Закон о стратегическом резерве Bitcoin штата Теннесси был рекомендован к принятию и передан в Комитет по финансам, доходам и расходам, продвигая законопроект, который разрешит хранить до 10% определенных государственных фондов в Bitcoin.
Основной механизм прост. Казначею штата Теннесси будет разрешено выделять до 10% Общего фонда и Резерва колебаний доходов в Bitcoin. Приобретение проводится поэтапно: годовые покупки ограничены 5% финансового года до достижения потолка в 10%. Такой темп предотвращает крупную разовую покупку и распределяет накопление экспозиции на несколько бюджетных циклов.
Законопроект касается только Bitcoin. Не цифровых активов в целом, не Ethereum, не корзины криптовалют. Именно Bitcoin, явно исключая все остальное. Это ограничение отражает законодательное позиционирование Bitcoin как отдельной категории от криптовалют в целом, то же позиционирование, которое присутствует в федеральном законодательстве, таком как Закон CLARITY, и в других законопроектах штатов о резервах. Выдерживает ли это различие проверку по существу — отдельный вопрос. С политической точки зрения это делает законопроект легче защищаемым.
Требования к хранению конкретны. Штат должен использовать безопасные решения для хранения, требующие многосторонней авторизации и географически распределенного оборудования, не подключенного к сети. По сути, это мандат на изолированное холодное хранение с многоподписным контролем доступа, что является институциональным стандартом для крупных активов в Bitcoin.
Положение об уплате налогов является добровольным. Налогоплательщики, которые хотят платить государственные налоги и сборы в Bitcoin, смогут это делать в случае принятия законопроекта. Это более новаторский элемент, касающийся не столько управления казначейством, сколько нормализации Bitcoin как средства транзакций в правительственном контексте.
Комитет по финансам, доходам и расходам теперь рассмотрит финансовое влияние и структурную осуществимость законопроекта. Если он пройдет комитет, будет принят законодательным собранием и подписан, дата вступления в силу — 1 июля 2026 года.
После этого казначей штата должен будет представить первоначальную инвестиционную политику к 1 января 2027 года. Полный обзор эффективности не потребуется до 1 октября 2032 года. Этот шестилетний период проверки отражает философию долгосрочного удержания, заложенную в законопроект, что согласуется с данными Bitwise, освещенными на этой неделе, показывающими, что инвесторы в Bitcoin с периодами удержания более пяти лет исторически не фиксировали убытков.
Теннесси присоединяется к Техасу, Миссури и Западной Вирджинии среди штатов, которые изучили или внедрили аналогичные структуры в 2025 и 2026 годах. Движение резервов Bitcoin на уровне штатов тихо развивалось параллельно с федеральными законодательными обсуждениями, при этом отдельные штаты двигались с разной скоростью в зависимости от их политического состава и структур управления казначейством.
Мандат законопроекта Теннесси только на Bitcoin и потолок распределения в 10% в целом соответствуют законопроектам, введенным в других штатах, что предполагает определенную степень координации или как минимум общий шаблонный язык в рамках движения. Ни один из законопроектов штатов не требует действий, они разрешают их. Будет ли казначей штата фактически использовать полномочия после их предоставления — это отдельный вопрос от того, будет ли принят законопроект.
Это различие имеет значение для оценки практической значимости законодательства о резервах штатов. Законопроект, который принимается и разрешает распределение 10% в Bitcoin, является политическим сигналом. Фактические покупки Bitcoin из казначейств штатов будут рыночным сигналом. Эти два явления связаны, но не одно и то же.
Пост «Законопроект о резерве Bitcoin штата Теннесси передан в комитет — вот целевая дата» впервые появился на ETHNews.


