США рассматривают ограничения на товары из Китая, использующие американское программное обеспечение

TLDRs;

• США могут ограничить экспорт китайских товаров, произведенных с использованием американского программного обеспечения, перед саммитом Трампа и Си.
• Потенциальные меры нацелены на технологический, аэрокосмический и производственный секторы, использующие технологии американского происхождения.
• Администрация изучает возможность координации с союзниками G7 по контролю за экспортом в Китай.
• Поставщики программного обеспечения для соответствия могут увидеть растущий спрос со стороны производителей, отслеживающих использование американского ПО.

Администрация Трампа, по сообщениям, оценивает новые ограничения на экспорт в Китай товаров, которые содержат или производятся с использованием американского программного обеспечения.

Источники, знакомые с обсуждениями, включая официальное лицо США и трех лиц, проинформированных по этому вопросу, указали, что предлагаемые меры могут охватывать широкий спектр продуктов, от потребительской электроники, такой как ноутбуки, до сложных аэрокосмических компонентов, таких как реактивные двигатели.

Этот шаг является ответом на недавнее ужесточение Китаем контроля за экспортом редкоземельных элементов, материалов, критически важных для современного технологического производства. Потенциальные ограничения позволили бы Вашингтону усилить рычаги влияния в текущих экономических и технологических переговорах с Пекином.

Вероятна координация с союзниками

Министр финансов США Скотт Бессент подчеркнул, что все варианты остаются на столе, отметив, что любые новые меры экспортного контроля, вероятно, будут включать координацию с партнерами G7.

Хотя администрация может объявить об этих мерах как о форме стратегического давления на Китай, их реализация не гарантирована.

Время потенциального объявления, по-видимому, связано с предстоящей встречей между президентом Трампом и китайским президентом Си Цзиньпином в Южной Корее в конце этого месяца. Эксперты предполагают, что эти меры могут служить как инструментом переговоров, так и сигналом приверженности США защите отечественных технологических интересов.

Как может работать правоприменение

Американские политики могут обеспечить соблюдение новых ограничений, используя правила Foreign Direct Product (FDP), изложенные в 15 CFR 734.9, которые предоставляют Бюро промышленности и безопасности (BIS) полномочия над иностранными товарами, являющимися прямыми продуктами американских технологий или программного обеспечения.

"Прямой продукт" включает в себя предметы, произведенные посредством инженерии, производства, сборки, инспекции, тестирования или обеспечения качества с использованием технологий американского происхождения.

BIS ранее применял эту структуру к России и Беларуси после вторжения в Украину в 2022 году. Предметы, не указанные конкретно в Списке контроля торговли (классифицированные как EAR99), но произведенные с использованием американских технологий, подпадают под действие этих правил, потенциально охватывая широкий спектр товаров китайского производства.

Последствия для производителей и поставщиков программного обеспечения

Неамериканским производителям, экспортирующим в Китай, потребуется отслеживать использование американского программного обеспечения в своих производственных процессах.

Пороговые значения de minimis, такие как 25% для большинства направлений, требуют от фирм мониторинга и отчетности о доле технологий американского происхождения, встроенных в их продукты. Компаниям также может потребоваться подавать единоразовые заявки с подробным описанием процентного содержания и справедливой рыночной стоимости.

Возможные ограничения могут вызвать спрос на программное обеспечение для соблюдения экспортных требований, инструменты для отображения цепочки поставок и автоматизированные решения для отчетности BIS. Поставщики, предлагающие системы для отслеживания зависимостей программного обеспечения, расчета долей de minimis и обеспечения соответствия нормативным требованиям, могут стать важными партнерами для многонациональных корпораций, ориентирующихся в этой сложной среде.

Стратегическое и экономическое значение

В то время как США рассматривают эти меры, более широкие экономические и дипломатические последствия остаются неопределенными. Ограничение экспорта товаров, произведенных с использованием американского программного обеспечения, может повлиять как на американских, так и на китайских производителей, создавая новые бремена соответствия и влияя на стратегии цепочки поставок.

Наблюдатели отмечают, что этот шаг, вероятно, в такой же степени связан с демонстрацией силы в торговых переговорах, как и с практическим правоприменением.

Поскольку Вашингтон оценивает свои следующие шаги, бизнес и политики будут внимательно следить, чтобы определить, как такой контроль, если он будет реализован, может изменить поток технологий и товаров между двумя крупнейшими экономиками мира.

Пост "США рассматривают ограничения на китайские товары, использующие американское программное обеспечение" впервые появился на CoinCentral.