Филиппины производят фурор в мире криптовалют с революционным предложением создать один из крупнейших государственных резервов Биткоина в Азии.
Новый законопроект, поданный в августе 2025 года, может поставить эту страну Юго-Восточной Азии в один ряд с мировыми лидерами по суверенным запасам цифровых активов.
Представитель Мигель Луис Вильяфуэрте из Камаринес-Сур внес законопроект 421 в Конгресс Филиппин в июне 2025 года, хотя основное внимание он привлек в конце августа. Этот «Закон о Стратегическом резерве Bitcoin» предписывает центральному банку страны покупать по 2 000 Биткоин ежегодно в течение пяти лет, создавая массивный запас в 10 000 Биткоин стоимостью более 1,1 миллиарда $.
План создания резерва
Предлагаемый резерв следует тщательному, долгосрочному подходу. Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP), центральный банк Филиппин, будет хранить эти цифровые активы не менее 20 лет. В течение этого периода правительство не может продавать, торговать или использовать Биткоин, за исключением одного конкретного случая: погашения государственного долга.
Законопроект включает строгие правила о продаже. Даже после окончания 20-летнего периода удержания правительство может продать только 10% резерва в течение любого двухлетнего периода. Этот подход рассматривает Биткоин как золотые резервы – как долгосрочное хранилище стоимости, а не торговый актив.
Вильяфуэрте назвал Биткоин «цифровым золотом» в своем предложении, указывая на его 40% годовой рост за последние пять лет. Он утверждает, что другие страны уже переходят на Биткоин, и Филиппины не могут позволить себе отставать.
Как будет работать система
Предлагаемая система включает множество мер безопасности и требований по надзору. Управляющий BSP будет работать с Министерством финансов, Министерством обороны и Комиссией по ценным бумагам и биржам США для управления резервом.
Законопроект требует от центрального банка публиковать ежеквартальные отчеты, показывающие точное количество имеющегося у него Биткоина. Независимые аудиторы будут проверять эти отчеты о «подтверждении резервов» и публиковать их в интернете. Эта прозрачность направлена на укрепление доверия и предотвращение любого неправомерного использования средств.
Источник: конгресс
Хранение будет осуществляться через безопасные объекты «холодного хранения», распределенные по разным местам на Филиппинах. Этот распределенный подход снижает риск потери всего Биткоина при единичном нарушении безопасности или стихийном бедствии.
Законодательство также защищает обычных граждан. В нем четко указано, что правительство не будет вмешиваться в частное владение или торговлю Биткоином. Физические лица и предприятия могут продолжать покупать и продавать криптовалюту без правительственных ограничений.
Глобальный контекст и конкуренция
В случае принятия этот шаг поставит Филиппины в элитную компанию. В настоящее время 11 стран владеют в общей сложности около 480 196 Биткоин – примерно 2,29% всех существующих Биткоин.
США лидируют с 198 022 Биткоин (стоимостью 22,9 миллиарда $), за ними следует Китай с 190 000 Биткоин (22 миллиарда $). Предлагаемый резерв Филиппин в 10 000 Биткоин превзойдет текущие запасы Сальвадора в 6 276 Биткоин и почти сравняется с 10 565 Биткоин Бутана.
Сальвадор попал в заголовки газет в 2021 году, став первой страной, сделавшей Биткоин законным платежным средством. Несмотря на неоднозначные результаты повседневного использования Биткоина, правительство продолжает покупать больше. Бутан тихо создал свой запас Биткоина через майнинг криптовалюты, работающий от гидроэлектростанций.
Время совпадает с глобальными тенденциями. Президент Трамп предложил стратегический резерв Bitcoin для Соединенных Штатов. Несколько американских штатов, включая Техас и Пенсильванию, рассматривают аналогичные меры.
Экономические мотивы
Филиппины сталкиваются с реальными экономическими проблемами, которые определяют эту стратегию Биткоина. По состоянию на ноябрь 2024 года страна имеет долг в размере 16,09 триллиона ₱ (285 миллиардов $). Около 68% этого долга является внутренним, то есть он принадлежит филиппинским гражданам и учреждениям.
Традиционные резервы, такие как доллары США и золото, могут не обеспечивать достаточной защиты от инфляции и валютных проблем. Фиксированное предложение Биткоина в 21 миллион монет делает его привлекательным в качестве защиты от девальвации валюты.
Филиппины также обрабатывают огромные объемы международных денежных переводов. Филиппинские рабочие за границей ежегодно отправляют домой миллиарды долларов. Биткоин потенциально может сделать эти переводы дешевле и быстрее, хотя законопроект специально не рассматривает этот вариант использования.
Проблемы и следующие шаги
Законопроект сталкивается с несколькими препятствиями, прежде чем стать законом. Он должен пройти через рассмотрение комитетов и голосование в обеих палатах Конгресса. Политическая оппозиция может возникнуть со стороны законодателей, обеспокоенных волатильностью Биткоина или рисками управления таким большим резервом цифровых активов.
Критики беспокоятся о колебаниях цен Биткоина. Криптовалюта испытала драматические взлеты и падения на протяжении всей своей истории. Серьезный обвал цен может оставить Филиппины с активами, стоимость которых намного ниже цены покупки.
Кибербезопасность представляет еще одну проблему. Резервы Биткоина, принадлежащие правительству, становятся привлекательными целями для хакеров. Предлагаемая распределенная система хранения направлена на снижение этого риска, но ни одна система не является полностью безопасной.
Законопроект также требует значительных технических знаний от государственных чиновников, которым может не хватать опыта в хранении и безопасности криптовалюты. Обучение и наем квалифицированного персонала может оказаться дорогостоящим и трудоемким.
Взгляд в будущее
Для глобального рынка Биткоина суверенное принятие крупной экономикой, такой как Филиппины, может стимулировать рост институционального спроса. Эта растущая легитимность может побудить более традиционных инвесторов рассмотреть возможность владения Биткоином.
Закон о Стратегическом резерве Bitcoin Филиппин сигнализирует о смене взглядов правительств на цифровые активы – не как на спекулятивные инвестиции, а как на стратегические инструменты для финансовой стабильности и экономического суверенитета. Успех может вдохновить другие страны Юго-Восточной Азии последовать их примеру. Таиланд, Малайзия и Индонезия уже изучают различные криптовалютные инициативы.
Источник: https://bravenewcoin.com/insights/philippines-proposes-bold-10000-bitcoin-national-reserve-strategy
