Rusia Considera una Ruta de Licenciamiento Simplificada para Exchanges de Criptomonedas Operados por Bancos

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Rusia considera un camino de licencia simplificado para exchanges de criptomonedas gestionados por bancos

El banco central de Rusia está evaluando un plan que permitiría a los bancos y firmas de corretaje operar exchanges de criptomonedas a través de un proceso de licencia simplificado vinculado a sus permisos financieros existentes, según declaraciones de la gobernadora Elvira Nabiullina.

Bajo la propuesta, las instituciones financieras podrían obtener autorización para operar plataformas de trading de cripto a través de un "proceso de notificación", en lugar de solicitar una nueva licencia independiente. 

El enfoque permitiría a las firmas que ya poseen licencias bancarias o de corretaje expandirse a servicios de activos digitales utilizando su estado regulatorio actual.

En enero, Anatoly Aksakov, jefe del Comité de la Duma Estatal sobre el Mercado Financiero, comentó que Rusia se estaba preparando para introducir su primer marco regulatorio integral para criptomonedas como Bitcoin, con legisladores que buscan finalizar el borrador para una votación parlamentaria a finales de junio.

Nabiullina presentó la idea durante una reunión entre el banco central y las instituciones crediticias rusas, según informes de la agencia de noticias Interfax.

La gobernadora presentó la propuesta como un esfuerzo para integrar la actividad de criptomonedas en la infraestructura financiera existente de Rusia. 

Ella argumentó que los bancos ya mantienen sistemas de cumplimiento diseñados para cumplir con los requisitos contra el lavado de dinero y la lucha contra el financiamiento del terrorismo, que podrían proporcionar una base para supervisar los mercados de activos digitales.

"Hemos propuesto permitir que los bancos y corredores obtengan licencias de exchange de cripto a través de un proceso de notificación y actúen como intermediarios basándose en sus licencias bancarias actuales", dijo Nabiullina, agregando que los marcos de cumplimiento existentes del sector podrían ayudar a proteger a los clientes que ingresan al mercado de cripto.

El banco central también delineó límites diseñados para gestionar el riesgo financiero durante las primeras etapas de integración. 

Bajo la propuesta, la exposición de los bancos a actividades de criptomonedas estaría limitada al 1% de su capital.

Nabiullina dijo que los reguladores planean monitorear cómo operan las instituciones dentro de ese umbral antes de considerar cualquier expansión.

"Comencemos viendo cómo operan los bancos dentro del límite del uno por ciento, y luego veamos si necesitamos avanzar", dijo.

La propuesta de licencia forma parte de un esfuerzo más amplio del Banco Central de Rusia y el Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa para establecer un marco legal más claro para los activos digitales en el país.

A finales de 2025, el banco central presentó un concepto regulatorio al gobierno ruso que reconocería formalmente las criptomonedas y stablecoins como activos monetarios que pueden comprarse y venderse a través de intermediarios regulados. El marco permitiría el trading a través de exchanges, corredores y fideicomisarios que operan bajo licencias financieras existentes.

Cripto para pagos domésticos 

Al mismo tiempo, la propuesta mantiene una prohibición estricta sobre el uso de criptomonedas para pagos domésticos, una posición que el banco central ha mantenido durante años. Los activos digitales funcionarían como instrumentos de inversión en lugar de alternativas a la moneda nacional.

Se espera que la legislación preliminar que refleja el concepto llegue a la Duma Estatal durante la sesión legislativa de primavera. El viceministro de Finanzas Ivan Chebeskov ha indicado que los legisladores podrían revisar el proyecto de ley tan pronto como en marzo, con el marco regulatorio principal programado para entrar en vigor el 1 de julio de 2026.

Las reglas propuestas también introducirían un sistema escalonado que gobierna quién puede acceder a los mercados de cripto.

Los inversores cualificados no enfrentarían límites en las compras. Los inversores no cualificados estarían restringidos a comprar hasta 300.000 rublos, o aproximadamente $3.800, en activos cripto cada año a través de un único intermediario.

Rusia actualizó la definición de "inversor cualificado" el año pasado. Los individuos ahora pueden calificar según varios criterios, incluyendo una maestría en finanzas, ingresos anuales de al menos 20 millones de rublos, o cumplir con los umbrales de propiedad establecidos por los reguladores.

Esos requisitos de riqueza están programados para aumentar en 2026, cuando el umbral de propiedad aumenta de 12 millones de rublos a 24 millones de rublos.

Esta publicación Rusia considera un camino de licencia simplificado para exchanges de criptomonedas gestionados por bancos apareció primero en Bitcoin Magazine y está escrita por Micah Zimmerman.