Банковский комитет Сената отложил разметку закона CLARITY после критики со стороны криптоиндустрии

Bitcoin Magazine

Банковский комитет Сената отложил рассмотрение законопроекта CLARITY после протеста криптоиндустрии

Банковский комитет Сената отложил запланированное рассмотрение законопроекта о рынке цифровых активов CLARITY Act, завершив то, что должно было стать ключевой неделей для криптополитики США, антиклиматической паузой на фоне растущей оппозиции индустрии и неразрешенных политических споров, согласно отчету Crypto in America. 

Решение было принято после того, как напряженность нарастала в течение недели, когда криптокомпании и торговые группы выражали недовольство поздними поправками к 278-страничному законопроекту о структуре рынка. 

Критики утверждали, что изменения склонили законодательство еще больше в пользу банков и традиционных финансов, особенно ужесточив ограничения на вознаграждения по стейблкоинам и токенизацию.

Усугубляя неопределенность, демократы в комитете продолжали настаивать на более строгих этических положениях, которые запретили бы высокопоставленным государственным чиновникам — включая президента — лично получать прибыль от криптопредприятий. Эти положения неоднократно застревали в переговорах с Белым домом, способствуя тупику.

Непосредственным катализатором отсрочки законопроекта CLARITY Act стало объявление около 16:00 14 января, когда генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг заявил, что биржа отзывает свою поддержку законопроекта. Coinbase была одним из самых влиятельных сторонников в индустрии всеобъемлющей структуры рынка, вкладывая значительные средства в лоббистские усилия на Капитолийском холме.

«Мы ценим всю тяжелую работу членов Сената по достижению двухпартийного результата, но эта версия будет существенно хуже, чем текущее положение дел», — написал Армстронг в посте в X. «Мы бы предпочли не иметь никакого законопроекта, чем плохой законопроект».

В последующем посте Армстронг заявил, что остается оптимистичным в отношении того, что законодатели все еще могут достичь приемлемого компромисса, и пообещал, что Coinbase продолжит взаимодействовать с политиками по поводу законопроекта CLARITY Act.

Отзыв стал серьезной неудачей. Потеря поддержки одного из самых известных политических голосов крипто рисковала сигнализировать нерешившим сенаторам, что законопроект не имеет достаточного консенсуса в индустрии, повышая вероятность того, что комитет отложит или полностью откажется от рассмотрения.

Хотя рассмотрение в конечном итоге было отложено, решение Coinbase не вызвало полного отступления индустрии. Несколько крупных фирм и правозащитных групп — включая a16z, Circle, Paradigm, Kraken, Ripple, Coin Center и Digital Chamber — публично подтвердили свою поддержку продвижения к рассмотрению.

«Легко уйти, когда процесс становится трудным», — сказал сооснователь Kraken Арджун Сетхи в посте в X. «Что сложно и что действительно важно — это продолжать присутствовать, прорабатывать разногласия и строить консенсус в системе, созданной для этого».

В кратком заявлении об объявлении отсрочки председатель Банковского комитета Сената Тим Скотт (республиканец, Южная Каролина) заявил, что «все остаются за столом переговоров, работая добросовестно», но он не предложил новую дату рассмотрения и не уточнил, какие вопросы необходимо решить, прежде чем оно может быть перенесено.

Сенат будет на перерыве на следующей неделе в связи с Днем Мартина Лютера Кинга-младшего и вернется на следующей неделе.

Ожидается, что Сельскохозяйственный комитет Сената, который разделяет юрисдикцию над частями законопроекта — особенно надзор за спотовым рынком и роль Комиссии по торговле товарными фьючерсами — проведет собственное рассмотрение законопроекта CLARITY Act позже в этом месяце после переноса более ранней сессии. 

Остается неясным, повлияет ли задержка Банковского комитета на график Сельскохозяйственного комитета.

Что такое законопроект CLARITY Act? 

Законопроект CLARITY Act, который использует принятый Палатой представителей H.R. 3633 в качестве базового текста, призван установить всеобъемлющую федеральную структуру для рынков цифровых активов. 

Законодательство стремится разделить надзор между Комиссией по ценным бумагам и биржам США и CFTC, установить стандарты для платежных стейблкоинов, прояснить правила децентрализованных финансов и защитить разработчиков программного обеспечения, которые не контролируют средства клиентов.

Сторонники, в основном республиканцы, утверждают, что законопроект заменит регуляторную неопределенность четкими правилами, усилит полномочия по борьбе с мошенничеством и незаконным финансированием и вернет криптоактивность на берег. Информационные бюллетени комитета описывают его как «самую сильную структуру борьбы с незаконным финансированием, которую когда-либо рассматривал Конгресс» для цифровых активов.

Критики, однако, утверждают, что законопроект ослабляет защиту инвесторов и рискует создать новые лазейки. 

Бывший главный бухгалтер Комиссии по ценным бумагам и биржам США Линн Тернер предупредил на этой неделе, что проект законопроекта CLARITY Act не имеет гарантий уровня Sarbanes – Oxley, таких как обязательные проверенные финансовые отчеты, сертификация внутреннего контроля и надежный надзор Совета по надзору за бухгалтерским учетом публичных компаний — недостатки, которые, по его словам, могут привести к очередному коллапсу в стиле FTX.

Вознаграждения по стейблкоинам стали одним из самых спорных вопросов в законопроекте CLARITY Act. Банковские группы утверждают, что стейблкоины, приносящие доход, могут откачивать депозиты из традиционных банков, в то время как криптофирмы возражают, что широкие запреты на вознаграждения будут подавлять инновации и толкать пользователей к оффшорным платформам.

Законопроект CLARITY Act

Эта публикация Банковский комитет Сената отложил рассмотрение законопроекта CLARITY после протеста криптоиндустрии впервые появилась на Bitcoin Magazine и написана Micah Zimmerman.