดิม

การขาดความคุ้มครองจากบรรษัทประกันเงินฝากแห่งรัฐบาลกลาง (FDIC) สำหรับบริษัทคริปโตเหล่านี้เป็นหนึ่งในความกังวลหลักของพวกเขา ในมุมมองของพวกเขา สิ่งนี้อาจสร้างความสับสนให้กับผู้บริโภค ซึ่งอาจมีปัญหาในการแยกแยะระหว่างธนาคารที่มีประกันและบริษัทที่ได้รับใบอนุญาตใหม่เหล่านี้

ในแถลงการณ์ Rob Nichols ประธานของ ABA เน้นย้ำว่าใบอนุญาตใหม่ "ทำให้เส้นแบ่งไม่ชัดเจน" ว่าอะไรคือธนาคาร เขายังแสดงความกังวลว่าสิ่งนี้อาจบั่นทอนความสมบูรณ์ของระบบธนาคารแห่งชาติโดยอนุญาตให้หน่วยงานเรียกตัวเองว่าธนาคารโดยไม่มีภาระผูกพันด้านกฎระเบียบเต็มรูปแบบ เมื่อบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลเหล่านี้กลายเป็นส่วนหนึ่งของระบบธนาคาร มีความกังวลว่าพวกเขาอาจดำเนินการในลักษณะที่อาจนำไปสู่ความไม่มั่นคงในระบบการเงินที่กว้างขึ้น

ศักยภาพสำหรับการเลือกปฏิบัติตามกฎระเบียบ

อีกความกังวลที่สำคัญจากกลุ่มธนาคารคือการตัดสินใจของ OCC อาจส่งเสริมการเลือกปฏิบัติตามกฎระเบียบ โดยการรักษาใบอนุญาตทรัสต์ระดับชาติ บริษัทคริปโตอาจหลีกเลี่ยงกฎระเบียบระดับรัฐ โดยเฉพาะกฎหมายที่ควบคุมผู้โอนเงิน ในขณะเดียวกัน พวกเขาจะหลีกเลี่ยงการปฏิบัติตามกฎระเบียบเต็มรูปแบบที่ใช้กับธนาคารแบบดั้งเดิมที่มีประกันโดย FDIC

สถานการณ์นี้อาจนำไปสู่สภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่หน่วยงานทางการเงินบางแห่งถูกยึดตามมาตรฐานที่สูงกว่าหน่วยงานอื่น ซึ่งอาจทำให้ธนาคารแบบดั้งเดิมเสียเปรียบในการแข่งขัน

Rebeca Romero Rainey ประธานของ ICBA ยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับแนวทางของ OCC ซึ่งอนุญาตให้ธนาคารทรัสต์เหล่านี้มีส่วนร่วมในกิจกรรมต่างๆ เช่น การดูแลสเตเบิลคอยน์ เธออธิบายการเปลี่ยนแปลงนโยบายว่าเป็น "การเปลี่ยนแปลงนโยบายอย่างรุนแรง" ที่แตกต่างจากบทบาททางประวัติศาสตร์ของบริษัททรัสต์ Rainey โต้แย้งว่าการตัดสินใจของ OCC อาจส่งผลให้เกิดความไม่สอดคล้องกันของกฎระเบียบและอาจส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพของระบบการเงิน

การคุ้มครองผู้บริโภคและความเสี่ยงเชิงระบบ

นอกเหนือจากความกังวลเกี่ยวกับการแข่งขัน กลุ่มธนาคารกังวลเกี่ยวกับการคุ้มครองผู้บริโภคและความสามารถของผู้กำกับดูแลในการจัดการกับความล้มเหลวที่อาจเกิดขึ้นของบริษัทที่ได้รับใบอนุญาตใหม่เหล่านี้ เนื่องจากบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลจะจัดการกับปริมาณสินทรัพย์ที่มีนัยสำคัญโดยไม่มีตาข่ายความปลอดภัยของการประกันของ FDIC จึงมีคำถามว่าผู้กำกับดูแลจะจัดการกับความล้มเหลวของบริษัทเหล่านี้อย่างไร ความกลัวคือความล้มเหลวดังกล่าวอาจทำให้ผู้บริโภคมีความเสี่ยงและสร้างความวุ่นวายในตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากมีสินทรัพย์มูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์เกี่ยวข้อง

อย่างไรก็ตาม OCC ได้ปกป้องการตัดสินใจของตน โดยระบุว่าบริษัทคริปโตเหล่านี้ผ่านการ "ตรวจสอบอย่างเข้มงวด" เช่นเดียวกับผู้สมัครรายอื่นๆ สำหรับใบอนุญาตธนาคารแห่งชาติ หน่วยงานยืนยันว่าบริษัทเหล่านี้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลและจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของรัฐบาลกลางต่างๆ แม้จะเป็นเช่นนี้ หลายคนในอุตสาหกรรมธนาคารยังคงสงสัยในความสามารถของ OCC ในการจัดการกับหน่วยงานเหล่านี้ภายใต้กรอบการกำกับดูแลในปัจจุบัน

การเรียกร้องให้หยุดชั่วคราวเกี่ยวกับใบอนุญาตคริปโต

ในแง่ของความกังวลของพวกเขา ทั้ง ABA และ ICBA ได้เรียกร้องให้มีการหยุดชั่วคราวทันทีในกระบวนการอนุมัติใบอนุญาตดังกล่าว กลุ่มต่างๆ โต้แย้งว่าระบบปัจจุบันไม่พร้อมที่จะรองรับหน่วยงานใหม่เหล่านี้ และ OCC ควรพิจารณาจุดยืนของตนใหม่ก่อนที่จะให้การอนุมัติเพิ่มเติม พวกเขาเน้นย้ำถึงความสำคัญของการทำให้มั่นใจว่าสถาบันการเงินทั้งหมดดำเนินการภายใต้กรอบการกำกับดูแลที่สอดคล้องกันเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงเชิงระบบ

การถกเถียงเกี่ยวกับการตัดสินใจของ OCC ยังคงดำเนินอยู่ โดยกลุ่มธนาคารกระตุ้นให้ผู้กำหนดนโยบายตรวจสอบผลกระทบระยะยาวของการรวมบริษัทคริปโตเข้ากับระบบธนาคารแบบดั้งเดิมอย่างรอบคอบ

บทความ ธนาคารสหรัฐฯ เตือน ใบอนุญาตคริปโตของ OCC อาจทำให้เสถียรภาพของระบบการเงินอ่อนแอลง ปรากฏครั้งแรกบน CoinCentral