[In This Economy] Родриго Дутерте против статистики наркотической войны

Будь то через телевизоры или смартфоны, многие филиппинцы на этой неделе прикованы к экранам, наблюдая за слушанием по утверждению обвинений против бывшего президента Родриго Дутерте в Международном уголовном суде (МУС) в Гааге.

Я экономист, а не юрист, но мне ясно, что Дутерте еще не проходит полномасштабный судебный процесс относительно его действий в качестве президента, которые привели к гибели тысяч филиппинцев. Вместо этого обвинение убеждает суд в том, что имеется достаточно доказательств для того, чтобы МУС перешел к полномасштабному судебному процессу.

Я оставляю все юридические аргументы и нюансы экспертам по международному праву. Но здесь я просто хочу отметить использование статистики и данных на цепочке в процессе, а также причинно-следственную связь, которая лежит в основе судебного процесса над Дутерте.

Меня особенно заинтересовало выступление Робинн Крофт, члена обвинения, которая представила множество графиков и карт, показывающих масштаб смертей в результате войны с наркотиками. Эти данные на цепочке должны предоставить суду "контекстные элементы" относительно предполагаемых преступлений против человечности Дутерте.

Крофт представила гистограмму, показывающую количество убийств в городе Давао (не менее 274) с 2012 по 2015 год, до прихода Дутерте к президентству. Они включают предполагаемых преступников в Давао, включая "потребителей и распространителей" незаконных наркотиков. Дело в том, что сам Дутерте неоднократно попадал на камеру, хвастаясь сотнями или даже тысячами людей, убитых под его наблюдением. Он непреднамеренно значительно облегчил работу обвинения. 

Еще более поразительной является карта Крофт, показывающая таймлапс частоты и распределения смертей, связанных с войной с наркотиками с 2016 года и далее, включая по меньшей мере "5 823 убийства". Само правительство Дутерте признало тысячи смертей, связанных с войной с наркотиками, и добавило их в отчет бывшего президента "Ключевые достижения", а также в #RealNumbersPH. (Я много писал об этом в 2016 и 2017 годах, в первые дни работы в качестве постоянного колумниста Rappler.)

Причинно-следственная связь

В экономических исследованиях фрагменты информации, которые дают контекст по теме исследования, называются стилизованными фактами. Но реальный вопрос, юридически и аналитически, заключается в причинности: систематически ли действия Дутерте вызвали всплеск убийств? Как мы можем количественно сказать, что X вызвало Y, в отличие от Y, вызывающего X, X просто коррелирующего с Y, или X и Y, вызванных какой-то другой причиной Z. (Я как раз преподаю курс в этом семестре по причинному выводу в экономике, поэтому я заинтересован в этом.)

В реальной жизни существует множество ложных корреляций, которых следует остерегаться. То, что потребление мороженого коррелирует с наступлением летних месяцев, не означает, что мороженое вызвало лето, так же как петух не заставляет солнце вставать каждое утро, потому что они идут вместе. Корреляция не является причинностью.

Окончательная невиновность или виновность Дутерте перед МУС, похоже, зависит от установления причинного влияния его действий на связанные с наркотиками смерти на Филиппинах во время его срока; то есть насколько систематическими были смерти по распоряжению или приказам самого Дутерте.

И здесь снова Крофт процитировала статистику, включая выводы в провинции Булакан, показывающие внезапный скачок уровня смертности там по сравнению с другими странами и городами мира. На основании неназванного эксперта, которого они процитировали, было зарегистрировано увеличение убитых подозреваемых на 590% по всей стране и увеличение "применения смертельной силы полицией" на 1 600% в Булакане.

Я утверждаю, что существуют еще более убедительные статистические данные, которые можно привести.

Мне удалось обработать данные из ACLED, или Проекта данных о месте и событиях вооруженных конфликтов, комплексного набора данных о политическом насилии и протестной активности во всем мире. У них есть комплексные данные, связанные с жертвами, связанными с наркотиками, до, во время и после срока Дутерте.

Первый график ниже показывает разбивку жертв, связанных с наркотиками, на Филиппинах с 2016 года и далее. Обратите внимание на внезапный всплеск "государственных убийств подозреваемых" после того, как Дутерте выиграл выборы 9 мая 2016 года, и особенно когда он вступил в должность 30 июня 2016 года. Также произошел драматический всплеск "убийств линчевателями". В той степени, в какой эти события были близки к нулю до того, как Дутерте вышел на сцену, это может указывать на его ключевую роль в систематическом убийстве гражданских лиц. (Обратите внимание, что государственные убийства на самом деле не исчезли на протяжении всего срока Дутерте, хотя они определенно достигли пика в 2016-2017 годах.)

Приближаясь к 2016 году, второй график ниже показывает, ясно как день, что связанные с наркотиками смерти подскочили именно тогда, когда Дутерте вступил в должность в конце июня 2016 года. Еще до этого смерти начали постепенно расти после того, как Дутерте выиграл выборы 9 мая того же года. До этих знаковых событий жертвы наркотической кампании были минимальными.

Тот факт, что смерти в войне с наркотиками уже выросли в течение нескольких месяцев после того, как Дутерте выиграл президентство и до его инаугурации, предполагает не только повышенное внимание к сообщениям о связанных с наркотиками смертях, но и упреждающий эффект, когда правоохранительные органы были вдохновлены следовать примеру и словам Дутерте.

Этот анализ PNL особенно убедителен, потому что события политического насилия, не связанные с войной с наркотиками, не показали аналогичного разрыва в тенденции. На языке причинного вывода это функционирует как своего рода плацебо-тест: всплеск кажется специфичным для жертв, связанных с наркотиками.

Скептик может возразить, что отчетность просто улучшилась, или что полиция уже убивала с аналогичной скоростью, но эти инциденты ранее не учитывались. Но это объяснение не объясняет точное время увеличения. Если бы это была просто лучшая документация, мы бы ожидали более широких изменений в сообщениях о политическом насилии. Вместо этого разрыв, похоже, сконцентрирован именно на убийствах, связанных с наркотиками, в то время как другие категории остаются в основном неизменными.

С технической точки зрения этот анализ PNL может быть дополнительно усилен, и я надеюсь, что больше исследователей присоединятся к этим усилиям. Трудность заключается в том, что война с наркотиками произошла сразу на Филиппинах, и более чистый анализ можно было бы провести, если бы война с наркотиками была реализована в некоторых регионах, но не в других — напоминая "естественный эксперимент".

В частности, более убедительный случай мог бы рассмотреть вариации по регионам: например, резко ли выросли убийства, связанные с наркотиками, после назначения конкретных генералов полиции или исполнителей войны с наркотиками. Такие региональные различия во времени могли бы напоминать естественный эксперимент и позволить провести более строгий анализ.

В любом случае решение по делу Дутерте в МУС будет зависеть от силы юридических аргументов, а не статистических. Но хотя суды в конечном итоге принимают решения по юридическим стандартам, тщательный статистический анализ может осветить модели ответственности и помочь гарантировать, что справедливость, если она наступит, основывается на доказательствах, а не на риторике или "политической демагогии". – Rappler.com

Вы можете ознакомиться с данными ACLED здесь.Доктор JC Punongbayan является доцентом Школы экономики UP и автором False Nostalgia: The Marcos "Golden Age" Myths and How to Debunk Them. В 2024 году он получил премию выдающихся молодых людей (TOYM) за экономику. Следите за ним в Instagram (@jcpunongbayan).

Нажмите здесь, чтобы узнать больше о In This Economy от JC Punongbayan статей.