Жалоба о хищении подана против Сары Дутерте в связи с беспорядком в конфиденциальных фондах

МАНИЛА, Филиппины – Члены групп гражданского общества и церкви подали жалобу о расхищении против вице-президента Сары Дутерте в Офис Омбудсмена в пятницу, 12 декабря.

Группы основали свою жалобу на предполагаемом нецелевом использовании Дутерте конфиденциальных средств в качестве вице-президента и когда она была министром Департамента образования (DepEd).

Среди заявителей – священники-активисты Флави Вильянуэва и Роберто Рейес, бывший заместитель министра финансов Сиело Магно и бывший советник по вопросам мира Тересита Делес, среди прочих.

Помимо расхищения, жалоба также включает следующие обвинения против вице-президента и некоторых должностных лиц Офиса вице-президента (OVP) и DepEd:

• Нарушение раздела 3(a) и (e) Республиканского акта № 3019 или Закона о борьбе с коррупцией и коррупционными практиками
• Растрата согласно статье 217 Пересмотренного уголовного кодекса (RPC)
• Взяточничество и/или коррупция государственных должностных лиц согласно статьям 210 и 212 RPC
• Предательство общественного доверия согласно статье XI, раздел 2 Конституции 1987 года
• Виновное нарушение Конституции 1987 года

Законодательное расследование показало, что резервные средства национального бюджета 2022 года были переведены на конфиденциальные фонды OVP в размере 125 миллионов песо, которые офис Дутерте потратил всего за 11 дней.

В июне Палата представителей приняла отчет комитета по хорошему управлению, рекомендующий подачу уголовных, гражданских и административных жалоб против вице-президента. Комиссия установила, что в общей сложности 612,5 миллиона песо конфиденциальных средств были израсходованы под руководством Дутерте как в OVP, так и в DepEd.

Омбудсмен Хесус Криспин "Бойинг" Ремулья заявил в октябре, что отчет комитета Палаты представителей является "хорошим руководством" для них при оценке вопроса о конфиденциальных средствах.

Вопрос о конфиденциальных средствах также был одним из оснований для жалобы об импичменте против вице-президента. Согласно Статьям об импичменте Палаты представителей, Дутерте якобы предала общественное доверие и совершила коррупционные действия при нецелевом использовании и растрате своих конфиденциальных средств.

Обязательно к прочтению

Прочитайте Статьи об импичменте против Сары Дутерте с аннотациями и объяснениями

Дутерте была подвергнута импичменту нижней палатой, но судебный процесс был прерван еще до его начала, поскольку Верховный суд аннулировал статьи об импичменте против вице-президента.

Сложность с обвинением в расхищении

Расхищение является одним из самых сложных преступлений для судебного преследования. Оно имеет три основных элемента:

• Правонарушитель является государственным должностным лицом, которое действует самостоятельно или в сговоре с другими
• Правонарушитель накапливает незаконно полученное богатство посредством комбинации или серии явных или преступных действий
• Общая сумма, о которой идет речь, составляет не менее 50 миллионов песо

Кроме того, сумма, о которой идет речь, касается не только стоимости денег в предполагаемых сомнительных сделках, но должна быть суммой незаконно полученного богатства, предположительно приобретенного для личного обогащения.

Недостаточно просто утверждать, что Дутерте нецелевым образом использовала свои средства — заявители должны доказать, что вице-президент якобы накопила рассматриваемую сумму для собственного обогащения.

"Второй элемент накопления, аккумулирования или приобретения незаконно полученного богатства был осуществлен через (1) незаконное присвоение, конвертацию, нецелевое использование и растрату; и через (2) незаконное и мошенническое распоряжение активами, принадлежащими Национальному правительству", — говорится в жалобе.

В афере с "бочковыми деньгами" Джанет Лим Наполес была признана виновной в расхищении, поскольку было доказано, что проекты не существовали, а дискреционные средства, превышающие 50 миллионов песо, были использованы для ее обогащения.

Но это не относилось к таким крупным фигурам, как сенатор Джингой Эстрада и бывшие сенаторы Бонг Ревилья и Хуан Понсе Энриле, которые все были оправданы по обвинению в расхищении, поскольку антикоррупционный суд заявил, что элементы расхищения отсутствовали в их соответствующих делах. В случае с Эстрадой он был осужден за взяточничество.

Концепция "главного расхитителя" также возникла в афере с "бочковыми деньгами", требуя от обвинения доказать, что в деле есть главный актор, чтобы доказать, что было совершено расхищение.

"Единственный логический вывод, который можно сделать из обстоятельств, заключается в том, что конфиденциальные средства OVP и DepEd были расхищены ответчиками, причем ответчик Дутерте выступала в роли 'главного расхитителя'", — говорится в жалобе против Дутерте. – Rappler.com