На прошлых выходных, за завтраком в кафе в Дубай Марина, я стал свидетелем того, что редко можно увидеть в ОАЭ: преступления в процессе совершения.
Всё началось с шума: повышенные голоса где-то вдоль набережной, отдалённый шум, когда головы поворачивались, а разговоры прекращались.
Затем всё развивалось с невероятной скоростью.
Мужчина бежал вдоль Марина Уок как будто спасая свою жизнь, преследуемый толпой, кричавшей «остановите его». Прохожий храбро встал на его пути и сбил его с ног, отправив его головой вперёд в металлические перила, проходящие вдоль набережной.
Бегун ударился о них с ужасающим стуком, головой вперёд, на полной скорости. На мгновение он ошеломлённо пошатнулся, прежде чем возобновить попытку побега.
В отчаянии он попытался перепрыгнуть через низкий барьер террасы кафе, но врезался в стол для завтрака, за которым сидела семья с двумя маленькими детьми.
Столы, стулья и тарелки полетели в разные стороны, когда дети закричали, а их родители бросились защищать их.
В течение нескольких секунд царила настоящая паника: был ли он вооружён? Возьмёт ли он заложников? Угрожала ли детям опасность?
Но очень быстро персонал кафе и находившаяся рядом служба безопасности удержали его и вызвали полицию. Порядок был восстановлен.
Я так и не узнал, в чём заключалось предполагаемое правонарушение – один мужчина появился на месте происшествия очень взволнованным, крича: «Что ты сделал с моей женой?»
Но больше всего меня поразила не сама ситуация, а коллективная реакция вокруг неё: шок, недоверие, а затем немедленное вмешательство обычных прохожих.
Это было не сообщество, привыкшее к уличной преступности, а сообщество, реагирующее на аномалию.
Мировая репутация Дубая в области безопасности настолько хорошо установлена, что может превратиться в клише. Сколько раз мы слышали: «Вы можете оставить свой кошелёк/сумку/ноутбук на весь день, и никто его не украдёт»?
Но эта репутация также основана на отсутствии таких происшествий, как то, свидетелем которого я только что стал.
Официальные данные подчёркивают, насколько необычны такие сцены. Полиция Дубая сообщает об уровне убийств около 0,2 на 100 000 населения – одном из самых низких показателей среди крупных городов. Для сравнения, показатели в Лондоне и Париже примерно в шесть или семь раз выше, а в крупных городах США более чем в 20 раз выше.
Не менее показательным является восприятие. Глобальные опросы безопасности последовательно ставят ОАЭ в число стран, где жители сообщают, что чувствуют себя наиболее безопасно, гуляя в одиночку ночью.
Индекс преступности Дубая – основанный на общественном восприятии риска преступности – находится около 16, по сравнению с 45-65 для таких городов, как Лондон, Париж и Нью-Йорк. Дипломатические оценки безопасности отмечают, что уличные преступления, такие как карманные кражи и мелкие кражи, происходят очень редко.
В городе с населением более 2 миллионов человек, с огромными туристическими потоками и временной многокультурной рабочей силой, это значительно.
Как Дубай это делает?
Часть ответа является структурной: строгие законы, быстрые судебные процессы и видимое полицейское присутствие создают среду высокого сдерживания. Технологии наблюдения обширны и совершенны, и вероятность быть идентифицированным после совершения публичного правонарушения необычайно высока.
Что бы ни сделал бегун на Марине, это было бы где-то снято на камеру.
Но более глубоким фактором может быть социальный. Население Дубая в подавляющем большинстве состоит из людей, которые приехали в город за возможностями и самосовершенствованием. Коллективным стимулом является порядок, потому что беспорядок угрожает стремлениям каждого.
Также существует сильный общественный консенсус вокруг норм безопасности. Вы видели это в микрокосме на Марина Уок: незнакомцы вмешивались, персонал действовал решительно, безопасность реагировала мгновенно.
Современная социальная конвенция игнорировать правонарушения – обычное дело в некоторых крупных городах – здесь отсутствует. По умолчанию соблюдаются правила, которые широко считаются жёсткими – но справедливыми и предсказуемыми.
Ничто из этого не означает, что преступность не существует в Дубае. Кражи, мошенничество, семейные споры и случайные насильственные инциденты происходят, как и в любом городском обществе.
Полиция Дубая публикует периодические криминальные бюллетени и предупреждения, а местные СМИ смакуют судебные дела, связанные с нападением, грабежом и другими преступлениями. Тюрьмы Дубая не пусты, и не все заключённые относятся к разновидности «белых воротничков».
Но Дубай не страдает от фонового шума мелкой преступности и общественного беспорядка, которые являются частью повседневного городского опыта в других местах.
Что возвращает меня к Марина Уок.
В течение нескольких минут после инцидента столы были переставлены, посуда заменена, дети успокоены, а завтрак возобновлён. Набережная вернулась к своему обычному ритму бегунов, туристов и семей.
Безусловно, в этом и заключается суть. Общественная безопасность в Дубае – это не отсутствие всех преступлений – ни один город не мог бы этого достичь – а скорее достижение системы, в которой она остаётся исключительной, а не рутинной.
Фрэнк Кейн – главный редактор AGBI и удостоенный наград бизнес-журналист. Он выступает в качестве консультанта в Министерстве энергетики Саудовской Аравии


