ฟินเทคอาจได้รับความชัดเจนด้านกฎระเบียบในที่สุด เมื่อธนาคารกลางเคนยาทบทวนกฎหมาย

ธนาคารกลางแห่งเคนยา (CBK) กำลังเตรียมทบทวนพระราชบัญญัติธนาคารกลางและพระราชบัญญัติธนาคารพาณิชย์ ซึ่งอาจกลายเป็นหนึ่งในการเปลี่ยนแปลงด้านกฎระเบียบที่สำคัญที่สุดในภาคการเงินดิจิทัลและภาคธนาคารของประเทศ

ในประกาศประกวดราคาเมื่อวันจันทร์ หน่วยงานกำกับดูแลได้เชิญที่ปรึกษาเพื่อช่วยทบทวนกฎหมายทั้งสองฉบับที่กำหนดอำนาจของตน เพื่อเสริมสร้างบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการธนาคารดิจิทัล การกำกับดูแลฟินเทค การคุ้มครองผู้บริโภค และความปลอดภัยทางไซเบอร์

การทบทวนครั้งนี้อาจแก้ไขพื้นที่สีเทาทางกฎหมายที่ทำให้การขยายตัวของฟินเทคในประเทศชзамедลง ทำให้ธนาคารพาณิชย์และบริษัทโทรคมนาคมครอบงำตลาด CBK ได้เลื่อนการออกใบอนุญาตประกอบการให้แก่ฟินเทคอย่าง Chipper Cash เนื่องจากขาดกฎหมายที่เอื้ออำนวย

"วัตถุประสงค์ของการให้คำปรึกษาครั้งนี้คือการทบทวนทางกฎหมายอย่างครอบคลุมของพระราชบัญญัติธนาคารกลางแห่งเคนยา (พระราชบัญญัติ CBK) และพระราชบัญญัติธนาคารพาณิชย์ เพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับการพัฒนาภาคการเงินในปัจจุบัน แนวปฏิบัติที่เป็นเลิศระดับสากล และความต้องการด้านกฎระเบียบที่เปลี่ยนแปลงไปของเคนยา" CBK กล่าว

ภาคการเงินของเคนยาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของพระราชบัญญัติธนาคารกลางแห่งเคนยา พระราชบัญญัติธนาคารพาณิชย์ พระราชบัญญัติระบบการชำระเงินแห่งชาติ พร้อมด้วยกฎระเบียบระบบการชำระเงินแห่งชาติปี 2014 และกฎระเบียบเงินอิเล็กทรอนิกส์ปี 2013 ซึ่งทั้งหมดมีบทบัญญัติที่ไม่ชัดเจนเกี่ยวกับฟินเทคและนีโอแบงก์

พื้นที่สีเทาทางกฎหมาย

ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา เคนยาได้กลายเป็นหนึ่งในตลาดฟินเทคที่มีความเคลื่อนไหวมากที่สุดในแอฟริกา สตาร์ทอัพด้านการชำระเงิน แอปออมเงิน แพลตฟอร์มให้กู้ยืม เครื่องมือจ่ายเงินเดือน บริษัทโอนเงิน และระบบนิเวศได้ขยายตัวไกลเกินกว่าการธนาคารแบบดั้งเดิม

อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบเคลื่อนไหวอย่างไม่สม่ำเสมอ ปัจจุบัน CBK กำกับดูแลโดยตรงธนาคารพาณิชย์ ธนาคารไมโครไฟแนนซ์ ผู้ให้กู้สินเชื่อที่อยู่อาศัย และตั้งแต่ปี 2022 ผู้ให้กู้ยืมดิจิทัล หมวดหมู่สุดท้ายเพิ่งอยู่ภายใต้กฎระเบียบอย่างเป็นทางการหลังจากความโกรธแค้นของสาธารณชนต่อแอปให้กู้ยืมที่ผิดกติกาบังคับให้ต้องเข้าแทรกแซง ก่อนหน้านั้น ผู้ให้สินเชื่อดิจิทัลหลายร้อยรายดำเนินการในพื้นที่สีเทา

นอกเหนือจากการให้กู้ยืมดิจิทัล ฟินเทคจำนวนมากยังคงอยู่นอกเหนืออำนาจโดยตรงของ CBK สิ่งนี้ทำให้สตาร์ทอัพด้านการโอนเงินและการชำระเงินเกิดการปะทะกับเจ้าหน้าที่เคนยา โดยหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย รวมถึงภาคการรายงานทางการเงิน (FRC) และหน่วยงานกู้คืนทรัพย์สิน (ARA) ได้อายัดบัญชีและยึดทรัพย์สินของผู้เล่นในภาคส่วนนี้ในข้อหาฟอกเงิน

ในปี 2022 CBK สั่งสถาบันการเงินในประเทศ รวมถึงธนาคารและผู้ให้บริการโมบายมันนี่ ให้ตัดความเชื่อมโยงกับฟินเทค โดยอ้างถึงภัยคุกคามที่ไม่ระบุชัดต่อระบบการเงินของประเทศ หน่วยงานกำกับดูแลกล่าวในขณะนั้นว่าบริษัทเหล่านั้นดำเนินการโดยไม่ได้รับอนุญาต