سبو ریاست یک‌ساله فیلیپین بر آسه‌آن را آغاز می‌کند

شهر سبو، فیلیپین — تبادل نظر در مورد موضوع «بسیار گسترده» توسعه منطقه‌ای و جهانی، ریاست یک‌ساله فیلیپین بر اتحادیه ملل آسیای جنوب شرقی (آسه‌آن) را در «شهر ملکه جنوب» آغاز خواهد کرد.

از 28 تا 29 ژانویه، 10 وزیر امور خارجه آسه‌آن، به رهبری ماریا ترزا لازارو، وزیر امور خارجه فیلیپین و رئیس، در استراحتگاه مجلل NUSTAR در شهر سبو ملاقات خواهند کرد. همین مجموعه میزبان انجمن گردشگری آسه‌آن (ATF)، از جمله جلسه وزیران گردشگری آسه‌آن، از 26 تا 30 ژانویه خواهد بود.

مرکز نمایشگاهی ماکتان در شهر لاپو-لاپو میزبان مبادله سفر آسه‌آن است که همزمان با ATF برگزار می‌شود. هتل بای در شهر ماندائو مرکز رسانه‌ای بین‌المللی برای تمام رویدادهای آسه‌آن است.

این هفته بزرگی برای استان سبو، فیلیپین و بلوک است.

برای سبو، این اولین بار در نزدیک به دو دهه خواهد بود که قدرت ویسایاس میزبان رویدادهای بزرگ آسه‌آن باشد. برای فیلیپین، این هفته سرعت و لحن 11 ماه آینده را به عنوان رئیس تعیین خواهد کرد.

برای آسه‌آن، بلوکی با جمعیتی نزدیک به 700 میلیون نفر، بحث‌هایی که در سبو آغاز شده‌اند، چگونگی برخورد بلوک با سالی را که هنجارهای بین‌المللی به چالش کشیده می‌شوند و نظم جهانی در حال تغییر است، تعیین خواهد کرد.

میانمار، مسائل منطقه‌ای

عقب‌نشینی وزیران آسه‌آن (AMM) جایی است که وزیران در مورد اولویت‌های فیلیپین به عنوان رئیس آسه‌آن و همچنین دستاوردهای آن بحث خواهند کرد. جلسه در دو بخش برگزار خواهد شد — مشاوره‌های غیررسمی در مورد اجماع پنج نکته‌ای، یا نقشه راه بلوک برای پرداختن به مسائل امنیتی و سیاسی در میانمار تحت رهبری جونتا، در 28 ژانویه برگزار می‌شود.

لازارو، رئیس AMM، فرستاده ویژه همزمان آسه‌آن به میانمار است. فیلیپین میزبان جلسه ذینفعان مختلف از نی‌پی‌دا بود و خود لازارو قبل از پایان سال 2025 از میانمار بازدید کرد.

آسه‌آن در گذشته از جونتا به دلیل عدم پایبندی به اجماع پنج نکته‌ای انتقاد کرده است.

تنها 10 وزیر امور خارجه آسه‌آن، از جمله لازارو، در سبو ملاقات خواهند کرد.

در سال 2021، آسه‌آن تصمیم گرفت که هیچ مشارکت سیاسی از سوی میانمار در بلوک وجود نداشته باشد. این بدان معناست که اعضای جونتا خوش‌آمد نیستند، اگرچه مقامات ارشد دیوان‌سالاری آن هستند. دبیر دائم امور خارجه میانمار نماینده نی‌پی‌دا در هر دو AMM و جلسه مقامات ارشد که قبل از آن برگزار شد، خواهد بود.

در حالی که سخنگوی آسه‌آن، دکس ایمپریال، معاون دستیار وزیر، از نام‌بردن نماینده میانمار خودداری کرد، بر اساس اطلاعیه‌های وزارت امور خارجه میانمار، او یو هائو خان سوم است.

روز بعد، در 29 ژانویه، وزیران پیگیری نتایج آخرین نشست سران آسه‌آن در کوالالامپور در اکتبر 2025 و «تبادل نظر در مورد تحولات منطقه‌ای و جهانی» را انجام خواهند داد. نشست سران آسه‌آن زمانی است که رهبران — سران دولت و کشور بلوک — ملاقات می‌کنند.

جلسات سبو به دو روش آماده‌سازی هستند.

جلسات AMM شکاف — اجرا و پیگیری — بین نشست‌ها را پر می‌کنند. جلسات و رویدادهای در سراسر سبو، ماندائو و لاپو-لاپو همچنین تمرین اولیه استان و دولت‌های محلی فردی آن برای یک رویداد بسیار بزرگ‌تر در چند ماه آینده، چهل و هشتمین نشست سران آسه‌آن در مه 2025، هستند.

امنیت دریایی نیز نگرانی اصلی

اگر لوگوی آسه‌آن 2026 فیلیپین نشانه‌ای باشد، مسائل دریایی همیشه در ذهن کشور مجمع‌الجزایر به عنوان رئیس خواهد بود. لوگو دارای یک بالانگای، یک قایق چوبی است که توسط فیلیپینی‌های پیش از استعمار برای سفر در سراسر مجمع‌الجزایر و فراتر از آن برای مشارکت در تجارت طولانی مسافت استفاده می‌شد.

به گفته فیلیپین میزبان، بالانگای نماینده «جوهره سفر آسه‌آن — بسیاری از ملت‌ها، هر کدام با شخصیت منحصر به فرد خود، که با هم در یک کشتی واحد به جلو حرکت می‌کنند» است. همچنین از کلمه بالانگای است که فیلیپین اصطلاح خود را برای کوچک‌ترین واحد دولتی خود، بارانگای (روستا)، اخذ کرده است.

موضوع ریاست — «هدایت آینده ما، با هم» — و سه اولویت آن (لنگرهای امنیتی، کریدورهای رفاه و توانمندسازی مردم) نیز بر مضامین دریایی، ریشه‌دار در جامعه، بازی می‌کنند.

دریای چین جنوبی، بدون شک، در میان مسائلی خواهد بود که انتظار می‌رود وزیران آن را مطرح کنند. آنها همچنین تقریباً مطمئناً در مورد اختلاف مرزی تایلند-کامبوج بحث خواهند کرد. مالزی، رئیس سابق، درست قبل از پایان دوره خود در دسامبر 2025، یک جلسه ویژه وزیران امور خارجه را دقیقاً برای بحث در مورد وضعیت بین دو عضو خود برگزار کرد.

بلافاصله پس از ملاقات وزیران در سبو، مذاکره‌کنندگان از آسه‌آن و چین نیز در شهر ملکه جنوب ملاقات خواهند کرد، این بار برای دور جدیدی از مذاکرات در مورد کد رفتار دریای چین جنوبی.

در سال 2023، وزیران امور خارجه آسه‌آن آرزو داشتند که مذاکرات را در ژوئیه 2026 نتیجه‌گیری کنند. در حالی که ایمپریال، که تحت اداره امور آسه‌آن وزارت امور خارجه فیلیپین (DFA) است، از اظهار نظر در مورد پیشرفت مسائل مهم در مذاکرات خودداری کرد، او در 27 ژانویه به خبرنگاران گفت: «آنچه مهم است که در اینجا تأکید شود این است که طرف‌ها، [کشورهای عضو آسه‌آن] و چین، همه در مورد رسیدن به نتیجه مذاکرات هم‌نظر هستند.»

او افزود: «همیشه آن پیشرفت هر بار که جلسه‌ای درگیر است یا هر بار که ما جلسات را در مورد این مذاکرات برگزار می‌کنیم، همیشه پیشرفت دیده می‌شود و این بسیار دلگرم‌کننده است.»

مقامات فیلیپین هنگام صحبت رسمی در مورد شانس نتیجه‌گیری COC در سال 2026 با احتیاط خوش‌بین بوده‌اند. مذاکرات برای دهه‌ها، از زمان امضای اعلامیه رفتار طرف‌ها در دریای چین جنوبی در سال 2002، ادامه داشته است.

در حالی که تمام اعضای آسه‌آن و چین طرف‌های مذاکرات هستند، فیلیپین مسلماً در میان کسانی است که بیشترین تأثیر را از تنش‌ها و اختلافات در دریای چین جنوبی، در کنار مدعیان مشترک ویتنام، مالزی و برونئی می‌پذیرد. – Rappler.com