Законодатели США предлагают поместить рынок Криптовалюты под надзор CFTC

• Комитет по сельскому хозяйству Сената США представил свою версию законопроекта о криптовалюте о структуре крипторынка.
• Документ дополняет Закон CLARITY, принятый Палатой представителей, и RFIA от Банковского комитета США.
• Новый законопроект передает надзор за спотовой торговлей CFTC.

---

10 ноября 2025 года Комитет Сената США по сельскому хозяйству, питанию и лесному хозяйству представил законопроект о криптовалюте о структуре рынка криптовалют. В отличие от своих аналогов, таких как Закон CLARITY, инициатива фактически передает надзор за сектором Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC).

Авторами законопроекта являются сенаторы Джон Бузман и Кори Букер. Инициатива находится на ранней стадии, с множеством спорных моментов и неточностей в тексте. Авторы признают, что им предстоит решить множество проблем перед подачей законопроекта в Сенат.

Отличительной особенностью законопроекта является передача ведущей роли регулятору CFTC, а не Комиссии по ценным бумагам и биржам США. В частности, Бузман отметил, что именно первое агентство является "более подходящим" вариантом для надзора за спотовой торговлей на крипторынке.

Тезисы положений нового законопроекта:

• Определение таких понятий, как "блокчейн", "цифровой товар", "DeFI", "DAO" и других.
• Механизм лицензирования поставщиков услуг, брокеров/дилеров и надзора за рынком.
• Список требований к контрагентам в плане раскрытия информации, управления рисками и защиты клиентов.
• Четкое разделение ролей в надзоре за сектором, полномочий CFTC и SEC.
• Расширение полномочий CFTC, передача новых ресурсов агентству для этих целей.

Законопроект пока представлен как проект для обсуждения. Прежде чем он попадет в Сенат, текст документа может претерпеть некоторые изменения.

Текущий законопроект является частью масштабной, "трехуровневой" нормативной базы для рынка криптоактивов в США. Он основан на рамочном законопроекте CLARITY, принятом Палатой представителей США летом 2025 года.

С тех пор он был направлен в Сенат для дальнейшего рассмотрения. Ожидается, что комитеты подготовят свои собственные версии рамочной программы, чтобы дополнить Закон CLARITY или послужить основой для новой инициативы.

В конце июля 2025 года Банковский комитет Сената США представил Закон об ответственных финансовых инновациях 2025 года (RFIA). Он также в определенной степени опирается на Закон CLARITY, но в основном сосредоточен на полномочиях SEC.