Üks kõige vastuolulisemaid küsimusi krüptovaluutade maksustamise kohta Itaalias puudutab krüptovara vahetamist krüptovaraks, mida tuntakse krüpto–krüpto vahetustena. 2023. aasta eelarve seadusega kehtestatud regulatsioon pidi lihtsustama nende tehingute maksukäsitlust, kuid praktiliselt on see tekitanud veelgi suuremat ebakindlust.
Instagrami otseülekandes kirjeldas Stefano Capaccioli seda sätet kui üht kõige mitmetähenduslikumat kogu regulatiivse raamistiku hulgas.
Seadus sätestab, et krüptovara vahetused ei ole fiskaalselt olulised juhul, kui tegemist on varadega, millel on “sarnased omadused ja funktsioonid”. Sellistel juhtudel ei teki vahetuses maksustatavat kapitalikasumit.
Probleem tekib just sellest sõnastusest: seadus ei defineeri konkreetselt, millised on “sarnased omadused ja funktsioonid”.
Krüptomaailmas võivad näiliselt sarnased varad omada radikaalselt erinevaid funktsioone. Juhtimisõigustega tokenid, kasutusõigustega tokenid, stabiilsed müntid, loomulikud krüptovaluutad ja wrapitud varad jagavad mõningaid tehnilisi omadusi, kuid neil on erinevad majanduslikud ja funktsionaalsed põhimõtted.
Capaccioli sõnul on nende erinevuste range klassifitseerimine reaalsuses ebareaalne. Tulemuseks on see, et iga krüpto–krüpto tehing võib potentsiaalselt muutuda maksukäsitluse objektiks, mis seab maksumaksja olulistele riskidele.
Tüüpiline näide puudutab bitiini ja stabiilsete müntide vahetust. Teoorias, kuna tegemist on erinevate funktsioonidega varadega, võib vahetus tekitada maksustatavat kapitalikasumit. Praktikas aga teostavad paljud kauplejad igas kuus tuhandeid tehinguid automaatsete kauplemisrobotite abil.
Capaccioli rõhutas absurdsust, kui iga tehing tuleb pidada maksustatavaks sündmuseks. Kümnete tuhandete igakuiste tehingute maksukäsitluse haldamine on tegelikult ebapraktiline, eriti kui igale tehingule tuleb analüüsida ja taastada konkreetne tehingu käik.
Üks kesksemaid küsimusi on just maksustatavate sündmuste arv. Mida rohkem reguleerib seadus individuaalseid krüpto–krüpto tehinguid, seda suuremaks muutub administratiivne koormus maksumaksjatele ja professionaalidele.
Selline lähenemine võib toota hoopis vastupidist soovitud tulemust: selle asemel, et julgustada nõuetekohast täitmist, sunnib see paljusid kasutajaid valima mittetäitmise või drastilisi lahendusi, nagu näiteks välismaale kolimine.
Capaccioli sõnul ei ole lahendus reeglite mitmekordistamine, vaid krüpto–krüpto vahetuste maksustamise piiramine sellisteks juhtumiteks, kus vahetus tõepoolest viib fiat-valuutasse konverteerimiseni. Maksustamise piiramisel ainult faktiilse valuuta konverteerimise hetkedeni muutub süsteem õiglasemaks, arusaadavamaks ja haldatavamaks.
Kui struktuurilist revisjoni ei tule, jääb krüpto–krüpto vahetuste maksustamine üheks peamiseks hõõrumiskohaks maksumaksjate ja finantsvalitsuse vahel.
/
