วุฒิสภาเดินหน้าสู่กฎหมาย CLARITY Act: เป้าหมายการลงนามเดือนสิงหาคมยังมีลุ้น ณ ขณะนี้

หลังจากที่ CLARITY Act ผ่านด่านสำคัญในวุฒิสภา ด้วยความสำเร็จของการพิจารณาในขั้นคณะกรรมาธิการทั้งด้านการเกษตรและการธนาคาร กฎหมายฉบับนี้กำลังเข้าสู่ช่วงเวลาอันแคบที่อาจชี้ชะตาว่าจะถึงมือประธานาธิบดีได้ภายในปีนี้หรือไม่ 

ผู้สนับสนุนระบุว่าแรงขับเคลื่อนของร่างกฎหมายนี้มีอยู่จริง แต่เส้นทางข้างหน้ายังคงตึงเครียดทั้งในแง่ขั้นตอนและการเมือง ขณะที่เจ้าหน้าที่ต่างเร่งปรับประสานเวอร์ชันต่างๆ ของวุฒิสภาให้เป็นข้อความเดียวที่ใช้งานได้

ตารางเวลา CLARITY Act

Patrick Witt ผู้อำนวยการบริหารของสภาที่ปรึกษาประธานาธิบดีด้านสินทรัพย์ดิจิทัล เปิดเผยว่า ทำเนียบขาวตั้งเป้าให้สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่าง Digital Asset Market Clarity Act ในวันที่ 4 กรกฎาคม 

อย่างไรก็ตาม Eleanor Terrett จาก Crypto In America รายงานเมื่อวันจันทร์ว่า นักกฎหมายยังเผชิญกับคอขวดที่ซับซ้อนกว่าที่ปฏิทินบ่งชี้ 

Terrett รายงานว่า นักกฎหมายและผู้เข้าร่วมในอุตสาหกรรมกำลังดำเนินการแก้ไขความขัดแย้งที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขหลายประเด็นจากเวอร์ชันของคณะกรรมาธิการการเกษตร ซึ่งยังอยู่ระหว่างการเจรจา 

สำหรับผู้สนับสนุน ความท้าทายที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งคือการดึงสมาชิกวุฒิสภาพรรคเดโมแครตในคณะกรรมาธิการการเกษตรอย่างน้อยบางส่วนให้เปลี่ยนจุดยืน ซึ่งมีความสำคัญมาก เพราะร่างกฎหมายต้องการคะแนนเสียง 60 เสียงเพื่อเอาชนะการอภิปรายเพื่อประวิงเวลา ทำให้ความร่วมมือข้ามพรรคเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการอยู่รอดของ CLARITY Act ในชั้นวุฒิสภา

ในคณะกรรมาธิการการธนาคาร สมาชิกพรรคเดโมแครต Ruben Gallego และ Angela Alsobrooks ลงคะแนนเสียงให้ส่ง CLARITY Act ออกจากคณะกรรมาธิการ อย่างไรก็ตาม ทั้งคู่ระบุว่าการสนับสนุนอย่างต่อเนื่องของพวกเขาขึ้นอยู่กับการบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับมาตรการป้องกันด้านจริยธรรมสำหรับเจ้าหน้าที่รัฐที่ดูแลเรื่องสกุลเงินดิจิทัล 

Gallego บรรยายความพยายามดังกล่าวว่าใกล้ถึงเส้นชัยแล้ว แต่รายละเอียดยังคงมีความอ่อนไหวทางการเมือง ส.ว. Kirsten Gillibrand หนึ่งในสถาปนิกหลักของร่างกฎหมายฝ่ายเดโมแครต ได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าบทบัญญัติด้านจริยธรรมเป็นสิ่ง "ที่ต่อรองไม่ได้" สำหรับการสนับสนุนของพรรคเดโมแครต

จะเกิดอะไรขึ้นหากร่างกฎหมายล่าช้าออกไปถึงปีหน้า

สมาชิกพรรคเดโมแครตคนอื่นๆ ยังต้องการการคุ้มครองเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับขีดความสามารถในการบังคับใช้กฎหมาย ส.ว. Mark Warner, Catherine Cortez Masto และ Raphael Warnock ต่างขอความมั่นใจว่าหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายจะยังคงมีเครื่องมือที่จำเป็นในการดำเนินคดีกับผู้กระทำผิดในระบบการเงินแบบกระจายศูนย์ (DeFi) 

อย่างไรก็ตาม ผู้เข้าร่วมในอุตสาหกรรมบางรายกังวลว่าการตอบสนองต่อคำขอเหล่านั้นอาจส่งผลให้การคุ้มครองทางกฎหมายสำหรับนักพัฒนาซอฟต์แวร์อ่อนแอลงโดยไม่ได้ตั้งใจ

ผู้สังเกตการณ์บางรายชี้ให้เห็นว่าช่วงพักสภาเดือนสิงหาคมเป็นกำหนดเส้นตายที่แท้จริง โดยให้เหตุผลว่าเมื่อนักกฎหมายหมกมุ่นอยู่กับช่วงหาเสียง ลำดับความสำคัญของกฎหมายหลายฉบับก็มักถูกลดความสำคัญลง ในขณะที่บางรายไม่เห็นด้วยกับมุมมองนั้น โดยชี้ให้เห็นว่าเจตจำนงทางการเมืองที่อยู่เบื้องหลังร่างกฎหมายนี้แข็งแกร่งเพียงพอที่จะทำให้ยังคงอยู่ในวาระของสภาคองเกรสชุดที่ 119 จนหมดวาระ

Adam Minehardt หัวหน้าเจ้าหน้าที่นโยบายของ Hyperliquid Policy Center และอดีตเจ้าหน้าที่รัฐสภา ได้ให้มุมมองที่มองโลกในแง่ดีมากขึ้นเกี่ยวกับกรอบเวลาของ CLARITY Act ในแถลงการณ์ต่อ Crypto In America 

ในการประเมินของเขา กำหนดเส้นตายมักถูกให้ความสำคัญมากเกินไป โดยเสริมว่ามีการลงทุนทุนทางการเมืองไปมากพอแล้วที่จะทำให้ร่างกฎหมายนี้มีโอกาสน้อยที่จะถูกถอดออกจากวาระ แม้กระนั้น Minehardt ก็เตือนว่าสภาพแวดล้อมทางการเมืองอาจเปลี่ยนแปลงไปหากมาตรการนี้ล่าช้าออกไปถึงปีหน้า 

CPO ของ Hyperliquid Policy Center ตั้งข้อสังเกตว่าการเลือกตั้งกลางเทอม และการเปลี่ยนแปลงผู้นำรัฐสภาที่ตามมา อาจเป็นการทดสอบว่าโมเมนตัมทางการเมืองของคริปโตในปัจจุบันจะสามารถผ่านพ้นการเปลี่ยนผ่านอำนาจได้หรือไม่

ภาพประกอบสร้างด้วย OpenArt; กราฟจาก TradingView.com