Сенат США включил запрет CBDC в законопроект о жилье, установив крайний срок на 2030 год

Сенат США принял решение заблокировать Федеральной резервной системе возможность выпуска цифрового доллара (CBDC), выпущенного правительством, для американцев — по крайней мере, на данный момент. Запрет является частью масштабного пакета мер по доступности жилья и имеет срок истечения.

Законопроект о жилье со скрытым поворотом

Закон о жилье 21-го века (21st Century ROAD to Housing Act) в основном направлен на то, чтобы сделать жилье более доступным. Но в Разделе X законопроекта скрыта отдельная поправка к Закону о Федеральной резервной системе, которая не имеет ничего общего с ипотекой или арендой.

Она нацелена на цифровую валюту центрального банка — цифровую форму доллара США, выпущенную правительством. Согласно отчетам, председатель Банковского комитета Тим Скотт и член рейтинга Элизабет Уоррен представили текст законопроекта совместно перед голосованием в Сенате, что является необычным сочетанием, учитывая, насколько по-разному эти два законодателя исторически подходили к финансовому регулированию.

Запрет имеет широкий охват. Он запрещает ФРС выпускать розничный цифровой доллар не только самостоятельно, но и через банки и других финансовых посредников.

Отчеты говорят, что законопроект даже охватывает любой криптоактив, который функционирует как цифровая валюта центрального банка под другим названием — закрывая потенциальные обходные пути до того, как их можно будет опробовать.

Что считается CBDC

Законопроект точно определяет, на что он нацелен. Цифровая валюта центрального банка, или обычно известная как CBDC, согласно предлагаемому закону, — это номинированный в долларах криптоактив, который является прямым обязательством ФРС и широко доступен обычным потребителям.

Это определение проводит четкую границу между цифровым долларом, выпущенным правительством, и вариантами частного сектора, такими как стейблкоины или криптоактивы.

Однако есть одно выделенное исключение. Любая цифровая валюта, которая является открытой, не требует разрешений и является частной — и которая обеспечивает такую же защиту конфиденциальности, как физические наличные деньги — не будет заблокирована запретом.

Отчеты отмечают, что это исключение, по-видимому, призвано гарантировать, что частные инновации в цифровых платежах случайно не попадут под законодательство, направленное исключительно на правительство.

CBDC: Часы уже идут

Запрет CBDC не предназначен для вечного существования. Согласно условиям самого законопроекта, запрет истекает 31 декабря 2030 года. Если Конгресс не примет меры до этого времени, дверь для розничного цифрового доллара автоматически откроется снова.

Это положение о закате сигнализирует о том, что законодатели не настроены против этой идеи навсегда — они просто хотят больше времени, прежде чем что-либо будет продвигаться вперед.

ФРС уже публично заявила, что не будет выпускать цифровой доллар без четкого разрешения Конгресса.

Таким образом, с практической точки зрения, законопроект укрепляет позицию, которую центральный банк уже занял. Тем не менее, закрепление этой позиции в законе имеет реальный вес.

Изображение из The Daily Economy, график от TradingView