قانون GENIUS چیزی را نمایندگی میکند که یافتن آن در واشنگتن سختتر و سختتر میشود: اجماع واقعی دو حزبی در مورد سیاست مالی پیچیده. پس از ماهها مذاکره و مصالحه، کنگره یک چارچوب استیبل کوین طراحی شده برای حمایت از مصرفکنندگان، پشتیبانی از نوآوری و تقویت رهبری جهانی دلار ارائه داد. اکنون، درست زمانی که تنظیمکنندهها کار سخت اجرا را آغاز میکنند، برخی از لابی بانکهای بزرگ میخواهند مسائل حل شده را دوباره بازگشایی کنند و از قانون در حال انجام ساختار بازار برای تزریق اصلاحیهها به قانون GENIUS استفاده کنند. این رویکرد خطر تضعیف هر دو تلاش را به همراه دارد.
اجرای قانون GENIUS ساده یا سریع نخواهد بود. دفتر کنترلکننده ارز وزارت خزانهداری و سایر تنظیمکنندههای فدرال استیبل کوین با یک دستور کار فنی سخت روبرو هستند: تعریف استانداردهای ترکیب ذخایر، ایجاد الزامات حسابرسی و افشا، تعیین انتظارات مجوز و سرمایه، و تنظیم رژیمهای ضد پولشویی و تحریمها برای صادرکنندگان استیبل کوین. هر یک از این تصمیمات نحوه صدور استیبل کوینها را در عمل شکل خواهد داد.
آژانسها به تازگی این فرآیند را آغاز کردهاند - فرآیندی که زمان، مشارکت عمومی و توجه دقیق را خواهد گرفت و تا سال 2026 ادامه خواهد داشت. هیچ چیز بانکهای بزرگ را از مشارکت از طریق فرآیند وضع قوانین مانند بقیه منع نمیکند.
لابی بانکهای بزرگ در حال فشار به کنگره برای کوتاه مدار کردن این فرآیند با ممنوعیت قانونی شخص ثالث از ارائه بازده یا جوایز پاداش برای نگهداری استیبل کوینهای کاربران است. در صورت موفقیت، بانکها به طور مؤثر رقابتپذیری صنعت استیبل کوین را از بین خواهند برد.
استدلال اصلی - اینکه افزایش پذیرش استیبل کوین باعث فرار سپرده یا ایجاد ریسک سیستمیک میشود - در برابر بررسی دقیق مقاومت نمیکند. استیبل کوینهای تنظیم شده تحت قانون GENIUS به طور کامل توسط ذخایر نقدی و اوراق خزانه کوتاه مدت پشتیبانی میشوند. استیبل کوینها در تبدیل سررسید شرکت نمیکنند، اعتبار تمدید نمیکنند یا به اهرم متکی نیستند. در واقع، داراییهای پشتیبان استیبل کوینهای تنظیم شده از جمله امنترین داراییها در سیستم مالی هستند - همان داراییهایی که خود بانکها در زمانهای استرس به آنها روی میآورند.
برنامههای جوایز پاداش استیبل کوین نیز به طور معناداری با سایر مشوقهای استفاده شده برای تشویق مصرفکنندگان به استفاده از یک پلتفرم خاص متفاوت نیستند. مصرفکنندگان مدتهاست که جوایز پاداش را از پلتفرمهای مالی شخص ثالث دریافت میکنند - از حسابهای مدیریت نقدی کارگزاری گرفته تا برنامههای پرداخت - برای استفاده از خدمات آنها. مشوقهای ارائه شده توسط یک صرافی یا پلتفرم فینتک برای نگهداری استیبل کوینها به طور ماهوی با پاداش نقدی برای استفاده از یک کارت اعتباری خاص یا مزایای مایل برای رزرو پرواز با یک خط هوایی خاص متفاوت نیستند. قانون GENIUS تضمین میکند که جوایز پاداش استیبل کوین نمیتوانند توسط صادرکننده یا خود دارایی ارائه شوند؛ آنها فقط میتوانند توسط اشخاص ثالث به صورت اختیاری و کاملاً اختیاری ارائه شوند.
برنامههای جوایز پاداش استیبل کوین پول بیشتری در جیب مصرفکنندگان آمریکایی قرار میدهند. اگر بانکها مایل به ارائه برنامههای حامی مصرفکننده خود نیستند، طبیعی است که مصرفکنندگان به دنبال خدمات جایگزین باشند. زمانی که مشوق مناسب ارائه میشود، مصرفکنندگان در حال حاضر وجوه را آزادانه بین بانکها، صندوقهای بازار پول، حسابهای کارگزاری و برنامههای پرداخت جابجا میکنند. این تحرک یک نقص نیست - این نشانه یک سیستم مالی رقابتی است. علاوه بر این، ادعاها در مورد فرار سپرده شایسته شک خاص هستند. هیچ مدرکی وجود ندارد که پذیرش بیشتر استیبل کوین سپردههای بانکی بیمه شده را در مقیاس جابجا کند. زمانی که مصرفکنندگان از استیبل کوینها استفاده میکنند، آنها در درجه اول این کار را برای پرداختها، تسویه و تراکنشهای فرامرزی انجام میدهند - مناطقی که سیستمهای سنتی کند و پرهزینه باقی میمانند.
کنگره همه اینها را در نظر دقیق گرفت زمانی که قانون GENIUS را نوشتند. آنها عمداً صادرکنندگان را از ارائه بازده منع کردند، اما توانایی اشخاص ثالث برای ارائه جوایز پاداش را حفظ کردند. رئیس کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان فرنچ هیل تصدیق کرده است که سؤالات پیرامون بستهبندی، توزیع و برنامههای شخص ثالث بهتر است از طریق فرآیند تنظیمی که اکنون در خزانهداری در حال انجام است، پرداخته شود.
دقیقاً این نکته است. کنگره قبلاً تصمیم سیاسی را گرفت تا تنظیمکنندهها را توانمند کند تا این مسائل را در طول وضع قوانین حل کنند.
یک ریسک گستردهتر نیز وجود دارد که اگر توافقات دو حزبی مانند قانون GENIUS بتوانند بلافاصله زمانی که یک صنعت مستقر از پیامدهای رقابتی آنها ناخشنود است، دوباره بازگشایی شوند، مصالحه قانونگذاری غیرممکن میشود. بازگشایی مجدد سیاست استیبل کوین در حالی که مذاکرات ساختار بازار و اجرای GENIUS در حال انجام است، هر دو تلاش را تهدید میکند. این نشان میدهد که معاملات قانونگذاری که با دقت مذاکره شدهاند موقتی هستند و دعوت به انشقاق از ائتلافهای دو حزبی میکنند.
مسیر مسئولانه پیش رو واضح است. باید به خزانهداری اجازه داده شود تا اجرای قانون GENIUS را تکمیل کند و سؤالات فنی پیچیدهای را که کنگره عمداً به تنظیمکنندهها واگذار کرده است، انجام دهد. در همین حال، کنگره باید بر قانون ساختار بازار متمرکز بماند بدون فشار برای گنجاندن زبانی که مسائل حل شده را دوباره بررسی کند.
پس از اینکه اجرا دادههایی درباره استفاده از استیبل کوین تولید کرد و تنظیمکنندهها تجربهای با داراییهای دیجیتال کسب کردند، کنگره میتواند ارزیابی کند که آیا اصلاحیههای هدفمند توجیهپذیر هستند. این ترتیب هم به فرآیند قانونگذاری که قانون GENIUS را تولید کرد و هم به فرآیند تنظیمی مورد نیاز برای کارکرد آن احترام میگذارد.
کنگره قانون GENIUS را با حمایت قوی دو حزبی که به ندرت در واشنگتن دیده میشود، تصویب کرد. این رأی منعکس کننده مذاکرات متفکرانهای بود که ریسکهای مربوطه را در نظر گرفت و مصرفکنندگان را بالاتر از همه قرار داد. برای احترام به این کار، اجرا باید قبل از اصلاحیه باشد. اینگونه است که کنگره اعتماد دو حزبی را حفظ میکند و اینگونه است که تضمین میکند قانون ساختار بازار کریپتو موفق شود.
توجه: دیدگاههای بیان شده در این ستون متعلق به نویسنده است و لزوماً منعکس کننده دیدگاههای CoinDesk, Inc. یا مالکان و شرکای وابسته آن نیست.
بیشتر برای شما
تحقیق پروتکل: امنیت GoPlus
آنچه باید بدانید:
بیشتر برای شما
امارات متحده عربی فقط در حال تنظیم توکنیزه شدن نیست - دارد اقتصاد خود را پیرامون آن میسازد
در حالی که حوزههای قضایی دیگر در بحث تنظیمی متوقف شدهاند، امارات متحده عربی در حال نهادینه کردن توکنیزه شدن است و آن را به هسته زیرساخت اقتصادی خود منتقل میکند، به گفته مدیر اجرایی MidChains.

