Главное
Президент Дональд Трамп в пятницу предположил, что его развертывание Национальной гвардии и городской полиции в Вашингтоне будет повторено в Чикаго "вероятно следующим", а затем и в других городах — перспектива, которая будет для него юридически сложнее, чем его действия в Вашингтоне, хотя у него все еще есть способы использовать военных на территории США.
Военные машины с Национальной гвардией возле Монумента Вашингтона 12 августа в Вашингтоне, округ Колумбия.
Getty Images
Ключевые факты
Трамп подписал исполнительные указы на прошлой неделе, поручающие его администрации взять временный контроль над Столичным полицейским департаментом Вашингтона (MPD) и развернуть войска Национальной гвардии в городе, чтобы бороться с тем, что Трамп вводяще в заблуждение назвал ростом преступности.
Президент предположил, что его действия в Вашингтоне "пойдут дальше", и он предпримет аналогичные шаги в других городах — выделяя такие места, как Нью-Йорк, Чикаго, Балтимор и Окленд — при этом Washington Post сообщает о возможности создания "силы реагирования" из войск Национальной гвардии, которые постоянно находятся в готовности к развертыванию в различных городах.
Трамп повторил свое намерение войти в другие города в пятницу, заявив, что он "отправится в другое место" и "сделает его также безопасным" после захвата Вашингтона, уточнив, что Чикаго "вероятно следующий".
Использование Трампом полиции и военных в Вашингтоне пока представляется в целом законным, поскольку Закон о самоуправлении, устанавливающий управление Вашингтоном, позволяет президенту временно использовать MPD для "федеральных целей", и президент имеет больший контроль над Национальной гвардией Вашингтона, чем над войсками в других штатах.
Но президент столкнется с большими юридическими ограничениями в других городах, сказал Forbes Джозеф Нанн, адвокат из Центра правосудия Бреннана, заявив: "Большинство того, что администрация Трампа делает в Вашингтоне, округ Колумбия, не может быть повторено где-либо еще, по крайней мере, таким же образом".
Трамп не мог бы влиять на местные полицейские силы в других городах так же, как он может влиять на MPD, поскольку федеральный закон, дающий ему некоторое влияние на полицию города, применяется исключительно к Вашингтону, но у президента было бы больше вариантов при развертывании военных в других городах, сказал Нанн, хотя даже в этом случае его власть не абсолютна.
Важная цитата
"Чикаго — это беспорядок... и мы наведем там порядок, вероятно, следующим, это будет наш следующий после [Вашингтона]", — сказал Трамп журналистам в пятницу, добавив, что после этого он также может "помочь Нью-Йорку".
Как Трамп мог бы использовать военных в других городах?
Самый ясный способ, которым Трамп мог бы это сделать, — это применить Закон о восстании, который гласит, что в случае восстания или мятежа против правительства президент может развернуть военных "как он считает необходимым для подавления восстания" или мятежа. Этот закон является основным исключением из Закона Posse Comitatus (PCA), который в целом запрещает использование военных для внутреннего правоохранения, и других ограничений, которые в широком смысле ставят войска Национальной гвардии под контроль штата, а не федерального правительства. "Президент абсолютно может федерализовать Национальную гвардию штата и развернуть ее в этом штате, или развернуть действующие вооруженные силы в этом штате, вопреки возражениям штата, и использовать их для правоохранительных целей", — сказал Forbes Нанн, чья работа сосредоточена на внутренней деятельности военных. Однако он добавил, что власть президента "не бесконечна". Хотя Закон о восстании определен расплывчато, что, вероятно, дает президенту большую свободу действий в использовании военных, существуют некоторые ограничения. Трамп мог бы использовать войска только для конкретного обеспечения федерального закона, например, при этом Нанн отмечает, что "нет обстоятельств, при которых президент может развернуть военных в городе... и приказать военным обеспечивать соблюдение законов штата и местных законов". Трамп также до сих пор, казалось, неохотно использовал Закон о восстании и вместо этого ссылался на другие законы, когда отправлял войска в Лос-Анджелес ранее в этом году, хотя Нанн отметил, что эти законы имеют больше ограничений.
Может ли Трамп влиять на полицейские силы других городов?
Нет. Трамп имеет уникальное влияние на полицейские силы Вашингтона, учитывая положения Закона о самоуправлении, которые позволяют ему взять под контроль MPD — хотя даже это не абсолютно, позволяя ему использовать местную полицию только в течение 30 дней без одобрения Конгресса. Но такие положения не существуют для любого другого города, что дает Трампу мало контроля над тем, что делают местные правоохранительные органы. "Не существует мира, в котором президент может взять под контроль [Полицейский департамент Нью-Йорка] так, как он взял под контроль MPD, и Конгресс не мог бы принять закон, который позволил бы президенту сделать это, потому что это было бы неконституционно", — сказал Нанн.
Чего мы не знаем
Федеральный судья Калифорнии Чарльз Брейер сейчас рассматривает вопрос о том, было ли предыдущее использование Трампом войск Национальной гвардии в Лос-Анджелесе законным, после судебного процесса ранее на этой неделе о том, нарушило ли это развертывание PCA и его ограничения на использование военных для целей правоохранения. Исход дела может определить, какую власть имеют любые государственные или местные должностные лица, чтобы оспорить использование Трампом военных в других городах, поскольку администрация Трампа утверждала, что Калифорния не имела права подавать гражданский иск, утверждая, что правительство нарушило PCA, потому что закон является уголовным статутом. Если Брейер встанет на сторону администрации Трампа, это может по существу позволить Трампу привести военных в города и использовать войска для правоохранительных целей без юридических последствий, без необходимости в предполагаемом восстании, которое могло бы оправдать применение Закона о восстании. Это потому, что местные и государственные должностные лица не могли бы оспорить его действия в суде, и почти наверняка администрация Трампа не будет преследовать себя за нарушение PCA. "У Закона Posse Comitatus есть проблема с исполнением", — признал Нанн в разговоре с Forbes.
Удивительный факт
Города, в которые Трамп предложил войти следующими, все недавно сообщили о значительном снижении преступности. Нью-Йорк сообщил о наименьшем количестве случаев стрельбы за всю историю наблюдений в первом квартале 2025 года, а также о втором самом низком количестве убийств, а общая преступность в городе снизилась на 11%. Чикаго также зафиксировал историческое снижение насильственных преступлений в первой половине 2025 года, при этом уровень стрельбы и убийств снизился более чем на 30%, в то время как преступность в Окленде снизилась на 28% в течение первых шести месяцев 2025 года по сравнению с тем же периодом в 2024 году. В Балтиморе официальные лица объявили в июле, что город испытал 23% снижение убийств и 20% снижение нефатальных стрельб в течение первой половины года по сравнению с 2024 годом, и количество убийств до июня является самым низким за более чем 50 лет. Такое снижение, однако, не остановило Трампа в Вашингтоне: использование президентом военных в столице произошло после того, как было сообщено, что преступность в 2024 году была на 30-летнем минимуме.
Ключевая предыстория
Трамп развернул военных в Вашингтоне и взял под контроль полицейский департамент города на прошлой неделе после долгого осуждения города, управляемого демократами, и его предполагаемого уровня преступности, заявив на Truth Social перед исполнительными указами, что Вашингтон "стал одним из самых опасных городов в мире". Развертывание президентом военных в Вашингтоне и Лос-Анджелесе знаменует эскалацию для администрации Трампа и ее реакцию на предполагаемую преступность в городах, управляемых демократами, на которую президент давно жаловался. Трамп ранее использовал Национальную гвардию несколько раз во время своего первого срока в более ограниченных возможностях, включая развертывание войск на южной границе и в ответ на некоторые протесты Black Lives Matter в 2020 году.
Дополнительное чтение
Источник: https://www.forbes.com/sites/alisondurkee/2025/08/22/trump-suggests-chicago-
