Сенаторы предлагают надзор CFTC за цифровыми товарами

Комитет Сената по сельскому хозяйству выпустил новый двухпартийный законопроект, который фундаментально изменит способ регулирования цифровых товаров, включая Биктоин и Ether, в Соединенных Штатах.

Проект является значительным шагом к принятию долгожданного законодательства, которое поможет создать более четкие правила в волатильном мире криптовалют, предоставив CFTC больше полномочий.

Законопроект был представлен председателем Комитета Сената по сельскому хозяйству Джоном Бузманом (R-Ark.) и сенатором Кори Букером (D-N.J.), которые тихо работали за закрытыми дверями в течение месяцев, чтобы разморозить холодные отношения между демократами и республиканцами по вопросу криптовалют. Их союз является редким примером двухпартийного сотрудничества по вопросу, который долгое время был источником политических разногласий.

Многие части законопроекта остаются в скобках, что свидетельствует о продолжающихся переговорах по таким вопросам, как защита потребителей, требование к биржам регистрироваться и как классифицировать различные типы цифровых токенов. Законодатели говорят, что они работают над этими спорными моментами, чтобы законопроект мог продвигаться вперед.

На процесс сильно влияет Комитет по сельскому хозяйству, который осуществляет надзор за CFTC. Согласно этому проекту, CFTC будет иметь основную юрисдикцию над цифровыми товарами — категорией, которая включает криптовалюты, не считающиеся ценными бумагами.

CFTC расширяет надзор

В случае одобрения законопроект предоставит CFTC новые полномочия по регистрации и регулированию бирж цифровых товаров. Для защиты новых видов бизнеса эти платформы должны будут соответствовать более четким стандартам хранения, прозрачности торговли, аудита и кибербезопасности.

Сторонники расширения роли CFTC считают, что крипторынок стал слишком мощным и слишком большим, чтобы допускать безудержные спекуляции без надзора. Только Биктоин и Ether стоят сотни миллиардов долларов. Однако многие торговые платформы в настоящее время работают в рамках фрагментированной или непоследовательной нормативной базы.

Отраслевые группы давно жалуются на отсутствие единых правил, что, по их словам, привело к неожиданному правоприменению, когда агентства наказывают компании постфактум, вместо того чтобы заранее предоставлять четкие указания. Проект пытается решить эту проблему, предоставляя предсказуемую нормативную базу.

Однако не все цифровые валюты будут подпадать под юрисдикцию CFTC. Определение того, какие токены являются ценными бумагами — и, следовательно, подпадают под регулирование Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) — является одним из самых больших препятствий. SEC утверждает, что многие крипто-токены больше похожи на инвестиционные контракты и должны классифицироваться как ценные бумаги.

Двухпартийные переговоры продолжаются, поскольку законодатели стремятся к окончательному соглашению

Законодательство для структуры рынка криптовалют разрабатывается в двух ведущих комитетах. Положения о цифровых товарах и полномочиях CFTC находятся в юрисдикции Комитета Сената по сельскому хозяйству. Между тем, Банковский комитет Сената имеет юрисдикцию над разделами законопроекта, которые касаются законов о ценных бумагах и SEC.

Республиканцы в Банковском комитете выпустили свое собственное предложение по структуре рынка ранее в этом году. Теперь они ведут переговоры с демократами для разработки единой версии. Эти обсуждения, вероятно, будут касаться того, как обязанности разделены между двумя финансовыми регуляторами, что является постоянным источником трений в Вашингтоне.

Криптобиржи, финансовые фирмы и даже крупные управляющие активами призвали Конгресс разработать более четкую нормативную среду. Отсутствие четких правил сдерживало инвестиции и стимулировало инновации за рубежом, утверждают многие, указывая на Европу и Сингапур как на другие места, которые уже создали комплексные рамки для цифровых активов.

Законопроект является одним из приоритетных пунктов президента Дональда Трампа, который считает продвижение политики, обеспечивающей технологическую конкурентоспособность, при одновременной защите от мошенничества и манипуляций на рынке.

Если законодатели достигнут компромисса, законопроект будет считаться одним из наиболее значимых законодательных актов о криптовалютах в американской истории. Он определит, какое федеральное агентство должно иметь полномочия над различными сегментами рынка, установит руководящие принципы для работы торговых платформ и внедрит защиту, которая поможет защитить инвесторов и сформировать то, как Соединенные Штаты конкурируют с другими странами, когда компании начинают выпускать новую форму денег в крупном масштабе.

Так что, пока что прогресс заключается в том, что он вообще существует. Однако законодатели признают, что самая сложная часть впереди. Им нужен язык, который служит интересам как республиканцев, так и демократов, примиряет откровенно противоречивые подходы SEC и CFTC к изменению климата и привлекает отрасль, которая все еще глубоко разделена по этому вопросу.

Присоединяйтесь к премиум-сообществу криптотрейдеров бесплатно на 30 дней - обычно 100 $/мес.