Американские солдаты выстраиваются в очередь для посадки на самолет, чтобы начать свой путь домой из Ирака с авиабазы аль-Асад к западу от столицы Багдада, 1 ноября 2011 года. (Фото ALI AL-SAADI/AFP через Getty Images)
AFP через Getty Images
Вывод американских войск с авиабазы Айн аль-Асад в Анбаре и базы Виктория в Багдаде до наступления крайнего срока в сентябре 2025 года означает завершение первой фазы ранее согласованного двухэтапного перехода, предусматривающего вывод войск из федеральных провинций. Однако это не обязательно означает, что все американские войска покинут страну к предстоящему завершению второй фазы перехода, предусматривающей вывод войск из автономного иракского Курдистана, предварительно запланированного на сентябрь 2026 года.
Недавний вывод войск США проходил "значительно опережая график" до такой степени, что, как сообщается, это удивило иракских военных.
В сентябре 2024 года Министерство обороны США объявило, что завершит миссию коалиции по борьбе с Исламским государством в Ираке к сентябрю 2025 года в рамках "плана двухэтапного перехода".
Вторая фаза предусматривает сохранение остаточного присутствия США в автономном регионе Курдистан на севере для поддержки продолжающихся операций против ИГ в Сирии, где группировка по-прежнему представляет значительную угрозу. Эта фаза будет продолжаться "по крайней мере до сентября 2026 года, в зависимости от условий на местах и, очевидно, консультаций между будущими политическими лидерами Ирака и Соединенных Штатов", заявил официальный представитель в то время.
Следовательно, неясно, покинут ли все оставшиеся американские войска свою базу в международном аэропорту Эрбиля в иракском Курдистане к сентябрю 2026 года.
"Вероятно, это останется сокращением, а не полным выводом войск даже после крайнего срока 2026 года, который публично представляется как 'полный вывод' американских войск со всей территории Ирака", - сказал мне Мохаммед А. Салих, нерезидентный старший научный сотрудник Института исследований внешней политики.
Салих считает, что США также могут вывести войска из Эрбиля в следующем году, но полагает, что "многое будет зависеть" от внутренней политики в США. Администрация Трампа может рассматривать полный вывод войск как "реализацию" своего предвыборного обещания о прекращении бесконечных войн.
"Другим важным фактором является ситуация в регионе и то, поможет ли вывод войск лучше обеспечить американские интересы или нет", - сказал он.
Джоэл Винг, автор авторитетного блога "Размышления об Ираке", также считает внутреннюю политику США значительным фактором, отмечая, что нынешний вывод войск может быть "отражением" того, что президент Трамп "не заботится" об Ираке в своем нынешнем сроке.
"В первый раз, когда он был президентом, он застрял на том, что Ирак 'должен' США за вторжение 2003 года и сдерживание Ирана", - сказал мне Винг. "В этот срок, похоже, у него другие приоритеты, такие как тарифы и иммиграция".
Президент США Дональд Трамп обращается к членам вооруженных сил США во время необъявленной поездки на авиабазу Аль-Асад в Ираке, 26 декабря 2018 года. (SAUL LOEB/AFP через Getty Images)
AFP через Getty Images
"Государственный департамент пригрозил досрочным выводом войск из Ирака, если его парламент примет закон о Хашд", - сказал он.
Закон о Хашд относится к Закону о полномочиях поддерживаемых государством военизированных Сил народной мобилизации Ирака (также известных как Хашд аль-Шааби), который активно поддерживают несколько поддерживаемых Ираном шиитских политических фракций, но решительно выступают против США. Администрация Трампа предупредила, что предлагаемый закон в его нынешней форме "институционализирует иранское влияние и вооруженные террористические группы, подрывающие суверенитет Ирака".
Иракское правительство отозвало проект закона в конце августа на фоне сокращения американского присутствия, при этом иракские официальные лица ссылались как на внешнее давление со стороны США, так и на внутренние разногласия.
"В остальном, похоже, Вашингтон привержен графику", - сказал Винг. "В то же время я читал, что инструкторы и советники не включены в план вывода войск, поэтому похоже, что некоторые американские войска останутся после даты вывода".
Лавк Гафури, иракский политический аналитик, считает, что нынешний вывод войск - это лишь "затишье перед бурей".
"Ирак остается последним оплотом в регионе, который продолжает служить базой для поддерживаемых Ираном групп", - сказал мне Гафури. "Вашингтон не предпринимал действий по выводу войск до тех пор, пока Багдад не дал ясно понять администрации Трампа, что закон о Хашд аль-Шааби не будет принят - от чего в конечном итоге отказался сам шиитский альянс".
Что касается вывода войск в конце августа, Винг полагает, что американские войска просто ушли быстрее, чем ожидали иракцы.
"Они были удивлены, и некоторые парламентарии беспокоились о ситуации с безопасностью", - сказал он. "Опять же, это может просто показывать, что администрация Трампа хочет уйти из Ирака в этот раз".
Салих отметил, что хотя сокращение в конце августа - это "процесс, который начался", он также указал, что "осведомленные люди" говорят о предпочтении "какого-то долгосрочного военного присутствия США" в Ираке.
"Это будет зависеть от различных факторов, включая желание иракского правительства, чтобы хотя бы часть этих войск оставалась в каком-то качестве, особенно в борьбе против ИГ, а также от региональных событий и внутренней политики США", - сказал он.
Салих также отметил, что подготовка к новым атакам со стороны поддерживаемых Ираном элементов СНМ "всегда была важным соображением" для американских политиков.
"Это один из ключевых источников влияния Ирана на США в Ираке и более широком регионе", - сказал он. "Однако нам придется подождать и посмотреть, действительно ли проиранские иракские ополченцы нанесут удары по американским целям, если начнется новый раунд ирано-израильской войны".
С другой стороны, Винг скептически относится к тому, что США "действительно беспокоятся" об атаках СНМ.
"Многие беспилотники сбивают. Ракеты неточны", - сказал он. "Они скорее раздражают, чем представляют реальную угрозу, и предназначены как послание от этих фракций, а не как реальная попытка причинить вред, потому что они знают, что это вызовет американские ответные меры".
Различные поддерживаемые Ираном фракции СНМ, действующие под эгидой самопровозглашенного Исламского сопротивления Ирака, совершили несколько атак с использованием беспилотников и ракет против американских баз в Ираке, иракском Курдистане и Сирии после начала продолжающейся израильской войны в Газе в октябре 2023 года. Эти атаки заметно уменьшились после масштабных американских авиаударов по базам СНМ и руководству в Ираке и Сирии в феврале 2024 года в ответ на смертельную атаку беспилотника на американскую базу Tower 22 в Иордании на сирийской границе. Кроме того, эти фракции не совершали никаких значительных атак во время недавней 12-дневной израильской воздушной кампании против Ирана в июне.
Винг не считает, что полный вывод американских войск обязательно приведет к возрождению насильственных групп, таких как печально известное Исламское государство. Боевая группировка захватила большие территории Ирака через два с половиной года после последнего полного вывода американских войск в 2011 году по окончании войны в Ираке.
"Исламское государство фактически мертво в Ираке", - сказал он. "Ему не удалось восстановить свою живую силу и сети, что лишило его возможности совершать атаки".
Винг заключил, что иракский Курдистан является "наиболее вероятным местом для любых остающихся американских сил", поскольку курды в целом более проамериканские и приветствовали бы присутствие как "гарантию против любого применения силы против них" со стороны Багдада.
Интересно, что у американских военных есть планы по расширению количества вертолетных площадок в аэропорту Эрбиля, что является еще одним возможным указанием на то, что они планируют сохранить по крайней мере некоторые силы после сентября 2026 года.
Салих и Гафури пессимистично оценивают исход любого потенциального полного вывода войск. Оба аналитика предвидят мрачные сценарии, похожие и даже худшие, чем последствия вывода войск 2011 года.
Американские солдаты выстраиваются в очередь для посадки на самолет, чтобы начать свой путь домой из Ирака с авиабазы аль-Асад к западу от столицы Багдада, 1 ноября 2011 года. (Фото ALI AL-SAADI/AFP через Getty Images)
AFP через Getty Images
"Полный вывод может оказаться более пагубным, чем некоторые люди в Багдаде или Вашингтоне могут быть готовы признать на данный момент", - сказал Салих.
"Мы видели последствия полного вывода в 2011 году, который привел к подъему Исламского государства. Так что, надеюсь, этот урок был усвоен", - сказал он. "Ираку действительно нужна поддержка США для противодействия угрозе Исламского государства, чьи атаки в Сирии, похоже, усиливаются, медленно, но верно".
Гафури считает, что Багдад сейчас повторяет ошибки, которые привели к выводу войск в 2011 году.
"По сути, иракцы решили согласиться с требованием Вашинг
