Pakistán aprueba la Ley de Activos Virtuales 2026, creando la PVARA para otorgar licencias y supervisar a todos los proveedores de servicios de cripto

El parlamento de Pakistán ha aprobado la Ley de Activos Virtuales de 2026, que es el marco legal más completo sobre activos digitales establecido en el país.

La Ley también establece la Autoridad Reguladora de Activos Virtuales de Pakistán (PVARA) y le otorga el mandato de otorgar licencias, regular y supervisar a todos los proveedores de servicios de criptomonedas que operan en el país.

PVARA declaró que "el marco está diseñado para promover la transparencia, proteger a los inversores y garantizar la integridad y estabilidad del mercado de activos virtuales, al tiempo que permite la innovación responsable en tecnologías financieras."

El presidente de PVARA, Bilal Bin Saqib, quien también es el director ejecutivo del Consejo Cripto de Pakistán, escribió en X: "Hace un año, el panorama de activos digitales de Pakistán se definía por la incertidumbre y las áreas grises. Hoy, tenemos la primera Ley del Parlamento del país que establece un organismo regulador para activos virtuales, basándose en la Ordenanza Presidencial introducida en 2025."

¿Qué poderes otorga la nueva ley a PVARA?

La recién comisionada PVARA tiene el poder de imponer sanciones de hasta 50 millones de PKR (aproximadamente $179,000) y cinco años de prisión a exchanges, custodios, operadores de billeteras, emisores de tokens, plataformas de préstamos y todos los demás que operen sin licencia.

Las ofertas de tokens no autorizadas conllevan una sanción separada de hasta 25 millones de PKR ($89,000) y tres años de prisión. Los proveedores existentes tienen seis meses para cumplir o cesar operaciones.

Según PVARA, la legislación también la equipa "con poderes para abordar el lavado de dinero, el financiamiento del terrorismo y otras actividades ilícitas asociadas con activos virtuales, alineando el enfoque regulatorio de Pakistán con los estándares internacionales."

Las empresas también deben garantizar que sus servicios cumplan con la ley Sharia.

¿Cómo ha preparado Pakistán el terreno antes de la legislación?

En febrero de 2026, PVARA lanzó formalmente un sandbox regulatorio, un entorno supervisado que permite a las empresas probar casos de uso del mundo real, incluida la tokenización, stablecoins, remesas e infraestructura de entrada y salida bajo supervisión regulatoria.

En diciembre de 2025, PVARA otorgó Certificados de No Objeción (NOC) a Binance y HTX, dos de los exchanges de criptomonedas más grandes del mundo.

En su reciente publicación en X, Bin Saqib declaró: "Con los NOC ya emitidos y los rieles bancarios siendo desarrollados en coordinación con el Banco Estatal de Pakistán, ahora avanzamos hacia un marco de licencias integral alineado con los estándares globales de AML e integridad financiera."

Alrededor de ese mismo período, el ministerio de finanzas de Pakistán anunció que había firmado un memorando de entendimiento (MOU) con Binance para explorar la tokenización basada en blockchain de hasta $2 mil millones en Activos del Mundo Real (RWA) respaldados por el gobierno.

¿Qué significa esto para Pakistán y sus vecinos?

Pakistán tiene una de las tasas de adopción de criptomonedas más altas del mundo, con PVARA estimando que entre 30 y 40 millones de paquistaníes están activos en activos digitales, y las evaluaciones de toda la industria sitúan la actividad anual de trading de activos digitales vinculada a Pakistán en más de $300 mil millones.

Sin embargo, antes de la legislación, no existía un marco que regulara el espacio o cuidara de los millones de adoptadores.

Bin Saqib declaró que buscaba solucionar la ambigüedad en el sector, y esta ley parece hacer precisamente eso.

La aprobación de la ley cripto del país puede aumentar la presión sobre India, que lidera las encuestas de adopción global pero continúa operando sin un marco legislativo equivalente, para acelerar su propio proceso regulatorio.

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