Криптобиржи Нигерии теперь обязаны отчитываться о сделках, но механизм исполнения остается неясным

Стремление Нигерии обложить налогом криптовалютные транзакции теперь требует от бирж ежедневно регистрировать торговые операции клиентов на правительственном портале электронной отчетности — политика, вступившая в силу в январе 2026 года. Однако руководители отрасли говорят, что пробелы в правоприменении и нормативная неопределенность могут подорвать эти усилия.

Новая система, контролируемая Налоговой службой Нигерии (NRS), налоговым органом страны, требует от бирж цифровых активов загружать данные о транзакциях на централизованную платформу, предназначенную для расчета применимых налогов. Этот шаг является частью более широкой кампании по увеличению доходов, поскольку Нигерия стремится расширить налоговую базу и финансировать растущий бюджетный дефицит.

Криптовалютный сектор остается в значительной степени нелицензированным, и сохраняются вопросы о том, как власти будут обеспечивать соблюдение требований, особенно в отношении оффшорных платформ, обслуживающих нигерийских пользователей.

Нигерия пытается формализовать и обложить налогом один из самых активных криптовалютных рынков в мире с помощью нового режима электронного выставления счетов. Но при отсутствии полностью лицензированных бирж, застопорившихся одобрениях песочницы и оффшорных конкурентах, работающих за пределами внутренней досягаемости, успех налоговой кампании будет зависеть не столько от дизайна политики, сколько от того, смогут ли регуляторы создать надежные средства правоприменения.

Айотунде Алаби, страновой менеджер и Руководитель технологического отдела（CTO) Luno Nigeria, криптовалютной компании британского происхождения, работающей в стране, подтвердил, что криптовалютные стартапы обязаны отслеживать и контролировать транзакции клиентов и загружать их на портал NRS. По словам Алаби, Luno Nigeria в настоящее время ежедневно загружает эти журналы транзакций.

«Существует портал, где [криптобиржи] могут загружать все [клиентские] транзакции в систему NRS; на данный момент ситуация такова», — сказал Алаби. «До сих пор существует путаница относительно того, как это будет реализовано. Когда речь заходит о криптовалютных или биржах цифровых активов и их клиентах, все становится еще более туманным, потому что неясно, что должна делать каждая сторона прямо сейчас».

Криптовалютные стартапы остаются неясными относительно того, как будут рассматриваться различные случаи или как налоги будут рассчитываться и перечисляться налоговому органу на портале электронной отчетности.

«Однако с индивидуальной точки зрения все еще неясно, является ли система электронного выставления счетов достаточной», — сказал Алаби. «Например, она не учитывает людей, ведущих побочный бизнес выше порога освобождения от налогов. Что происходит в таких случаях? Также нет ясности относительно того, как будут рассматриваться прибыли и убытки».

По словам Алаби, криптобиржи сейчас работают с аудиторами, включая PwC и KPMG, чтобы понять, как автоматизировать отчетность в правительственную систему.

Реализация остается неравномерной среди местных криптовалютных стартапов, при этом формальный крайний срок публично не объявлен, поскольку стартапы продолжают знакомиться с новой системой отчетности. Чимене Чина, CEO Dantown, нигерийского криптовалютного стартапа, сказал, что он еще не начал сообщать о транзакциях в NRS.

«Мы [Dantown] еще не начали, потому что мы пытаемся упорядочить данные пользователей, чтобы получить их уникальные налоговые идентификаторы, включая Национальный идентификационный номер (NIN) и регистрационные номера Комиссии по корпоративным делам (CAC) [для торговцев], как предложено NRS», — сказал Чина.

Вопросы правоприменения

Хотя обязательство по отчетности ясно, более широкая нормативная база — нет.

Ни одна криптобиржа не получила полную операционную лицензию в Нигерии. Комиссия по ценным бумагам и биржам США допустила некоторые фирмы в регуляторную песочницу и выдала принципиальные одобрения Quidax и Busha, двум нигерийским криптобиржам, но полное лицензирование остается в ожидании.

Это создает практическую проблему. Налоговые правила предусматривают штрафы, включая штрафы или отзыв лицензии за несоблюдение. Но без формальных лицензий неясно, что власти будут отзывать.

Отсутствие ясности в правоприменении может создать неравную конкуренцию. Если местные соответствующие требованиям биржи будут применять налоговые вычеты, а оффшорные платформы — нет, клиенты могут просто мигрировать.

«Это становится недостатком для соответствующих требованиям бирж», — сказал Алаби. «Клиенты переместятся на биржи, которые этого не применяют».

Несколько иностранных криптовалютных платформ работают в Нигерии без местных офисов, включая Bitget и Bybit, но продолжают регистрировать нигерийских пользователей.

Bitget не сразу ответил на запрос комментария о статусе регистрации транзакций на электронном портале NRS.

С Bybit не удалось связаться для комментария.

Императив доходов

Цель правительства проста: увеличить доходы, поскольку страна нацелена на создание экономики $ 1 триллион к 2030 году.

Как и многие развивающиеся рынки, Нигерия сталкивается с фискальным давлением и расширила свою налоговую сеть на банковское дело, финтех и цифровые услуги. Новый режим отчетности по криптовалютам существует наряду с более широким мониторингом финансовых транзакций, привязанным к налоговым идентификационным номерам (TIN).

Теоретически централизованная регистрация торговых операций может позволить властям рассчитывать прибыль и применять налоги на капитал или транзакции. На практике участники отрасли говорят, что вопросы остаются нерешенными, включая то, как будут подавать документы индивидуальные инвесторы, как будут рассматриваться убытки и как будет фиксироваться неформальная активность, такая как P2P-торговля, вне регулируемых платформ.

«Огромная часть провайдеров криптобирж управляет OTC-столами через WhatsApp и другие чат-сервисы с миллионами в USD, обрабатываемыми ежедневно, поэтому это может быть сложно контролировать», — сказал Чина. «Фокус по-прежнему будет на местных игроках, и это приведет только к оттоку активных пользователей к иностранным игрокам, которые могут не соблюдать требования».

NRS не сразу ответила на вопросы о мониторинге P2P-транзакций на электронном портале или о том, сколько криптовалютных стартапов, как местных, так и иностранных, сейчас соответствуют требованиям.

Криптовалютный рынок Нигерии является одним из крупнейших в мире по уровню внедрения. Страна наблюдала устойчивое розничное участие в цифровых активах даже на фоне регуляторных репрессий и банковских ограничений.

Этот масштаб делает сектор привлекательной целью для мобилизации доходов, но также и трудной для контроля.

Структура рынка усугубляет проблему.

Криптобиржи могут работать без физической инфраструктуры в стране. Веб-сайты могут менять домены. Пользователи могут получать доступ к платформам через виртуальные частные сети (VPN), а затраты на переключение низкие.

Без скоординированного лицензирования, мониторинга и налогового правоприменения соответствующие требованиям операторы могут потерять долю рынка в пользу конкурентов, которые отказываются от обязательств по отчетности.

На данный момент криптовалютные стартапы говорят, что намерены соблюдать требования по мере прояснения правил. Но руководители подчеркивают, что политическая надежность будет зависеть от последовательного применения во всем секторе.