En esta fotografía de pool distribuida por la agencia estatal rusa Sputnik, el presidente de Rusia, Vladimir Putin, el presidente chino Xi Jinping y su esposa Peng Liyuan asisten a una ceremonia de bienvenida de la Cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS) en Tianjin el 31 de agosto de 2025. (Foto de Alexander KAZAKOV / POOL / AFP) (Foto de ALEXANDER KAZAKOV/POOL/AFP vía Getty Images)
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La mayoría de los estadounidenses probablemente nunca han oído hablar de la Organización de Cooperación de Shanghái. Pero el 42 por ciento de la población mundial son miembros de este club anti-estadounidense. Mientras la organización se reúne en Tianjin este fin de semana, Xi y Putin están ensayando una narrativa anti-estadounidense para dividir a EE.UU. de importantes aliados y socios. Xi y Putin utilizaron la cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghái para contar una ficción coherente: EE.UU. y sus aliados están "militarizando" el Pacífico, el ciberespacio y el espacio exterior. China y Rusia están posicionando a la organización para desempeñar un papel diplomático y militar que contrarrestará a otras organizaciones internacionales que tradicionalmente han sido lideradas por EE.UU. Estados Unidos no puede permitirse perder los corazones y las mentes del 42 por ciento de la población mundial, y debe actuar para contrarrestar la peligrosa guerra de información y guerra legal de China y Rusia.
Cómo China utiliza la Organización de Cooperación de Shanghái para promover una narrativa anti-estadounidense
La Organización de Cooperación de Shanghái comenzó en 1996 como los Cinco de Shanghái, una organización de cooperación fronteriza anclada por China y Rusia. La OCS se estableció en su forma actual en 2001, como una organización de cooperación en seguridad. Sus miembros son China, Rusia, Kazajistán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán, Uzbekistán, India, Pakistán, Irán y Bielorrusia. Myanmar ha expresado recientemente interés en unirse al grupo. Turquía, un aliado de la OTAN, participó en la cumbre, junto con un total de 20 líderes extranjeros y 10 jefes de organizaciones internacionales.
Las cumbres de la OCS se utilizan cada vez más para mostrar el poderío diplomático de China y su asociación con Rusia, y para posicionar a la organización como un contrapeso a la OTAN y otras alianzas estadounidenses. La apertura de Xi en la cumbre enmarcó a la OCS como portadora de "mayores responsabilidades" para la paz y prosperidad regional a la luz de las incertidumbres globales, posicionando a la organización para un mayor poder. Putin también denunció las alianzas estadounidenses. Tanto China como Rusia han criticado el reciente aumento de Japón en gastos de defensa y cooperación militar con EE.UU. y sus aliados regionales. En una entrevista con la agencia estatal china Xinhua, Putin afirmó que "el militarismo japonés está siendo revivido bajo el pretexto de amenazas rusas o chinas imaginarias". Estos ataques hacen eco de la narrativa que China y Rusia han estado impulsando en otras áreas de tensiones militares con EE.UU., incluyendo el ciberespacio y el espacio exterior. China y Rusia han desarrollado un grupo de trabajo competidor en la ONU frente a las iniciativas lideradas por EE.UU. sobre comportamiento estatal responsable en el ciberespacio. En estos foros de la ONU, China acusa repetidamente a EE.UU. de militarizar el ciberespacio cada vez que EE.UU. afirma que las operaciones en el ciberespacio deben seguir el derecho de guerra. China y Rusia también se han asociado para promover un tratado sobre "Prevención de una Carrera Armamentística en el Espacio Exterior" para contrarrestar la supuesta militarización del espacio exterior por parte de EE.UU. La narrativa presentada por China y Rusia en la OCS también refuerza la falsa culpabilidad que Putin atribuye a la expansión de la OTAN por la guerra en Ucrania. Beijing está preposicionado para amplificar su narrativa. La República Popular China utiliza asociaciones mediáticas en todo el mundo y su iniciativa de la Ruta de la Seda Digital para dar forma a la cobertura de noticias y la opinión pública en el extranjero.
TIANJIN, CHINA - 25 DE AGOSTO: Miembros del personal aprenden ruso para mejorar la capacidad de servicio internacional para la próxima Cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS) el 25 de agosto de 2025 en Tianjin, China. La cumbre tendrá lugar el 31 de agosto y el 1 de septiembre en la ciudad portuaria del norte de China. (Foto de VCG/VCG vía Getty Images)
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La relación EE.UU.-India es crítica–Y China la está complicando
EE.UU. no puede permitirse perder la opinión pública entre el 42 por ciento de la población mundial – y en un país en particular. EE.UU. está profundizando su cooperación militar con India, la nación más poblada del mundo. India tiene una larga historia de no alineamiento que se remonta a la Guerra Fría, que continúa influyendo en su política exterior hoy. Nueva Delhi inicialmente entró en la OCS como una cobertura realista y una herramienta para gestionar su relación con Pakistán, pero su participación ha sido cautelosa, y se ha negado a unirse a algunas iniciativas organizativas. En medio del empeoramiento de las relaciones comerciales entre EE.UU. e India, sin embargo, Modi viajó a China por primera vez desde 2018, y los dos estados prometieron una mayor cooperación.
Cómo China utiliza nuevas organizaciones internacionales para la guerra legal
La creación de nuevas organizaciones internacionales por parte de China para contrarrestar iniciativas lideradas por EE.UU. no es nueva. La guerra legal es uno de los pilares del pensamiento militar y estratégico chino. Una de sus tácticas es lo que yo llamo "guerra jurídica institucional": crear nuevas leyes y organizaciones internacionales para avanzar en los objetivos estratégicos de China. China luego utiliza estas organizaciones, como el Nuevo Banco de Desarrollo y el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura, para crear reglas y normas que refuerzan los objetivos políticos de China, y le permiten escribir las reglas por las que vive el mundo. En las semanas previas a la cumbre de la OCS, Beijing propuso una nueva organización internacional para la IA, un foro permanente donde China puede establecer reglas y narrativas para una de las tecnologías más importantes y disruptivas del mundo. Sin duda, incorporará esta nueva iniciativa de IA en su visión de cooperación en seguridad para la paz y la prosperidad, según como Xi defina esos términos.
EE.UU. llega tarde a la lucha de guerra de información y guerra legal con China y Rusia
Cuando se trata de guerra de información y guerra legal, EE.UU. llega tarde a la lucha. EE.UU. no tiene personal permanente, civil o militar, dedicado a contrarrestar la guerra legal a tiempo completo. Una enmienda propuesta a la Ley de Autorización de Defensa Nacional busca rectificar esta brecha estratégica. La guerra de información es un problema más complicado para EE.UU. Como he escrito en otros lugares, las robustas protecciones de la Primera Enmienda de EE.UU. para la libertad de expresión e información, incluido el derecho a recibir información, complican la capacidad de EE.UU. para responder a la guerra de información adversaria. El gobierno de EE.UU. no puede legalmente tener un monopolio sobre la verdad, y no tiene una agencia de información centralizada para coordinar los esfuerzos de guerra de información de EE.UU. La Agencia de Información de EE.UU. fue abolida en 1999 después de que terminara la Guerra Fría. Los esfuerzos recientes para combatir la desinformación, incluidos el Centro de Compromiso Global del Departamento de Estado y la Junta de Gobernanza de Desinformación del Departamento de Seguridad Nacional, han sido disueltos. En la última década, el ejército estadounidense ha comenzado a tomar la información más en serio como una faceta de la guerra, pero los esfuerzos no están bien establecidos ni integrados en todo el Departamento de Defensa.
EE.UU. no puede permitirse ignorar iniciativas lideradas por China como la Organización de Cooperación de Shanghái. Los aliados y socios de EE.UU. se están uniendo cada vez más a organizaciones e iniciativas lideradas por China. EE.UU. debe trabajar para contrarrestar las historias falsas de China y establecer su propia narrativa de ser un garante de seguridad, libertad y prosperidad para todas las naciones. EE.UU. también debe trabajar para reforzar el derecho internacional para que China y Rusia no lo socaven, y establecer normas, reglas y estándares para la IA y otras tecnologías emergentes. EE.UU. no puede permitirse perder la superioridad moral y legal en cualquier conflicto venidero con China. Tampoco puede permitirse ceder la narrativa antes de que comience la lucha.
Fuente: https://www.forbes.com/sites/jillgoldenziel/2025/08/31/42-percent-of-the-world-is-buying-chinas-anti-us-narrative/
