Банковский регулятор США OCC предлагает правила стейблкоинов для реализации закона GENIUS

Управление контролера денежного обращения (OCC) представило комплексное предложение по реализации Закона GENIUS, что ознаменовало важный шаг к федерально регулируемой деятельности стейблкоинов в Соединенных Штатах.

Резюме

• OCC предложило детальные правила регулирования стейблкоинов для реализации Закона GENIUS, охватывающие эмиссию, надзор, резервы, ликвидность и требования к погашению.
• Открыт 60-дневный период общественного обсуждения для доработки проекта правил перед окончательным утверждением, положения о борьбе с отмыванием денег и санкциями будут добавлены позже.
• Этот шаг знаменует важную регуляторную веху в переводе платежных стейблкоинов под федеральный банковский надзор после принятия Закона GENIUS.

Новое предложение OCC по правилам для стейблкоинов предусматривает федеральный надзор

Уведомление о предлагаемом нормотворчестве, опубликованное 25 февраля, описывает, как платежные стейблкоины могут эмитироваться, обеспечиваться, контролироваться и потенциально отзываться под федеральным банковским надзором.

Согласно проекту правил, OCC будет регулировать "разрешенных эмитентов платежных стейблкоинов", включая дочерние компании национальных банков, федеральных квалифицированных эмитентов, определенных квалифицированных эмитентов штатов и иностранных эмитентов стейблкоинов, соответствующих установленным требованиям.

Предложение устанавливает стандарты для резервных активов, обязательного погашения по номиналу, управления ликвидностью и рисками, аудитов, надзорных проверок, хранения и процедур подачи заявок, закладывая основу для работы стейблкоинов в рамках традиционной банковской системы.

OCC открыло 60-дневный период общественного обсуждения для сбора отзывов от индустрии, заинтересованных сторон и общественности перед окончательным утверждением правил. Ключевые аспекты, такие как положения о борьбе с отмыванием денег, требования Закона о банковской тайне и правила санкций, будут рассмотрены отдельно в координации с Министерством финансов США.

Контролер Джонатан В. Гулд описал предлагаемую структуру как разработанную для того, чтобы помочь сектору стейблкоинов "процветать безопасным и надежным образом", обеспечивая при этом ясность и регуляторную определенность для эмитентов, работающих под федеральным надзором.

Закон GENIUS, принятый в июле 2025 года, создал федеральную регуляторную структуру для платежных стейблкоинов после многолетних дебатов о том, как интегрировать цифровые активы в финансовое законодательство США.

Предложение OCC представляет собой знаковую попытку преобразовать этот статут в исполнимые федеральные правила, потенциально формируя то, как банки, небанковские организации и иностранные фирмы будут эмитировать и управлять стейблкоинами в ближайшие годы.