Lummis и Wyden продвигают законопроект о защите разработчиков некастодиальных блокчейнов

TLDR

• Законопроект создает федеральное освобождение для разработчиков некастодиальных блокчейнов
• Предложение уточняет, что написание кода не равнозначно денежным переводам
• Мера ограничивает регуляторные риски для разработчиков без контроля над активами
• Структура блокирует противоречивые правила штатов, нацеленные на техническую деятельность
• Закон направлен на сохранение инноваций блокчейна и талантов в США

Сенаторы продвинули законодательную инициативу, поскольку предложения по Закону о регуляторной определенности блокчейна набрали обороты в Конгрессе на этой неделе. Закон о регуляторной определенности блокчейна нацелен на правовую неопределенность, затрагивающую разработчиков программного обеспечения и поставщиков инфраструктуры. Более того, спонсоры представили меру как прямое обновление устаревших интерпретаций денежных переводов.

Ламмис и Уайден продвигают федеральную ясность

Синтия Ламмис и Рон Уайден представили Закон о регуляторной определенности блокчейна для разъяснения федерального отношения к разработчикам блокчейна. Законопроект затрагивает опасения, что существующие законодательные акты неправильно классифицируют техническую деятельность как регулируемое финансовое поведение. Законодатели позиционировали усилия как необходимые для современной цифровой инфраструктуры.

Предложение фокусируется на разработчиках, которые создают, поддерживают или обеспечивают системы технологии распределенного реестра без контроля над пользовательскими активами. В соответствии с Законом о регуляторной определенности блокчейна такая деятельность не будет вызывать обязательства по денежным переводам. Разработчики могли бы работать без федеральных лицензионных рисков, связанных с хранением активов.

Законодатели подчеркнули двухпартийное согласование и законодательную срочность по мере расширения использования цифровых активов. Они утверждали, что нечеткие правила препятствуют внутренним инновациям и замедляют рост инфраструктуры. В результате Закон о регуляторной определенности блокчейна стремится установить предсказуемые границы для технического участия.

Сфера защиты для некастодиальных разработчиков

Законопроект определяет неконтролирующих разработчиков как субъектов, не имеющих одностороннего полномочия над пользовательскими транзакциями или активами. Это определение закрепляет Закон о регуляторной определенности блокчейна в рамках существующих структур финансового соответствия. Оно отделяет создание программного обеспечения от кастодиальных финансовых услуг.

Защищенная деятельность включает написание кода, публикацию обновлений, запуск узлов и предоставление поддержки по отладке. Поставщики инфраструктуры, предлагающие инструменты для самостоятельного хранения, также попадают под освобождение. Таким образом, Закон о регуляторной определенности блокчейна сужает риски применения, связанные с рутинной разработкой.

Законодательство также сохраняет полномочия штатов по правоприменению при согласовании стандартов с федеральным руководством. Штаты могли бы применять последовательные законы, но не накладывать противоречивые требования к передатчикам. Следовательно, Закон о регуляторной определенности блокчейна способствует национальному единообразию без устранения надзора штатов.

Правовой контекст и история правоприменения

Недавние судебные преследования усилили опасения относительно ответственности разработчиков в соответствии с существующими законодательными актами. Суды приняли аргументы, что поддержка кода, ориентированного на конфиденциальность, является регулируемой финансовой деятельностью. Закон о регуляторной определенности блокчейна отвечает непосредственно на эти судебные интерпретации.

Дела, связанные с Tornado Cash и Samourai Wallet, сформировали срочность Конгресса в отношении законодательной ясности. Прокуроры классифицировали роли управления и обслуживания как денежный перевод. Разработчики столкнулись с уголовной ответственностью, несмотря на отсутствие контроля над хранением.

Сторонники утверждают, что эти результаты рискуют криминализировать практики разработки с открытым исходным кодом. Они заявляют, что Закон о регуляторной определенности блокчейна восстанавливает согласование с предыдущим руководством Министерства финансов. Законодатели представили законопроект как юридическую корректировку и защиту инноваций.

Путь в Конгрессе и политические последствия

Сенат должен направить законопроект в комитет для слушаний и редактирования. Законодатели могут интегрировать Закон о регуляторной определенности блокчейна в более широкое технологическое или финансовое законодательство. Палата представителей должна была бы одобрить идентичный текст.

Аналогичный законопроект Палаты представителей продвинулся в 2025 году после рассмотрения в комитете и мнения заинтересованных сторон. Отраслевые группы поддержали положения о безопасной гавани для корпоративных разработчиков и разработчиков с открытым исходным кодом. Знакомство Конгресса может ускорить рассмотрение Закона о регуляторной определенности блокчейна.

Сторонники ожидают, что мера повлияет на регуляторное отношение к децентрализованным технологиям. Четкий законодательный язык может направлять будущие решения по правоприменению. Закон о регуляторной определенности блокчейна нацелен на переопределение того, как законодательство США относится к разработчикам инфраструктуры блокчейна.

Пост Ламмис и Уайден продвигают законопроект о защите некастодиальных разработчиков блокчейна впервые появился на CoinCentral.