Эфиопская ГЭРБ и суверенитет: почему спор оНиле остается определяющим испытанием национальной автономии

На протяжении более десяти лет эфиопская GERD представляла надежду для миллионов эфиопов, которые вложили свои сбережения, зарплаты и веру в проект, обещавший электричество, достоинство и развитие. Для других стран региона, особенно Египта, она представляла неопределенность и страх относительно безопасности водоснабжения. Это напряжение превратило гидроэлектростанцию в один из наиболее значимых геополитических вопросов в Африке.

Сегодня разговор о суверенитете Эфиопии в отношении GERD возобновляется в новом контексте. Недавний визит премьер-министра Абия Ахмеда в Объединенные Арабские Эмираты сигнализирует об углублении дипломатического и экономического взаимодействия между Эфиопией и ключевыми партнерами из Персидского залива. ОАЭ становятся все более активными в районе Африканского Рога, поддерживая мирные инициативы, инвестируя в инфраструктуру и позиционируя себя как стабилизирующую силу в региональной политике.

Эти отношения имеют значение. Эфиопии нужны инвестиции. Ей нужны стратегические партнерства. Ей нужен экономический рост. Фактически, правительство спрогнозировало значительное экономическое расширение на предстоящий финансовый год, демонстрируя уверенность в своей траектории. Однако партнерства никогда не должны идти в ущерб суверенитету, особенно когда речь идет о проекте, который эфиопы считают священным.

Читайте также: Партнерство Африки и ССАГПЗ сигнализирует о переупорядочивании глобального капитала

Читайте также: Почему ежегодное инвестиционное собрание ОАЭ жизненно важно для африканских стран

Дипломатия ОАЭ и меняющаяся геополитика Африканского Рога

GERD больше не является предложением. Она действует. Она вырабатывает электричество. Она обеспечивает энергией дома и промышленность. Следовательно, дебаты не могут касаться того, имеет ли Эфиопия право использовать Голубой Нил. Этот вопрос был решен в момент начала строительства и запуска первых турбин.

Реальный вопрос заключается в том, как Эфиопия сотрудничает со своими соседями, защищая при этом свою автономию.

Многие эфиопы помнят события 2020 и 2021 годов, когда переговоры при посредничестве США привели к проекту соглашения, которое внутри страны широко рассматривалось как благоприятствующее интересам стран нижнего течения. Восприятие того, что на Эфиопию оказывалось давление с целью принятия условий выпуска воды, которые ограничили бы ее суверенный контроль, оставило неизгладимый след. Память об этом моменте до сих пор формирует общественное мнение. Это создало глубоко укоренившийся скептицизм по отношению к любому внешнему посредничеству, которое выглядит предвзятым или принудительным.

Теперь, когда геополитические альянсы смещаются, а региональная дипломатия усиливается, Эфиопия сталкивается с деликатным балансом. Египет продолжает использовать свое дипломатическое влияние и региональные партнерства для укрепления своей позиции по Нилу. Государства Персидского залива расширяют свое стратегическое присутствие в районе Африканского Рога. Мировые державы рассматривают коридор Красного моря и бассейн Нила как критически важные для более широких интересов безопасности.

В этой среде Эфиопия должна быть трезвомыслящей.

Посредничество Африканского союза, международное водное право и переговоры по GERD

В диалоге нет ничего плохого. Фактически, диалог необходим. Обмен данными, координация в условиях засухи, техническое сотрудничество и системы раннего предупреждения — все это ответственные меры между соседями, которые делят реку. Но сотрудничество не может превращаться в уступку. Техническая координация не должна становиться политическим подчинением.

Международное водное право говорит о справедливом и разумном использовании. Этот принцип имеет значение. Он признает, что страны верхнего течения имеют права так же, как и страны нижнего течения. Слишком долго нильский нарратив доминировали исторические договоренности, исключавшие государства верхнего течения. GERD была, отчасти, исправлением этой истории со стороны Эфиопии.

Недавнее дипломатическое взаимодействие с ОАЭ следует понимать в рамках этого более широкого стратегического ландшафта. Партнерства с Персидским заливом могут поддержать экономическую трансформацию Эфиопии. Они могут укрепить торговлю и региональный мир. Но любое восприятие того, что Эфиопия может ослабить свою позицию по GERD в обмен на краткосрочные дипломатические выгоды, вызовет глубокую внутреннюю реакцию.

Внутренний консенсус Эфиопии и политические ставки спора о GERD

Эфиопская общественность не безразлична. Плотина финансировалась в значительной степени обычными гражданами. Она строилась в моменты политической турбулентности и экономического напряжения. Она стала символом единства в стране, часто разделенной политикой и этнической принадлежностью. Это коллективное владение означает, что любое соглашение, воспринимаемое как компромисс относительно полезности плотины, столкнется с огромным сопротивлением.

В то же время полный отказ от переговоров не является жизнеспособной стратегией. Изоляция не послужит никому. Эфиопия должна оставаться вовлеченной, но на четких принципах.

Во-первых, африканские механизмы должны оставаться центральными. Африканский союз предлагает площадку, которая отражает континентальное владение и снижает видимость предвзятости великих держав.

Во-вторых, обсуждения должны оставаться техническими и основанными на доказательствах. Гидрология, изменчивость осадков, управление водохранилищем и климатические модели должны направлять политику, а не геополитический торг.

В-третьих, право Эфиопии на развитие должно оставаться неоспоримым. Плотина существует для обеспечения экономического роста и вывода граждан из бедности. Любое соглашение, которое принципиально ограничивает эту цель, подорвет смысл существования проекта.

GERD — это испытание. Не только инженерных возможностей, но и политической воли. Оно проверяет, могут ли постколониальные государства отстаивать свои права мирно, но твердо в системе, где власть часто формирует нарративы.

Турбины вращаются. Вода течет. Свет зажигается в городах, которые когда-то были темными. Эта реальность должна определять разговор в дальнейшем.

Эфиопия должна взаимодействовать с миром уверенно, строить партнерства стратегически и вести переговоры ответственно. Но она никогда не должна забывать, почему GERD была построена в первую очередь.

Суверенитет — это не лозунг. Это ответственность. И на Ниле эта ответственность теперь принадлежит Эфиопии.

Автор: Юри Тадессе

Юри Тадессе — профессионал в области международного бизнеса, финансовый консультант и дипломатический лидер с десятилетиями опыта работы с правительствами, корпорациями и глобальными институтами в Африке, на Ближнем Востоке, в Европе, Азии и Америке. Дважды назначенный в президентские делегации США в Африку и член Совета по международным отношениям, он консультировал компании из списка Fortune 500, иностранные правительства и высокопоставленных политических лидеров, занимая руководящие должности наряду с такими фигурами, как президент Билл Клинтон и преподобный Джесси Л. Джексон-старший. Он является основателем и генеральным директором Corcovado Investment & Advisory Group и старшим партнером AzulBlue Capital Partners, где предоставляет стратегические консультации по глобальной торговле, инвестициям и международному развитию.

Публикация «Эфиопская GERD и суверенитет: почему нильский спор остается определяющим испытанием национальной автономии» впервые появилась на The Exchange Africa.