โทเลนติโน หัวหน้าแรงงานคนใหม่ของมาร์กอส: ถูกปักกิ่งคว่ำบาตร ผู้พิทักษ์ทะเลฟิลิปปินส์ตะวันตก

มะนิลา, ฟิลิปปินส์ — ในช่วงเดือนสุดท้ายของการหาเสียงเลือกตั้งวุฒิสภาปี 2025 ฟรานซิส โตเลนติโน ยิ่งเร่งส่งสัญญาณเตือนเกี่ยวกับการแทรกแซงของจีนที่ถูกกล่าวหา แม้แต่ในการเลือกตั้ง นั่นเป็นสารที่เขาพกพามาตลอดช่วงการหาเสียงสามเดือน ทั้งการเตือนถึงการกระทำของจีนในทะเลฟิลิปปินส์ตะวันตก และผู้สมัครวุฒิสมาชิกที่ถูกมองว่า "สนับสนุนจีน"

ในเดือนกรกฎาคม หลายเดือนหลังการเลือกตั้งเดือนพฤษภาคม 2025 ปักกิ่งประกาศมาตรการคว่ำบาตรโตเลนติโน โดยอ้างว่าเขา "กล่าวถ้อยคำและดำเนินการที่มีเจตนาร้ายในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับจีน ซึ่งเป็นการทำลายผลประโยชน์ของจีนและความสัมพันธ์จีน-ฟิลิปปินส์" เขาถูกห้ามเดินทางเข้าจีน รวมถึงฮ่องกงและมาเก๊า ซึ่งเป็นเขตบริหารพิเศษของจีน

หนึ่งปีต่อมา โตเลนติโนกลับมาอยู่ในจุดสนใจระดับชาติอีกครั้ง ไม่ใช่ในฐานะสมาชิกสภานิติบัญญัติ แต่ในฐานะตัวแทนคนล่าสุดของประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ ในคณะรัฐมนตรี โตเลนติโนรับตำแหน่งหัวหน้ากระทรวงแรงงานต่อจากบิเอนเวนิโด ลาเกสมา ที่ลาออกด้วย "เหตุผลด้านสุขภาพ"

"Tiwala si Pangulong Marcos Jr. na mapamumunuan ni incoming Acting Secretary Tolentino ang DOLE dahil sa kanyang kakayahan at malawak na karanasan sa paghawak ng mahahalagang tungkulin sa pamahalaan, lokal o nasyonal" กล่าวโดยโฆษกทำเนียบ อธิบดีแคลร์ คาสโตร ในการแถลงข่าววันจันทร์ที่ 25 พฤษภาคม

(ประธานาธิบดีมาร์กอสเชื่อมั่นในความสามารถของรักษาการรัฐมนตรีโตเลนติโนในการบริหาร DOLE เนื่องจากความสามารถและประสบการณ์อันกว้างขวางในตำแหน่งสำคัญของรัฐบาลทั้งในระดับท้องถิ่นและระดับชาติ)

มาตรการคว่ำบาตรคือเกียรติยศ

ที่น่าสังเกตคือ ปักกิ่งกำหนดมาตรการคว่ำบาตรโตเลนติโนในเดือนกรกฎาคม 2025 เกือบสองเดือนหลังการเลือกตั้งทั่วไป ในขณะนั้น สภาคองเกรสชุดที่ 19 ที่โตเลนติโนเป็นสมาชิกอยู่ได้ปิดสมัยประชุมไปแล้ว และสภาคองเกรสชุดที่ 20 ยังไม่เริ่มประชุมจนกว่าจะถึงปลายเดือนกรกฎาคม 2025

โตเลนติโนบรรยายมาตรการคว่ำบาตรของปักกิ่งในขณะนั้นว่าเป็น "เกียรติยศ" และ "หลักฐาน" ของความพยายามของเขาในการ "ปกป้องผลประโยชน์แห่งชาติและศักดิ์ศรีของชาวฟิลิปปินส์"

ไม่ใช่แค่วาทกรรมการหาเสียงบนเวทีที่ทำให้จีนไม่พอใจ

โตเลนติโนเคยดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการพิเศษด้านเขตทางทะเลและกฎหมายทะเลของฟิลิปปินส์ในวุฒิสภา และผลักดันการผ่านกฎหมายเขตทางทะเลฟิลิปปินส์และกฎหมายเส้นทางทะเลหมู่เกาะ ซึ่งเป็นกฎหมายคู่แฝดที่บัญญัติคำตัดสินอนุญาโตตุลาการปี 2016 ที่ยืนยันสิทธิอธิปไตยของฟิลิปปินส์ในบางส่วนของทะเลจีนใต้ที่มะนิลาเรียกว่าทะเลฟิลิปปินส์ตะวันตก

จีนไม่ยอมรับคำตัดสินอนุญาโตตุลาการปี 2016

ระหว่างการหาเสียง คณะกรรมการพิเศษชุดเดียวกันภายใต้การนำของโตเลนติโนได้จัดการไต่สวนเกี่ยวกับกิจกรรมการจารกรรมทางทะเลที่ถูกกล่าวหาของจีน และในระหว่างการไต่สวนเหล่านั้นเอง โตเลนติโนได้เปิดเผยด้วยตัวเองว่าสถานทูตจีนในมะนิลาได้ว่าจ้างบริษัทการตลาดท้องถิ่นเพื่อเผยแพร่การโฆษณาชวนเชื่อที่สนับสนุนปักกิ่ง

"Patuloy kong ipaglalaban ang nararapat sa ating bansa, kasama ang Philippine Navy, Philippine Coast Guard, at ang ating matatapang na mangingisda na umaasa sa dagat na ito para sa kanilang kabuhayan" โตเลนติโนกล่าวในปี 2025 หลังจากมีการประกาศมาตรการคว่ำบาตรต่อเขา

(ฉันจะยังคงต่อสู้เพื่อสิทธิของชาติเรา ร่วมกับกองทัพเรือฟิลิปปินส์ หน่วยยามฝั่งฟิลิปปินส์ และชาวประมงผู้กล้าหาญของเราที่พึ่งพาทะเลแห่งนี้เพื่อการดำรงชีพ)

เพื่อตอบสนองต่อมาตรการคว่ำบาตรต่อโตเลนติโน กระทรวงการต่างประเทศ (DFA) ได้เรียกตัวเอกอัครราชทูตจีนในขณะนั้น หวง ซีเหลียน มาเตือนว่า แม้การกำหนดมาตรการคว่ำบาตรจะเป็นสิทธิของปักกิ่ง แต่ "การกำหนดมาตรการลงโทษต่อเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยในการปฏิบัติหน้าที่ราชการนั้น ไม่สอดคล้องกับบรรทัดฐานของการเคารพซึ่งกันและกันและการเจรจาที่เป็นรากฐานของความสัมพันธ์ระหว่างสองรัฐที่มีอำนาจอธิปไตยเท่าเทียมกัน"

ประสบการณ์การปกครองท้องถิ่น

ในฐานะหัวหน้ากระทรวงแรงงานคนใหม่ของมาร์กอส โตเลนติโนจะมีหน้าที่ปกป้องและส่งเสริมสิทธิและสวัสดิภาพของแรงงาน ประกันโอกาสการจ้างงานที่มีรายได้และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ รวมถึง "ส่งเสริมและรักษาสันติภาพในอุตสาหกรรม"

การกำกับดูแลนโยบายส่งออกแรงงานของประเทศและสวัสดิภาพของแรงงานฟิลิปปินส์ในต่างประเทศ รวมถึงผู้ที่อยู่ในจีน ฮ่องกง และมาเก๊า อยู่ภายใต้กระทรวงแรงงานข้ามชาติ (DMW)

ตลอดชีวิตทางการเมืองส่วนใหญ่ของโตเลนติโน เขาเป็นเจ้าหน้าที่รัฐบาลท้องถิ่น ในปี 1986 หลังการปฏิวัติที่โค่นล้มตระกูลมาร์กอสออกจากอำนาจ โตเลนติโนได้รับการแต่งตั้งเป็นนายกเทศมนตรีชั่วคราวของเมืองตากาไตย์ และได้รับการเลือกตั้งเป็นนายกเทศมนตรีซ้ำหลายครั้งจนถึงปี 2004

ในปี 2010 เขาได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานสำนักงานพัฒนามหานครมะนิลาโดยประธานาธิบดีเบนิกโน อากีโนที่ 3 ผู้ล่วงลับ ในปี 2015 เขาลาออกจากตำแหน่งเพื่อลงสมัครชิงที่นั่งในวุฒิสภาในปี 2016 แต่แพ้การเลือกตั้ง จากนั้นเขาลงสมัครอีกครั้งในปี 2019 และประสบความสำเร็จในครั้งนี้

ในฐานะวุฒิสมาชิก โตเลนติโนดำรงตำแหน่งผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภาและเป็นประธานทั้งคณะกรรมการด้านจริยธรรมและเอกสิทธิ์และคณะกรรมการด้านระเบียบข้อบังคับ นอกจากนี้ยังเคยดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการด้านความยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน และคณะกรรมการริบบิ้นสีน้ำเงิน

โตเลนติโนสำเร็จการศึกษาด้านกฎหมายจากมหาวิทยาลัยอาเตเนโอ เด มะนิลา และสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโทด้านกฎหมายจากคณะนิติศาสตร์มหาวิทยาลัยมิชิแกนในแอนน์อาร์เบอร์ มหาวิทยาลัยลอนดอน และคณะนิติศาสตร์โคลัมเบีย – Rappler.com